Постановление Совмина СССР от 07.01.1985 № 13

«Об организации работы по стандартизации в СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 января 1985 г. № 13

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ В СССР

В связи с изданием Свода законов СССР и в целях совершенствования организации работы по стандартизации и усиления ее роли в ускорении научно-технического прогресса, повышении эффективности общественного производства и улучшении качества продукции Совет Министров СССР постановляет:

1. Считать главной задачей стандартизации в СССР создание системы нормативно-технической документации, определяющей прогрессивные требования к продукции, изготовляемой для нужд народного хозяйства, населения, обороны страны и экспорта, к ее разработке, производству и применению, а также контроль за правильностью использования этой документации.

Объектами стандартизации являются продукция, правила, обеспечивающие ее разработку, производство и применение, а также иные объекты, устанавливаемые Советом Министров СССР.

2. Установить следующие категории нормативно-технической документации, определяющей требования к объектам стандартизации в СССР:

государственные стандарты (ГОСТ);

отраслевые стандарты (ОСТ);

республиканские стандарты (РСТ);

технические условия (ТУ).

Стандарты и технические условия подлежат разработке на основе высших достижений отечественной и зарубежной науки и техники и передового опыта и должны предусматривать решения, оптимальные для экономического и социального развития страны.

3. В стандартах на продукцию устанавливаются требования к группам однородной продукции и в необходимых случаях требования к конкретной продукции.

Стандарты на группы однородной продукции должны определять основные технико-экономические показатели такой продукции, рациональный состав ее номенклатуры (типы), требования по унификации и другие требования к продукции с целью обеспечения разработки и выпуска продукции, соответствующей по своим показателям высшему мировому уровню или превосходящей его. В стандартах на группы однородной продукции могут устанавливаться дифференцированные сроки введения в действие предусмотренных в них показателей и требований.

Требования к конкретной продукции (моделям, маркам), обеспечивающие отражение перспективных потребностей научно-технического прогресса и выполнение соответствующих стандартов на группы однородной продукции, определяются стандартами и техническими условиями на эту продукцию.

4. Государственные стандарты на группы однородной продукции и на конкретную продукцию разрабатываются по решению Государственного комитета СССР по стандартам и Госстроя СССР (по закрепленной за ним номенклатуре).

В случаях, когда не предусмотрена разработка государственных стандартов на группы однородной продукции и на конкретную продукцию, министерства и ведомства СССР, являющиеся головными (ведущими) по видам выпускаемой продукции, разрабатывают отраслевые стандарты или технические условия на такую продукцию.

Республиканские стандарты разрабатываются на продукцию республиканского и местного значения, если на эту продукцию отсутствуют государственные и отраслевые стандарты или технические условия министерств и ведомств СССР, являющихся головными (ведущими) по видам выпускаемой продукции.

При отсутствии государственных, отраслевых и республиканских стандартов или технических условий министерств и ведомств СССР, являющихся головными (ведущими) по видам выпускаемой продукции, министерства, ведомства, центральные органы кооперативных и иных общественных организаций могут разрабатывать технические условия на продукцию подведомственных им предприятий и организаций либо обеспечивают производство такой продукции непосредственно на основе технической документации, утвержденной в установленном порядке.

Разработка стандартов и технических условий на продукцию является составной частью работ по созданию новой (модернизируемой) продукции.

Стандарты на иные объекты стандартизации разрабатываются в соответствии с решениями Совета Министров СССР.

5. Государственные стандарты на продукцию и иные объекты стандартизации утверждаются Государственным комитетом СССР по стандартам и Госстроем СССР (по закрепленной за ним номенклатуре) и обязательны для всех министерств и ведомств, предприятий, организаций и учреждений.

Государственный комитет СССР по стандартам и Госстрой СССР (по закрепленной за ним номенклатуре) обеспечивают в срок не более трех месяцев рассмотрение представляемых министерствами и ведомствами проектов государственных стандартов (с технико-экономическими обоснованиями) и проектов планов основных организационно-технических мероприятий по их внедрению, а также проведение силами научно-исследовательских институтов этих Комитетов государственной экспертизы указанных проектов.

