Постановление Совмина СССР от 08.10.1984 № 1043

«О распространении и дальнейшем развитии экономического эксперимента по расширению хозяйственной самостоятельности и усилению заинтересованности производственных объединений (предприятий) министерств бытового обслуживания населения союзных республик в более полном удовлетворении потребностей населения в услугах»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 1984 г. № 1043

О РАСПРОСТРАНЕНИИ И ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭКСПЕРИМЕНТА ПО РАСШИРЕНИЮ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ И УСИЛЕНИЮ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (ПРЕДПРИЯТИЙ) МИНИСТЕРСТВ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК В БОЛЕЕ ПОЛНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ПОТРЕБНОСТЕЙ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛУГАХ

Совет Министров СССР постановляет:

1. Принять предложение Совета Министров РСФСР, Совета Министров Украинской ССР, Совета Министров Белорусской ССР, Совета Министров Литовской ССР, Совета Министров Латвийской ССР и Совета Министров Эстонской ССР о проведении начиная с 1 января 1985 г. в ряде министерств бытового обслуживания населения автономных республик, управлений бытового обслуживания населения крайисполкомов, облисполкомов и горисполкомов (по перечню согласно Приложению № 1) и в подведомственных им производственных объединениях (предприятиях) бытового обслуживания системы Министерства бытового обслуживания населения РСФСР и Министерства бытового обслуживания населения Украинской ССР, в производственных объединениях, непосредственно подчиненных Министерству бытового обслуживания населения РСФСР (по перечню согласно Приложению № 2), в управлениях бытового обслуживания населения и в производственных объединениях (предприятиях) бытового обслуживания системы Министерства бытового обслуживания населения Белорусской ССР, Министерства бытового обслуживания населения Литовской ССР, Министерства бытового обслуживания населения Латвийской ССР и Министерства бытового обслуживания Эстонской ССР экономического эксперимента по расширению хозяйственной самостоятельности и усилению заинтересованности производственных объединений (предприятий) бытового обслуживания в более полном удовлетворении потребностей населения в услугах в порядке и на условиях, установленных Постановлением Совета Министров СССР от 2 февраля 1984 г. № 127 (кроме пунктов 12 и 26), с учетом изменений и дополнений, предусмотренных настоящим Постановлением.

2. Министерству бытового обслуживания населения Белорусской ССР, Министерству бытового обслуживания населения Литовской ССР, Министерству бытового обслуживания населения Латвийской ССР, Министерству бытового обслуживания Эстонской ССР, министерствам бытового обслуживания населения автономных республик, управлениям бытового обслуживания населения крайисполкомов, облисполкомов и горисполкомов и производственным объединениям (предприятиям), участвующим в эксперименте, наряду с показателями и экономическими нормативами, предусмотренными пунктом 1 Постановления Совета Министров СССР от 2 февраля 1984 г. № 127, утверждаются:

лимиты государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, ввод в действие основных производственных фондов и объектов бытового обслуживания населения за счет государственных капитальных вложений;

лимиты основных видов материально-технических ресурсов (в годовом плане — фонды на эти ресурсы).

3. Признать целесообразным:

выделять при разработке планов капитального строительства по министерствам, управлениям и производственным объединениям (предприятиям), участвующим в эксперименте, в составе государственных капитальных вложений объемы нецентрализованных капитальных вложений и строительно-монтажных работ;

указанные объемы нецентрализованных капитальных вложений определять исходя из размеров средств фонда производственного и социального развития министерств, управлений, производственных объединений (предприятий), участвующих в эксперименте, и обеспечивать необходимыми материально-техническими ресурсами и лимитами подрядных работ. Подрядные строительные организации должны выполнять работы в этих случаях в таком же порядке, как и работы, выполняемые за счет централизованных капитальных вложений.

При этом оборудование и другие материально-технические ресурсы выделять в порядке, установленном для централизованных капитальных вложений.

4. Предоставить право производственным объединениям (предприятиям), участвующим в эксперименте, осуществлять в случае экономической целесообразности за счет части амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, дополнительные затраты на техническое перевооружение основных фондов сверх предусмотренных планом лимитов государственных капитальных вложений.

5. Предоставить Советам Министров союзных республик право разрешать министерствам и управлениям, участвующим в эксперименте, разрабатывать силами подведомственных проектно-конструкторских и конструкторско-технологических бюро (организаций) в пределах фонда заработной платы, предусмотренного в планах основной деятельности, проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов, связанных с оказанием услуг массового спроса, сметной стоимостью до 500 тыс. рублей (включая привязку типовых проектов зданий и сооружений к площадкам строительства) за счет нецентрализованных источников финансирования, а также проектно-сметную документацию на капитальный ремонт указанных объектов сверх установленных лимитов проектно-изыскательских работ.

