Постановление Совмина СССР от 23.10.1986 № 1282

«О переводе объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР на полный хозяйственный расчет»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 октября 1986 г. № 1282

О ПЕРЕВОДЕ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА АВТОМОБИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ

Поставленные задачи по удовлетворению возрастающих потребностей народного хозяйства и населения страны в продукции автомобилестроения требуют ускоренного развития производства автомобилей, соответствующих по своему техническому уровню и качеству мировым достижениям, непрерывного обновления и модернизации производства и выпускаемых изделий, повышения эффективности работы объединений и предприятий отрасли.

В целях достижения высоких конечных результатов деятельности объединений и предприятий необходимо обеспечить дальнейшее совершенствование форм и методов хозяйствования на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования с учетом положительного опыта, накопленного в ходе экономических экспериментов, и прежде всего в производственном объединении «АвтоВАЗ».

Совет Министров СССР постановляет:

1. Осуществить в системе Министерства автомобильной промышленности СССР комплекс мер по совершенствованию экономических методов управления, улучшению организации планирования, расширению прав и самостоятельности объединений и предприятий в экономическом и социальном развитии.

Перевести с 1 января 1987 г. все объединения и предприятия указанного Министерства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. При этом исходить из того, что объединения и предприятия обеспечивают свое научно-техническое, производственное и социальное развитие за счет заработанных средств и всецело отвечают за результаты своей хозяйственной деятельности, выполнение обязательств перед поставщиками и потребителями, бюджетом и банками.

2. Считать необходимым повысить роль, ответственность и инициативу трудовых коллективов объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР в решении вопросов производства и управления, в разработке и реализации текущих и перспективных планов, в улучшении условий труда и быта работников, всемерно используя в этих целях качественно новые возможности и права, вытекающие из принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования.

По расширению применения экономических методов управления

3. Осуществить перестройку планирования, расширить права и усилить экономическую ответственность объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР путем повышения роли пятилетнего плана экономического и социального развития, широкого применения системы стабильных экономических нормативов.

Положить в основу хозрасчетной деятельности объединений и предприятий Министерства прибыль как важнейший обобщающий экономический показатель, главный источник, обеспечивающий их научно-техническое, производственное и социальное развитее. Установить прямую зависимость между ресурсами и доходами, которыми самостоятельно распоряжаются объединения и предприятия, и эффективностью их работы.

4. Министерству автомобильной промышленности СССР утверждать в пятилетних и годовых планах подведомственным объединениям и предприятиям следующие показатели и лимиты:

производство основной номенклатуры в натуральном и всей продукции (расчетно) в стоимостном выражении как основу для заключения договоров между изготовителем и потребителем продукции;

задания по ежегодному обновлению выпускаемой продукции;

рост производительности труда;

прибыль;

задания по валютной выручке, в том числе в свободно конвертируемой валюте (для объединений и предприятий, имеющих право выхода на внешний рынок);

лимиты государственных централизованных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, ввод в действие основных фондов, производственных мощностей, жилых домов и других объектов социального назначения за счет этих капитальных вложений (по перечню предприятий и объектов, утверждаемому в планах экономического и социального развития Министерства);

лимиты материально-технических ресурсов (по укрупненной номенклатуре) — в пятилетних планах, фонды на основные виды материально-технических ресурсов — в годовых планах.

Для определения динамики развития производства, оценки структурных соотношений, отраслевых и территориальных пропорций в пятилетних планах объединений и предприятий устанавливается расчетно темп роста товарной продукции.

В годовом плане оценка выполнения обязательств по поставке продукции по заключенным договорам осуществляется по реализованной продукции.

Объемы капитальных вложений, строительно-монтажных и подрядных работ, а также ввод в действие основных фондов, производственных мощностей, жилых домов и других объектов социального назначения за счет средств объединений и предприятий (фонда развития производства, науки и техники и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства) учитываются в планах Министерства в соответствии с предложениями этих объединений и предприятий.

Фонд заработной платы работников вновь вводимых в действие предприятий и объектов (по утвержденному перечню), а также фонд материального поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства для указанных предприятий и объектов предусматриваются в пятилетних и годовых планах отдельно.