Отраслевые стандарты на продукцию утверждаются министерствами и ведомствами СССР, являющимися головными (ведущими) по видам выпускаемой продукции, и обязательны для предприятий, организаций и учреждений независимо от их ведомственной подчиненности.

Республиканские стандарты на продукцию утверждаются в порядке, устанавливаемом Советом Министров союзной республики по согласованию с Государственным комитетом СССР по стандартам, и обязательны для министерств и ведомств союзной республики и всех предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории союзной республики, независимо от их ведомственной подчиненности.

6. Технические условия на продукцию утверждаются по отраслевому принципу соответствующими министерствами, ведомствами, центральными органами кооперативных и иных общественных организаций в порядке, устанавливаемом Государственным комитетом СССР по стандартам.

Технические условия в соответствии с областью их распространения обязательны для предприятий, организаций и учреждений, изготовляющих, поставляющих (реализующих), хранящих, транспортирующих, использующих (эксплуатирующих) и ремонтирующих продукцию.

7. Стандарты, технические условия и цены на новую (модернизированную) продукцию подлежат утверждению до начала ее производства и должны вводиться в действие одновременно. Порядок введения их в действие устанавливается Государственным комитетом СССР по стандартам и Государственным комитетом СССР по ценам.

8. Работа по стандартизации осуществляется в СССР в соответствии с пятилетними и годовыми планами.

Пятилетние и годовые планы стандартизации являются соответственно составной частью планов экономического и социального развития СССР, союзных республик, министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений.

Планы государственной стандартизации разрабатываются Государственным комитетом СССР по стандартам и Госстроем СССР (по закрепленной за ним номенклатуре).

9. Управление стандартизацией в стране осуществляется Государственным комитетом СССР по стандартам, который несет ответственность за организацию, состояние и оптимальное развитие стандартизации и межотраслевой унификации, усиление роли стандартизации в ускорении научно-технического прогресса, повышении эффективности общественного производства и улучшении качества продукции, за научно-технический уровень и технико-экономическую обоснованность утверждаемых им государственных стандартов.

Госстрой СССР несет ответственность за усиление роли стандартизации в решении задач научно-технического прогресса в строительстве и промышленности строительных материалов и за научно-технический уровень и технико-экономическую обоснованность утверждаемых им государственных стандартов.

Порядок осуществления работ по стандартизации в СССР устанавливается комплексом актов государственной системы стандартизации, а также другими актами, издаваемыми Государственным комитетом СССР по стандартам.

10. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечивать:

а) включение в стандарты и технические условия прогрессивных требований к разработке, производству и применению продукции с учетом повышения уровня ее унификации, рационального использования и снижения расхода сырья, материалов, энергии, топлива, запасных частей и инструмента, уменьшения затрат труда, требований внешнего рынка, стандартов и рекомендаций по стандартизации международных организаций, охраны окружающей среды, безопасности труда и охраны здоровья населения, защиты от вредных воздействий (шум, вибрация, радиопомехи и другие), требований технической эстетики и эргономики, а также требований к методам и средствам контроля за качеством продукции, отражающих высшие достижения отечественной и зарубежной науки и техники и передовой опыт и предусматривающих решения, оптимальные для экономического и социального развития страны.