В связи с этим признать утратившими силу абзацы четвертый и пятый пункта 14 Постановления Совета Министров СССР от 2 февраля 1984 г. № 127.

6. Выделять министерствам и управлениям, участвующим в эксперименте, целевым назначением ассигнования из государственного бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот, выплатой надбавок и установлением районных коэффициентов к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Сохранить для министерств бытового обслуживания населения автономных республик, управлений бытового обслуживания населения крайисполкомов, облисполкомов и горисполкомов (по перечню, определяемому Советом Министров РСФСР и Министерством финансов СССР) на время проведения эксперимента ассигнования из государственного бюджета, не нарушая при этом стабильности нормативов распределения прибыли. Установить, что бюджетные ассигнования не могут превышать сумм, выделенных в год, предшествующий переходу на условия эксперимента.

7. Разрешить министерствам, управлениям и производственным объединениям (предприятиям), участвующим в эксперименте, не применять порядок резервирования премий, предусмотренный пунктом 25 Постановления Совета Министров СССР от 18 ноября 1982 г. № 970.

8. Установить, что:

повышенные доплаты рабочим за профессиональное мастерство, предусмотренные пунктом 22 Постановления Совета Министров СССР от 2 февраля 1984 г. № 127, производятся также рабочим III разряда в размере до 12 процентов тарифной ставки, а оклады высококвалифицированным рабочим в размере до 230 рублей в месяц устанавливаются без ограничения, предусмотренного пунктом 22 указанного Постановления;

надбавки к должностным окладам работников, предусмотренные абзацем третьим пункта 22 и пунктом 25 Постановления Совета Министров СССР от 2 февраля 1984 г. № 127, не включаются в предельные ассигнования на содержание аппарата управления;

размеры премий (в том числе максимальные) за основные результаты хозяйственной деятельности производственных объединений (предприятий), участвующих в эксперименте, определяются с учетом выплачиваемых работникам доплат и надбавок за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема работ, выполнение обязанностей отсутствующего работника, высокое профессиональное мастерство, высокую квалификацию, классность, повышение производительности труда по сравнению с планом за счет уменьшения численности персонала на обслуживаемых участках на основе осуществления разработанных организационно-технических мероприятий, за работу в ночное время, а также доплат за работу с разделением смены на две части (с перерывом в работе свыше 2 часов).

9. Предоставить право руководителям министерств и управлений, участвующих в эксперименте, утверждать штатные расписания аппарата управления министерств и управлений без соблюдения соотношений численности специалистов, установленных пунктом 7 приложения № 1 к Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. № 1059 и пунктом 3 приложения № 2 к Постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. № 1060.

Указанное мероприятие проводить в пределах фонда заработной платы и численности работников аппарата управления министерств и управлений.

10. В дополнение к пунктам 8 и 9 Постановления Совета Министров СССР от 2 февраля 1984 г. № 127 соответственно установить, что:

средства фонда производственного и социального развития используются производственными объединениями (предприятиями), участвующими в эксперименте, также на социально-культурные и бытовые нужды трудовых коллективов;

средства фонда поощрения расходуются производственными объединениями (предприятиями), участвующими в эксперименте, по смете, утвержденной руководителем производственного объединения (предприятия) совместно с профсоюзным комитетом.

11. Считать целесообразным применять в деятельности Министерства бытового обслуживания населения Белорусской ССР условия хозяйственного расчета. Совету Министров Белорусской ССР принять соответствующее решение.

12. Разрешить министерствам бытового обслуживания населения автономных республик, управлениям бытового обслуживания населения крайисполкомов, облисполкомов и горисполкомов, участвующим в эксперименте, расходовать часть средств централизованного фонда производственного и социального развития для финансирования работ по организации рекламы.

13. Сохранить для министерств и управлений, участвующих в эксперименте, на время его проведения ассигнования из государственного бюджета на капитальный ремонт бань, не нарушая при этом стабильности нормативов распределения прибыли. Установить, что бюджетные ассигнования не могут превышать сумм, выделенных в год, предшествующий переходу на условия эксперимента.

