Постановление Совмина СССР от 20.12.1962 № 1303

«О мерах по улучшению подготовки квалифицированных рабочих и обеспечения ими предприятий и строек»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 декабря 1962 г. № 1303

О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОДГОТОВКИ КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ РАБОЧИХ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИМИ ПРЕДПРИЯТИЙ И СТРОЕК

Совет Министров СССР отмечает, что многие промышленные предприятия и строительные организации, и особенно пусковые объекты, не обеспечиваются своевременно необходимыми квалифицированными рабочими, вследствие чего вновь вводимые в действие мощности осваиваются медленно и используются недостаточно эффективно.

Советы Министров союзных республик и совнархозы, а также министерства и ведомства СССР, как правило, не разрабатывают и не утверждают годовые и перспективные планы подготовки квалифицированных рабочих и обеспечения ими предприятий и строек.

Серьезные недостатки имеют место в профессиональном обучении рабочих непосредственно на производстве, а также учащихся в средних общеобразовательных школах. Подготовка и повышение квалификации рабочих на многих предприятиях и стройках проводятся на низком уровне, недостаточно учитываются требования технического прогресса. Действующая курсовая сеть не обеспечивается учебными классами, наглядными пособиями, технической литературой, занятия проводятся по устаревшим учебным программам.

Советами Министров союзных и автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, министерствами и ведомствами СССР и совнархозами неудовлетворительно выполняются постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 июля 1960 г. № 790 и постановление Совета Министров СССР от 30 мая 1961 г. № 487 в части строительства и организации учебных цехов, пролетов и участков для производственного обучения учащихся средних общеобразовательных школ. Молодежь, оканчивающая средние общеобразовательные школы с производственным обучением, во многих случаях не получает должной квалификации.

В большинстве республик, краев и областей не налажено планирование подготовки квалифицированных рабочих по профессиям в профессионально-технических училищах, средних школах с производственным обучением и непосредственно на производстве. Подготовка рабочих кадров часто ведется без учета потребности отдельных отраслей народного хозяйства в рабочих соответствующих специальностей.

В целях улучшения подготовки квалифицированных рабочих и обеспечения ими предприятий и строек Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Установить, что Советы Министров союзных республик разрабатывают и утверждают годовые и перспективные планы подготовки квалифицированных рабочих и обеспечения ими предприятий и строек по совнархозам, республиканским министерствам и ведомствам, автономным республикам, краям и областям (по предприятиям и организациям, подведомственным Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам), с выделением важнейших пусковых строек и вновь введенных в действие предприятий.

Министерствам и ведомствам СССР и союзных республик, совнархозам, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам разрабатывать и утверждать планы подготовки квалифицированных рабочих и обеспечения ими подведомственных предприятий и строек.

2. Рекомендовать Советам Министров союзных республик:

а) возложить на госпланы республик, краевые и областные плановые комиссии координацию планирования подготовки квалифицированных рабочих в профессионально-технических училищах, средних общеобразовательных школах с производственным обучением и непосредственно на производстве и обеспечения ими предприятий, строек и других организаций, независимо от их ведомственной принадлежности, а также координацию работы по трудовому устройству молодежи;

б) при планировании подготовки квалифицированных рабочих в профессионально-технических училищах и средних общеобразовательных школах с производственным обучением определять, для каких конкретно предприятий и строек проводится подготовка этих рабочих;

в) направлять в необходимых случаях местную молодежь для обучения ее технологическим профессиям, требующимся вновь строящимся предприятиям, в профессионально-технические училища, организованные на производственной базе соответствующих предприятий других совнархозов или союзных республик (по согласованию с Советами Министров этих союзных республик).

3. Всероссийскому совету народного хозяйства, Украинскому совету народного хозяйства, Казахскому совету народного хозяйства, совнархозам, министерствам и ведомствам СССР, исполкомам местных Советов депутатов трудящихся, руководителям предприятий и строек принять меры к улучшению организации подготовки и повышения квалификации рабочих на производстве в соответствии с требованиями технического прогресса, укрепить учебно-производственную базу для курсовой и индивидуально-бригадной подготовки, выделить и оборудовать в 1963 — 1964 годах необходимое количество учебных классов и технических кабинетов, учебных участков и рабочих мест.

Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию оказывать республиканским органам профессионально-технического образования методическую помощь по вопросам повышения квалификации рабочих, осуществляемого предприятиями и стройками, обеспечить разработку и издание в 1963 — 1964 годах необходимых учебных планов и программ.