Стандарты и технические условия на продукцию подлежат согласованию с министерствами и ведомствами — заказчиками продукции (основными потребителями) и другими заинтересованными организациями (профсоюзными органами и органами государственного надзора), а также подвергаются научно-технической и правовой экспертизе;

б) проведение работ по опережающей стандартизации сырья, материалов, комплектующих изделий и инструмента, качество которых оказывает решающее влияние на технико-экономические характеристики (в том числе надежность и долговечность) машин, приборов, средств автоматизации и других промышленных изделий, а также товаров народного потребления;

в) разработку программ комплексной стандартизации и программ унификации продукции, имеющей важнейшее народнохозяйственное значение;

г) повышение эффективности планирования работ по стандартизации, разработку и согласование соответственно с Государственным комитетом СССР по стандартам и Госстроем СССР проектов пятилетних и годовых планов отраслевой и республиканской стандартизации, а также разработку предложений к проектам пятилетних и годовых планов государственной стандартизации и представление их в Государственный комитет СССР по стандартам, а в области строительства и промышленности строительных материалов — в Госстрой СССР.

Предложения по стандартизации продукции, основанные на важнейших перспективных отечественных и зарубежных достижениях науки и техники, подлежащих внедрению в народное хозяйство, представляются также Государственным комитетом СССР по науке и технике, Академией наук СССР и Государственным комитетом СССР по делам изобретений и открытий;

д) обновление действующих стандартов и технических условий на продукцию с целью своевременной замены устаревших показателей и приведения их в соответствие с потребностями народного хозяйства, населения, обороны страны и экспорта;

е) своевременное внедрение стандартов и технических условий на подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях, предусматривая для этого в планах экономического и социального развития необходимые материальные, трудовые и финансовые ресурсы, а также осуществление контроля за внедрением и соблюдением стандартов и технических условий.

При установлении в планах заданий по освоению и выпуску новой (модернизируемой) продукции должны указываться стандарты и технические условия на эту продукцию;

ж) осуществление в установленном порядке работы по международной стандартизации с целью обобщения передового зарубежного опыта в области стандартизации и применения его в СССР для повышения технико-экономического уровня и качества продукции, а также ее конкурентоспособности.

11. Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик несут ответственность за организацию и состояние работы по стандартизации и унификации в соответствующей сфере управления и обеспечение оптимального уровня стандартизации и унификации продукции, за выполнение планов стандартизации, научно-технический уровень и технико-экономическую обоснованность разрабатываемых и утверждаемых ими стандартов и технических условий и за своевременное внедрение и строгое соблюдение стандартов и технических условий на подведомственных им предприятиях, в организациях и учреждениях.

Для непосредственного руководства работами по стандартизации в отраслях народного хозяйства в центральном аппарате министерств и ведомств создаются в необходимых случаях подразделения (службы) стандартизации в пределах численности работников центрального аппарата.

Министерства и ведомства — заказчики продукции (основные потребители) несут ответственность за соответствие выдаваемых ими исходных требований и требований, определяемых техническими заданиями на разработку новой (модернизируемой) продукции, перспективным потребностям научно-технического прогресса, а также требованиям стандартов на группы однородной продукции.

Ответственность за организацию и выполнение работ по стандартизации на предприятиях, в организациях и учреждениях несут непосредственно их руководители, а также соответствующие подразделения (службы) стандартизации, создаваемые в установленном порядке там, где это необходимо.

Отнести работы по стандартизации, проводимые на предприятиях, в организациях и учреждениях, к основным видам работ.

12. В целях координации и повышения уровня работы по стандартизации в стране Государственный комитет СССР по стандартам и Госстрой СССР (в области строительства и промышленности строительных материалов) вправе утверждать по представлению министерств и ведомств СССР общесоюзные головные и базовые организации по стандартизации.

В союзных республиках в случае необходимости головные и базовые организации по стандартизации утверждаются в порядке, устанавливаемом Советом Министров союзной республики по согласованию с Государственным комитетом СССР по стандартам.

13. Стандарты, технические условия и изменения к ним, а также решения об их отмене подложат обязательной государственной регистрации в органах Государственного комитета СССР по стандартам и должны представляться для государственной регистрации бесплатно в количестве двух экземпляров.

Стандарты, технические условия и изменения к ним, не прошедшие государственную регистрацию, являются недействительными.