5. Признать необходимым расширить использование экономических нормативов при планировании деятельности объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР. Указанному Министерству утверждать в пятилетних планах объединениям и предприятиям следующие экономические нормативы:

нормативы платы за производственные фонды, отчислений от прибыли в государственный (в том числе в местный) бюджет;

норматив отчислений от прибыли в централизованный фонд и резервы Министерства;

норматив прироста общего фонда заработной платы;

норматив фонда заработной платы руководящих, инженерно-технических работников и служащих;

норматив фонда заработной платы конструкторов, технологов и научных работников;

нормативы образования фонда развития производства, науки и техники;

норматив образования фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;

норматив образования фонда материального поощрения;

нормативное соотношение между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда.

Экономические нормативы разрабатываются в составе контрольных цифр, доводятся до объединений и предприятий заблаговременно и являются стабильными в течение пятилетии.

Нормативы отчислений от прибыли в государственный бюджет и образования фондов экономического стимулирования определяются исходя из пропорций распределения прибыли в базовом году, а также заданий и расчетов пятилетнего плана.

Разрешить Министерству автомобильной промышленности СССР дифференцировать экономические нормативы по отдельным объединениям и предприятиям.

Министерству автомобильной промышленности СССР предусматривать в пятилетних планах лимиты дотаций планово-убыточным и малорентабельным объединениям и предприятиям с прогрессивным их сокращением. Покрытие убытков и других плановых затрат этих объединений и предприятий в пределах установленного лимита осуществляется Министерством из централизованного фонда и резервов, образуемых за счет отчислений от прибыли объединений и предприятий отрасли по стабильным нормативам.

6. Министерство автомобильной промышленности СССР обеспечивает соблюдение прав и хозрасчетных интересов объединений и предприятий, обоснованность и стабильность утверждаемых экономических нормативов.

При утверждении экономических нормативов обеспечить соответствие между размерами отчислений от прибыли в государственный бюджет, фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования по объединениям и предприятиям и Министерству в целом.

Запретить какое-либо изъятие у объединений и предприятий и внутриотраслевое перераспределение прибыли и других средств, не предусмотренные законодательством и не вытекающие из установленных настоящим Постановлением взаимоотношений между объединениями, предприятиями и Министерством.

7. Министерству автомобильной промышленности СССР, объединениям и предприятиям осуществить на основе опыта производственного объединения «АвтоВАЗ», других передовых объединений и предприятий комплекс мер по укреплению внутрипроизводственного хозрасчета, усилению воздействия его форм и методов на повышение трудовой активности коллективов цехов, участков, бригад, каждого работника для достижения высоких конечных результатов деятельности объединений и предприятий.

8. Оценка хозяйственной деятельности объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР осуществляется вышестоящими организациями и местными органами при подведении итогов работы и социалистического соревнования исходя из выполнения заданий по реализации продукции в соответствии с заключенными договорами (заказами), росту производительности труда, прибыли, обновлению выпускаемой продукции, вводу в действие производственных мощностей, жилых домов и других объектов социального назначения, а также заданий по валютной выручке, в том числе в свободно конвертируемой валюте (для объединений и предприятий, имеющих право выхода на внешний рынок).

9. Установить следующую очередность в распределении плановой и фактически полученной объединениями и предприятиями Министерства автомобильной промышленности СССР прибыли:

платежи в бюджет: плата за производственные фонды, отчисления в государственный (в том числе в местный) бюджет;

отчисления Министерству на образование централизованного фонда и резервов.

Остающаяся в распоряжении объединений и предприятий после указанных платежей и отчислений прибыль направляется по утвержденным нормативам:

в фонд развития производства, науки и техники;

в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;

в фонд материального поощрения.

Введение платежей и отчислений из прибыли, не предусмотренных законодательством, не допускается.

Расчеты с государственным (в том числе с местным) бюджетом осуществляются децентрализованно каждым объединением и предприятием по стабильным нормативам.

10. Установить, что затраты на научно-техническое, производственное и социальное развитие объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР в условиях самофинансирования осуществляются за счет заработанных ими средств.

Капитальные вложения на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих производств объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР финансируются за счет средств фонда развития производства, науки и техники, а также кредитов банка с погашением их за счет средств этого фонда.