14. В связи с введением оплаты бытовых услуг после исполнения заказов Советам Министров союзных республик, Министерству финансов СССР и Госбанку СССР в 3-месячный срок определить производственным объединениям (предприятиям), участвующим в эксперименте, источники формирования оборотных средств в пределах установленных им нормативов.

15. Установить, что положения, предусмотренные в пунктах 2 - 5, 7 - 10 и 12 настоящего Постановления, действуют начиная с 1985 года также и в отношении министерств, управлений и производственных объединений (предприятий), указанных в пункте 1 Постановления Совета Министров СССР от 2 февраля 1984 г. № 127.

Распространить действие пунктов 3, 5, 13, 15, 19, 21 и 24 Постановления Совета Министров СССР от 2 февраля 1984 г. № 127 на министерства бытового обслуживания населения союзных и автономных республик, управления бытового обслуживания населения крайисполкомов, облисполкомов и горисполкомов и подведомственные им производственные объединения (предприятия) бытового обслуживания, не участвующие в экономическом эксперименте по расширению хозяйственной самостоятельности и усилению заинтересованности производственных объединений (предприятий) бытового обслуживания в более полном удовлетворении потребностей населения в услугах.

16. Предоставить право предприятиям системы Госснаба СССР и промышленным предприятиям реализовывать по согласованию с соответствующими территориальными органами Госснаба СССР, Госснабами союзных республик или их органами на местах производственным объединениям (предприятиям) бытового обслуживания имеющиеся у них сверхнормативные и неиспользуемые оборудование, инструмент, сырье, материалы, отходы производства и некондиционные товары.

Разрешить предприятиям и организациям изготовлять по заявкам производственных объединений (предприятий) бытового обслуживания в порядке кооперации полуфабрикаты, комплекты деталей и заготовки для выполнения заказов на бытовые услуги, с включением этих изделий в объемы производства товаров народного потребления предприятий-изготовителей.

В связи с этим признать утратившим силу пункт 16 Постановления Совета Министров СССР от 2 февраля 1984 г. № 127.

17. В целях своевременной подготовки успешного проведения эксперимента, предусмотренного настоящим Постановлением, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Белорусской ССР, Совету Министров Литовской ССР, Совету Министров Латвийской ССР и Совету Министров Эстонской ССР обеспечить:

разработку, утверждение и своевременное доведение до министерств, управлений и производственных объединений (предприятий), участвующих в эксперименте, показателей, нормативов и лимитов, необходимых для подготовки проектов планов на 1985 год, а по согласованию с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Госснабом СССР, и ЦСУ СССР — методических и нормативных документов с учетом специфики работы указанных министерств, управлений и объединений (предприятий);

заблаговременную разработку и обсуждение в трудовых коллективах проектов планов и утверждение их по подведомственным производственным объединениям (предприятиям) исходя из положений, предусмотренных настоящим Постановлением.

О результатах проведения эксперимента доложить в апреле 1986 г. Совету Министров СССР.

18. Ответственность за организацию подготовки и проведение экономического эксперимента, предусмотренного настоящим Постановлением, возложить на Министра бытового обслуживания населения РСФСР, Министра бытового обслуживания населения Украинской ССР, Министра бытового обслуживания населения Белорусской ССР, Министра бытового обслуживания населения Литовской ССР, Министра бытового обслуживания населения Латвийской ССР и Министра бытового обслуживания Эстонской ССР.

Минбыт Мордовской АССР

Минбыт Северо-Осетинской АССР

Минбыт Татарской АССР

Минбыт Удмуртской АССР

Управление бытового обслуживания населения Красноярского крайисполкома

Управление бытового обслуживания населения Ставропольского крайисполкома

Управление бытового обслуживания населения Амурского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Владимирского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Иркутского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Калининградского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Костромского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Куйбышевского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Курского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Ленгорисполкома

Управление индивидуального пошива и ремонта одежды Ленгорисполкома

Управление бытового обслуживания населения Мосгорисполкома

Управление коммунального обслуживания населения Мосгорисполкома

Управление пошива и ремонта одежды по индивидуальным заказам населения Мосгорисполкома

Управление бытового обслуживания населения Московского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Пензенского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Ростовского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Свердловского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Смоленского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Тамбовского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Томского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Ульяновского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Днепропетровского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Киевского горисполкома

Управление бытового обслуживания населения Крымского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Львовского облисполкома

Управление бытового обслуживания населения Полтавского облисполкома

Ленинградское производственное объединение ремонта радиотелевизионной аппаратуры

Московское производственное объединение «Электрон»

Московское областное производственное объединение «Экран»

---