14. Постоянное государственное хранение государственных, отраслевых и республиканских стандартов и технических условий, стандартов Совета Экономической Взаимопомощи, стандартов и рекомендаций по стандартизации международных организаций, национальных стандартов зарубежных стран, а также информацию о них осуществляет Центральный фонд стандартов и технических условий Государственного комитета СССР по стандартам и его отделения в союзных республиках.

15. Исключительное право издания и переиздания государственных стандартов, стандартов Совета Экономической Взаимопомощи, стандартов и рекомендаций по стандартизации международных организаций принадлежит Государственному комитету СССР по стандартам.

Издание и переиздание отраслевых и республиканских стандартов и технических условий осуществляют органы, их утвердившие.

16. Обеспечение заинтересованных предприятий, организаций и учреждений государственными стандартами, стандартами Совета Экономической Взаимопомощи, стандартами и рекомендациями по стандартизации международных организаций осуществляет Государственный комитет СССР по стандартам.

Обеспечение отраслевыми и республиканскими стандартами и техническими условиями заинтересованных предприятий, организаций и учреждений независимо от ведомственной подчиненности осуществляют утвердившие их органы.

17. Работы по стандартизации финансируются за счет средств, предназначенных на развитие науки и техники и развитие производства.

18. Производимая и реализуемая в СССР продукция должна соответствовать требованиям стандартов и технических условий.

Разработка, изготовление, поставка (реализация), хранение, транспортирование, использование (эксплуатация) и ремонт продукции, а также осуществление иной деятельности с нарушением требований стандартов и технических условий запрещаются.

Импортируемая в СССР продукция должна обеспечивать совместимость с параметрами продукции, установленными действующими в СССР стандартами и техническими условиями или стандартами Совета Экономической Взаимопомощи, принятыми СССР.

19. Руководители предприятий, организаций и учреждений, генеральные и главные конструкторы несут персональную ответственность за научно-технический уровень и технико-экономическую обоснованность разрабатываемых стандартов и технических условий, за соответствие их показателей высшим достижениям отечественной и зарубежной науки и техники и передового опыта, за своевременное обновление действующих стандартов и технических условий, за соответствие разрабатываемой конструкторской, технологической и проектной документации требованиям стандартов и технических условий, за обеспечение оптимального уровня стандартизации и унификации разрабатываемой продукции.

Должностные лица, допустившие нарушение стандартов и технических условий, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

20. Правила применения в СССР стандартов Совета Экономической Взаимопомощи, а также порядок использования в СССР стандартов и рекомендаций по стандартизации международных организаций устанавливаются Государственным комитетом СССР по стандартам.

21. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, которые вносятся в решения Правительства СССР в связи с настоящим Постановлением.

22. Признать утратившими силу решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР

1. В Уставе внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г. № 1801:

а) в абзаце первом статьи 71 слова: «государственным стандартам (за изъятиями, установленными Советом Министров СССР)» заменить словами: «стандартам и техническим условиям», а после слова «стандартов» включить слова: «и технических условий»;

б) в абзаце втором статьи 153 слова: «в государственных стандартах» заменить словами: «в стандартах и технических условиях».

2. В Условиях поставки товаров для экспорта, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 14 января 1960 г. № 32 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 17 сентября 1980 г. № 804):

а) в абзаце первом пункта 20 и в подпункте «б» пункта 21 слово «ГОСТам» заменить словом «стандартам»;

б) в абзаце двенадцатом пункта 28 слова: «ГОСТами» и «ГОСТах» заменить соответственно словами: «стандартами» и «стандартах»;

в) в абзаце первом пункта 35 слово «ГОСТов» заменить словом «стандартов».

3. В пункте 1 Постановления Совета Министров СССР от 15 мая 1962 г. № 442 «О товарных знаках» (СП СССР, 1962, № 7, ст. 59) слово «ГОСТами» заменить словом «стандартами».