Капитальные вложения на строительство жилых домов и других объектов социального назначения действующих объединений и предприятий финансируются за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, а также кредитов банка с погашением их за счет средств этого фонда.

Строительство новых предприятий и объектов (в том числе объектов непроизводственного назначения), предусмотренных перечнем, утвержденным в плане экономического и социального развития Министерства автомобильной промышленности СССР на двенадцатую пятилетку, осуществляется за счет ассигнований из государственного бюджета. В указанный перечень Госпланом СССР могут включаться наиболее важные объекты народнохозяйственного значения, строительство которых осуществляется в действующих объединениях и на предприятиях.

По улучшению организации планирования и управления

11. Разработка проектов пятилетних планов осуществляется объединениями и предприятиями Министерства автомобильной промышленности СССР на основе контрольных цифр лимитов материально-технических ресурсов и экономических нормативов.

До начала разработки пятилетних и годовых планов Министерство доводит до объединений и предприятий основную номенклатуру продукции, лимиты и фонды на материально-технические ресурсы.

12. Объединения и предприятия Министерства автомобильной промышленности СССР исходя из утвержденных показателей, лимитов, экономических нормативов, договоров и заказов на поставку продукции, самостоятельно разрабатывают пятилетние и годовые планы экономического и социального развития и финансовые планы. При этом должно обеспечиваться эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Годовые планы разрабатываются Министерством автомобильной промышленности СССР, объединениями и предприятиями отрасли исходя из заданий пятилетнего плана на соответствующий год.

13. Разрешить объединениям и предприятиям Министерства автомобильной промышленности СССР включать в объемы производства и реализации продукции стоимость монтажных, пусконаладочных и регламентных работ, выполняемых в соответствии с договорами силами промышленно-производственного персонала этих объединений и предприятий на объектах заказчиков по согласованным с ними ценам на указанные работы.

14. Разрешить объединениям Министерства автомобильной промышленности СССР, которым предоставлено право планирования производства и распределения запасных частей к легковым автомобилям, осуществлять розничную торговлю указанными запасными частями через фирменные центры и станции технического обслуживания автомобилей.

15. В целях наиболее полного осуществления мер по расширению хозяйственной самостоятельности объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР и реализации принципа самофинансирования обеспечить дальнейшее совершенствование организационной структуры управления, имея в виду обеспечить переход на управление отраслью, как правило, по схеме «Министерство — объединение».

В числе первоочередных мероприятий предусмотреть повышение уровня концентрации производства, организацию на базе существующих объединений и предприятий новых и укрупнение действующих производственных и научно-производственных объединений, включение в их состав отраслевых научно-исследовательских и конструкторско-технологических организаций.

Разрешить Министерству автомобильной промышленности СССР вносить по согласованию с Бюро Совета Министров СССР по машиностроению уточнения в структуру управления отраслью в пределах утвержденной генеральной схемы.

Предоставить право руководителям объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР с согласия Министерства утверждать структуру управления объединениями и предприятиями.

16. Предоставить Министерству автомобильной промышленности СССР право переводить научно-исследовательские, проектно-конструкторские и конструкторско-технологические организации, входящие в состав научно-производственных и производственных объединений, на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, имея в виду обеспечить прямую зависимость оплаты труда их работников от технического уровня, сокращения сроков и затрат на разработку и внедрение новой техники и технологии и от конечных результатов работы указанных объединений.

По расширению прав объединений и предприятий в научно-техническом, производственном и социальном развитии

17. Научно-техническое, производственное и социальное развитие объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР, в том числе объединений и предприятий по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, осуществляется за счет средств фонда развития производства науки и техники, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и кредитов банков.

Установить, что фонд развития производства, науки и техники объединений и предприятий образуется за счет: амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, отчислений от прибыли, остающейся в распоряжении объединений и предприятий, по установленному нормативу, выручки от реализации излишнего имущества.

В связи с созданием фонда развития производства, науки и техники единый фонд развития науки и техники в Министерстве автомобильной промышленности СССР не образуется.

Разрешить Министерству автомобильной промышленности СССР дифференцировать по объединениям и предприятиям нормативы образования фонда развития производства, науки и техники за счет амортизационных отчислений в зависимости от степени износа основных производственных фондов.