4. В целях увеличения подготовки квалифицированных рабочих для промышленности и строительства:

а) Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР утвердить:

планы строительства, организации и расширения дневных и вечерних профессионально-технических училищ в 1963 — 1965 годах на базе строящихся и действующих крупных предприятий;

планы приема учащихся в профессионально-технические училища, имея в виду максимально использовать учебно-производственные площади действующих училищ для увеличения подготовки квалифицированных рабочих, в первую очередь рабочих наиболее дефицитных профессий (станочники, монтажники, инструментальщики и другие);

б) предоставить право Советам Министров союзных республик, совнархозам, министерствам и ведомствам СССР осуществлять строительство и расширение городских и сельских профессионально-технических училищ за счет общих капитальных вложений, выделяемых на развитие тех отраслей народного хозяйства, для которых проводится подготовка рабочих кадров.

Строительство и расширение профессионально-технических училищ в указанных случаях производить в пределах планов строительства и расширения профессионально-технических училищ, утверждаемых Советами Министров союзных республик по согласованию с Госпланом СССР;

в) принять предложение Государственного комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, Совета Министров РСФСР, Совета Министров Казахской ССР, Министерства транспортного строительства и Министерства энергетики и электрификации СССР о строительстве и организации в 1963 — 1965 годах в порядке, установленном в подпункте «б», в районах Севера, Сибири, Дальнего Востока, Урала и в Казахской ССР профессионально-технических училищ с общим контингентом учащихся 51 тыс. человек для подготовки квалифицированных рабочих-строителей согласно приложению (не приводится).

Совету Министров РСФСР и Совету Министров Казахской ССР при решении вопроса о количестве профессионально-технических училищ, подлежащих строительству в указанных районах, исходить из необходимости строительства этих училищ преимущественно на 600 — 800 учащихся;

г) Советам Министров союзных республик, совнархозам, министерствам и ведомствам СССР предусматривать, в случае необходимости, при проектировании новых и реконструкции действующих промышленных предприятий строительство профессионально-технических училищ и учебных комбинатов при этих предприятиях для подготовки рабочих непосредственно на производстве.

5. Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам, совнархозам, министерствам и ведомствам СССР для улучшения производственного обучения учащихся средних общеобразовательных школ с производственным обучением и повышения уровня профессиональной подготовки учащихся на промышленных предприятиях и стройках:

а) обеспечить в 1963 — 1965 годах строительство и организацию учебных цехов, пролетов и участков для учащихся, проходящих производственное обучение, на базе предприятий и строек, а также создание школьных и межшкольных учебных производственных мастерских, выделив для этого целевым назначением капитальные вложения в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 30 мая 1961 г. № 487;

б) устранить факты, когда учащимся средних общеобразовательных школ с производственным обучением не предоставляются на предприятиях, стройках и в других организациях необходимые рабочие и учебные места, в результате чего учащиеся не получают надлежащей профессиональной подготовки;

в) принять меры к значительному расширению, в первую очередь в районах крупного промышленного строительства, подготовки в средних общеобразовательных школах с производственным обучением квалифицированных рабочих по строительным специальностям.

6. В дополнение к пункту 11 постановления Совета Министров СССР от 30 мая 1961 г. № 487 установить, что место работы выпускников общеобразовательных школ с производственным обучением в соответствии с полученной в школе специальностью должно определяться за год до окончания ими школы.

7. Поручить государственным комитетам Совета Министров СССР по отраслям промышленности разработать и по согласованию с Госпланом СССР и Госстроем СССР утвердить положения о порядке расчета численности квалифицированных рабочих для строящихся промышленных предприятий и размера средств, включаемых в сметы нового промышленного строительства, на подготовку указанных рабочих.

Установить, что указанные средства могут расходоваться руководителями строящихся предприятий в соответствии с планами подготовки кадров, утвержденными Советами Министров союзных и автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, совнархозами, министерствами и ведомствами. Запретить расходовать средства, предусмотренные в сметах для подготовки кадров, на другие цели.

8. Поручить Госстрою СССР разработать и утвердить в 1963 году типовые проекты профессионально-технических училищ на 600 и 800 учащихся.

9. Предоставить право Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР при переводе в установленном порядке на вновь вводимые в действие предприятия квалифицированных рабочих с действующих предприятий сохранять за ними, в отдельных случаях, на период освоения производства, но не более чем на три месяца, среднюю заработную плату, если она на новом месте работы ниже, чем их прежний заработок.

10. Советам Министров союзных республик принять необходимые меры к улучшению распределения и использования квалифицированных рабочих, трудового устройства трудоспособного населения, молодежи и подростков, а также рабочих и служащих, высвобождаемых с предприятий и строек в связи с внедрением новой техники и технологии и упрощением структуры управленческого аппарата.

---