4. В Постановлении Совета Министров СССР от 22 августа 1963 г. № 902 «О дальнейшем улучшении порядка заключения договоров на поставку товаров народного потребления торговым предприятиям и организациям» (СП СССР, 1963, № 17, ст. 176):

а) в абзаце втором пункта 15 слово «ГОСТами» заменить словом «стандартами»;

б) в абзаце третьем пункта 15 слова: «технических условий» заменить словами: «стандартов, технических условий», а слово «ГОСТы» заменить словом «стандарты».

5. В Уставе железных дорог Союза ССР, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1964 г. № 270 (СП СССР, 1964, № 5, ст. 36):

а) в абзаце первом статьи 42 слова: «государственным стандартам» заменить словами: «стандартам и техническим условиям», а после слова «стандарты» включить слова: «и технические условия»;

б) в абзаце втором статьи 101 слова: «в государственных стандартах» заменить словами: «в стандартах и технических условиях».

6. В абзаце втором пункта 5 Постановления Совета Министров СССР от 27 мая 1967 г. № 469 «О мероприятиях по усилению борьбы с нарушениями государственных розничных цен» после слов: «утверждаемые ими» включить слова: «стандарты и».

7. В абзаце втором пункта 15 Постановления Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. № 641 «О дополнительном расширении прав министров СССР» (СП СССР, 1967, № 17, ст. 117) слово «ГОСТов» заменить словом «стандартов».

8. Подпункт «а» пункта 1 Постановления Совета Министров СССР от 21 марта 1975 г. № 238 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Советской Стороны, вытекающих из Конвенции о применении стандартов Совета Экономической Взаимопомощи» (СП СССР, 1975, № 10, ст. 51) изложить в следующей редакции:

«а) в народном хозяйстве СССР непосредственно в качестве государственных стандартов без изменений и переоформлений. В необходимых случаях допускается введение стандартов СЭВ в государственные, отраслевые и республиканские стандарты при условии обеспечения полного соответствия показателей этих стандартов показателям стандартов СЭВ. При этом в государственных, отраслевых и республиканских стандартах могут быть предусмотрены более высокие показатели качества изделий по сравнению с показателями стандартов СЭВ (с сохранением требований взаимозаменяемости и технической совместимости изделий);».

9. В приложении № 2 к Положению о Государственном архивном фонде СССР, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 4 апреля 1980 г. № 274 (СП СССР, 1980, № 10, ст. 71), слова: «Всесоюзный информационный фонд стандартов и технических условий Государственного комитета СССР по стандартам» заменить словами: «Центральный государственный фонд стандартов и технических условий Государственного комитета СССР по стандартам».

ПЕРЕЧЕНЬ УТРАТИВШИХ СИЛУ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР

1. Распоряжение Совнаркома СССР от 9 июля 1943 г. № 13081.

2. Распоряжение Совнаркома СССР от 11 марта 1944 г. № 5434.

3. Постановление Совета Министров СССР от 31 декабря 1952 г. № 5359 «О плане работ по стандартизации на 1953 год».

4. Постановление Совета Министров СССР от 13 августа 1954 г. № 1720 «Об улучшении разработки и порядка утверждения государственных стандартов».

5. Распоряжение Совета Министров СССР от 8 июня 1955 г. № 4646.

6. Постановление Совета Министров СССР от 16 октября 1959 г. № 1185 «О мероприятиях по улучшению работы в области государственной стандартизации и нормализации».

7. Пункт 18 Постановления Совета Министров СССР от 21 августа 1963 г. № 903 «Об улучшении проектного дела в области гражданского строительства, планировки и застройки городов» (СП СССР, 1963, № 16, ст. 170).

8. Пункты 2, 4, 5, абзацы второй и третий подпункта «в» пункта 8 и пункт 9 Постановления Совета Министров СССР от 11 января 1965 г. № 16 «Об улучшении работы по стандартизации в стране» (СП СССР, 1965, № 2, ст. 11).

9. Пункт 5 Постановления Совета Министров СССР от 15 августа 1967 г. № 792 «О защите радиоприема от индустриальных помех» (СП СССР, 1967, № 21, ст. 151).

---