18. Предоставить право руководителям объединений предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР использовать средства фонда развития производства, науки и техники:

на финансирование затрат по техническому перевооружению, реконструкции и расширению действующих предприятий, производств и организаций, на погашение долгосрочных кредитов банка, полученных на проведение указанных мероприятий, на уплату процентов за кредиты банков;

на затраты по подготовке и освоению новых и модернизированных моделей автомобилей и другой продукции, а также по внедрению прогрессивных технологических процессов;

на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, на финансирование затрат по содержанию научно-технических центров, на приобретение оборудования, приборов и других товарно-материальных ценностей;

на финансирование затрат по развитию и техническому перевооружению центров и станций фирменного технического обслуживания автомобильной техники;

на компенсацию повышенных затрат по производству новой продукции в период ее освоения;

на финансирование прироста норматива собственных оборотных средств;

на финансирование затрат по участию в строительстве, реконструкции, ремонте и содержании местных автомобильных дорог, а также других затрат в соответствии с законодательством.

Смета расходования фонда развития производства, науки и техники составляется с участием трудового коллектива и утверждается руководителем объединения, предприятия.

19. Установить, что при составлении сметы расходования фонда развития производства, науки и техники администрация объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР может предусматривать с согласия трудовых коллективов направление средств этого фонда на организацию и развитие подсобных сельских хозяйств. За счет указанных средств могут приобретаться сельскохозяйственные машины и механизмы, семенной фонд, скот, птица и др., а также производиться необходимые строительно-монтажные работы. Проектно-сметная документация на строительство объектов подсобных сельских хозяйств утверждается руководителями объединений и предприятий.

20. Средства фонда развития производства, науки и техники могут накапливаться объединениями и предприятиями Министерства автомобильной промышленности СССР для осуществления необходимых мероприятий в последующие плановые периоды и изъятию не подлежат. За использование временно свободных средств этого фонда банк выплачивает объединениям и предприятиям проценты.

21. Установить, что проектно-сметная документация и титульные списки на техническое перевооружение, осуществляемое за счет средств фонда развития производства, науки и техники и кредитов банка, разрабатываются объединениями и предприятиями Министерства автомобильной промышленности СССР и утверждаются их руководителями.

Предусматриваемые планом технического перевооружения мероприятия сметной стоимостью 6 млн. рублей и выше представляются объединениями и предприятиями на рассмотрение Министерства. Для финансирования мероприятий по техническому перевооружению за счет средств фонда развития производства, науки и техники объединения и предприятия представляют учреждениям банков перечень этих мероприятий, а при получении кредита дают гарантию его эффективного использования и своевременного возврата выданных ссуд.

22. В целях усиления экономической ответственности объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР за эффективное использование краткосрочного кредита ни развитие производства перейти к предоставлению ссуд указанным объединениям и предприятиям по укрупненным объектам кредитования и составлению кредитного плана на год.

Разрешить учреждениям Госбанка СССР дифференцировать (повышать или понижать на 50 процентов) процентные ставки за кредит, предоставляемый объединениям и предприятиям Министерства автомобильной промышленности СССР, в зависимости от рациональности использования ими собственных оборотных средств, увеличения (сокращения) сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей и своевременности расчетов с поставщиками и банками.

23. Для дальнейшего улучшения условий социального развития трудовых коллективов объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР установить, что за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства наряду с затратами на строительство жилых домов и других объектов социального назначения осуществляется финансирование расходов на содержание этих объектов, если они находятся на балансе объединений и предприятий, а также других предусмотренных законодательством расходов на социально-культурные нужды. В связи с этим начиная с 1987 года финансирование расходов на содержание указанных объектов за счет государственного бюджета не производить.

Госплану СССР и Министерству финансов СССР при разработке нормативов образования фонда развития производства, науки и техники и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства учесть дополнительные расходы объединений и предприятий, финансируемые в настоящее время за счет бюджета и в порядке распределения прибыли, а также затраты на строительство жилых домов и других объектов социального назначения, предусмотренные в плане на двенадцатую пятилетку.

24. Обеспечить полную самостоятельность трудовых коллективов объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР в определении конкретных направлений использования средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Рекомендовать трудовым коллективам при разработке смет расходования указанного фонда направлять не менее 50 процентов средств фонда на строительство жилых домов и других объектов социального назначения.

25. При недостатке средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства предоставлять объединениям и предприятиям Министерства автомобильной промышленности СССР долгосрочный кредит в размере до 50 процентов стоимости строительства жилых домов и других объектов социального назначения с погашением за счет средств этого фонда в срок до 6 лет со дня ввода в эксплуатацию указанных объектов.

26. Разрешить руководителям объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР передавать с согласия трудовых коллективов в порядке долевого участия средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства исполкомам местных Советов народных депутатов, другим организациям и предприятиям на строительство объектов непроизводственного назначения и в первую очередь жилых домов.

Обязать исполкомы местных Советов народных депутатов принимать указанные средства от объединений и предприятий, находящихся на их территории, и выделять им жилую площадь под переданные средства на основе действующих положений и нормативов, а также предоставлять в пользование объекты социального назначения.

Для обеспечения комплектования объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР высококвалифицированными кадрами разрешить администрации объединений и предприятий оставлять с согласия трудовых коллективов в своем распоряжении до 15 процентов жилой площади, введенной в эксплуатацию за счет фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, и предоставлять (по совместному решению администрации и профсоюзного комитета) эту жилую площадь рабочим и специалистам высокой квалификации вне очереди с оформлением в установленном порядке.

27. Установить, что планирование капитальных вложений и материально-техническое обеспечение мероприятий, осуществляемых объединениями и предприятиями Министерства автомобильной промышленности СССР за счет средств фонда развития производства, науки и техники и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, производятся в порядке, определенном Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. № 669.

28. Разрешить объединениям и предприятиям Министерства автомобильной промышленности СССР создавать финансовый резерв в размере до 5 процентов суммы прибыли, направляемой в соответствии с утвержденными нормативами на образование фонда развития производства, науки и техники и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Направлять средства финансового резерва на покрытие дополнительных затрат по расширению производства, разработке и внедрению новой техники, на восполнение недостатка собственных оборотных средств и другие цели, кроме расходов на повышение оплаты труда.

29. Установить, что в Министерстве автомобильной промышленности СССР образуются за счет отчислений от прибыли объединений и предприятий по утвержденным нормативам централизованный фонд развития производства, науки и техники, а также резервы.

Средства указанных фонда и резервов направляются:

на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и других расходов общеотраслевого характера;

на финансирование капитальных вложений общеотраслевого характера, направляемых на расширение и реконструкцию объединений и предприятий, непроизводственное строительство, развитие технически отсталых предприятий и погашение долгосрочных ссуд;

на финансирование убытков и других плановых затрат планово-убыточных и малорентабельных объединений и предприятий;

на оказание временной финансовой помощи объединениям, предприятиям и хозяйственным организациям, а также на другие цели.

По совершенствованию внешнеэкономической деятельности

30 — 37. Не приводятся.

По повышению заинтересованности трудовых коллективов в росте эффективности производства и качества продукции

38. В целях усиления зависимости оплаты труда от конечных результатов работы трудовых коллективов объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР установить, что общий фонд заработной платы работников (включая непромышленный персонал) этих объединений и предприятий образуется по нормативу за каждый процент прироста нормативной чистой продукции. Сумма фонда заработной платы работников непромышленного персонала и их численность устанавливаются в планах объединениями и предприятиями самостоятельно в пределах общего фонда, исчисленного по нормативу. Фонд заработной платы работников объединений, предприятий и организаций, осуществляющих ремонт и техническое обслуживание автомобилей, образуется по нормативу за каждый процент прироста объема услуг.

В случаях ввода в действие крупных производственных мощностей и объектов социального назначения за счет собственных средств объединений и предприятий Госплан СССР выделяет Министерству для соответствующих объединений и предприятий фонд заработной платы в дополнение к фонду, исчисленному по утвержденным нормативам.

39. Установить, что размер фонда материального поощрения объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР определяется в пятилетних и годовых планах исходя из утвержденного норматива и прибыли, остающейся в их распоряжении. При исчислении норматива в сумму фонда материального поощрения базового года включаются все премиальные фонды, источниками образования которых являются прибыль и себестоимость продукции. В связи с этим отменить начиная с 1987 года образование других премиальных фондов за счет этих источников.

Абсолютный размер отчислений в фонд материального поощрения в ходе выполнения годовых планов увеличивать (уменьшать) в зависимости от выполнения плана реализации продукции с учетом обязательств по поставкам в соответствии с заключенными договорами. При этом фонд материального поощрения увеличивается на 15 процентов при полном выполнении обязательств по доставкам и уменьшается на 3 процента за каждый процент невыполнения указанных обязательств.

40. Установить, что дополнительная прибыль, фактически полученная объединениями и предприятиями Министерства автомобильной промышленности СССР за счет поощрительных надбавок к оптовым ценам на новую высокоэффективную продукцию, соответствующую по своим параметрам лучшим отечественным и зарубежным образцам, и на продукцию с государственным Знаком качества, используется в общем порядке по утвержденным нормативам распределения прибыли.

Оценка экспортно-импортной деятельности объединений и предприятий производится исходя из фактических контрактных цен, пересчитанных в советские рубли по дифференцированным валютным коэффициентам.

41. Установить, что в случае нарушения объединениями и предприятиями Министерства автомобильной промышленности СССР утвержденного по годам пятилетки нормативного соотношения между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда как в плане, так и в отчете, исчисленного нарастающим итогом с начала пятилетки, соответствующая часть фонда материального поощрения, образованного по нормативу, резервируется для использования при достижении нормативного соотношения или перечисляется в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

42. Разрешить руководителям объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР при разработке пятилетних и годовых планов предусматривать направление с согласия трудовых коллективов части средств фонда материального поощрения в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства для финансирования строительства жилых домов и других объектов социального назначения.

43. Разрешить руководителям объединений и предприятий Министерства автомобильной промышленности СССР передавать с согласия трудовых коллективов часть средств фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонда развития производства, науки и техники предприятиям-смежникам, строительным и научно-исследовательским организациям для стимулирования решения сложных технических проблем, а также ускоренного выполнения работ по техническому перевооружению, выполняемых в условиях действующего производства, и по строительству объектов непроизводственного назначения.

44. Предоставить объединениям и предприятиям Министерства автомобильной промышленности СССР широкие возможности в использовании фонда заработной платы и фонда материального поощрения, образованных по утвержденным нормативам. Поднять стимулирующую роль премий, надбавок, доплат и повысить зависимость их размеров от конечных результатов труда работников. В ходе работы по совершенствованию организации оплаты и стимулирования труда руководствоваться Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115.

45. Министерству автомобильной промышленности СССР по согласованию с Комиссией по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма в месячный срок определить порядок и условия перевода на полный хозяйственный расчет и самофинансирование объединений, предприятий и организаций, осуществляющих ремонт и техническое обслуживание автомобилей, с учетом настоящего Постановления и специфических особенностей работы, имея в виду обеспечить прямую зависимость их развития и оплаты труда работников от конечных результатов деятельности.

46. Сохранить на двенадцатую пятилетку в производственном объединении «АвтоВАЗ» условия хозяйствования, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 28 января 1985 г. № 97.

47. Министерству автомобильной промышленности СССР в целях подготовки объединений и предприятий к переходу на полный хозяйственный расчет обеспечить разработку, утверждение и своевременное доведение до подведомственных объединений и предприятий показателей, лимитов и нормативов на 1987 год и двенадцатую пятилетку и по согласованию с Комиссией по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма — методических и нормативных документов.

48. Поручить Госплану СССР, Госснабу СССР и Бюро Совета Министров СССР по машиностроению с участием заинтересованных министерств и ведомств подготовить и в трехмесячный срок внести предложения в Совет Министров СССР о более полном удовлетворении нужд Министерства автомобильной промышленности СССР в высококачественных материалах, изделиях химической и нефтехимической промышленности и прогрессивных профилях проката черных металлов, имея в виду резко уменьшить их закупку на свободно конвертируемую валюту.

49. Персональную ответственность за организацию подготовки и перевода подведомственных объединений и предприятий на полный хозяйственный расчет возложить на Министра автомобильной промышленности СССР.

---