Постановление Совмина СССР от 04.11.1987 № 1250

«О генеральной схеме управления угольной промышленностью»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 ноября 1987 г. № 1250

О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ

Совет Министров СССР отмечает, что новая организационная структура управления Министерства угольной промышленности СССР является важной составной частью комплекса мер по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой.

Министерство угольной промышленности СССР, руководствуясь постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. № 823, обязано в новых условиях хозяйствования обеспечить успешную реализацию Энергетической программы СССР и наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в твердом топливе, развитие производства товаров народного потребления и платных услуг. Активно использовать экономические методы управления, сосредоточить свою деятельность на проведении прогрессивной научно-технической и инвестиционной политики, способствовать повышению эффективности работы предприятий, объединений и организаций, осуществлять ускорение социального развития, укрепление кадров, улучшение условий труда и техники безопасности. Министерство должно существенно укрепить основное звено производства — производственные и научно-производственные объединения, осуществить переход к новым более крупным организационным структурам — государственным производственным объединениям, широко использовать инициативу и творческую активность трудовых коллективов.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления, перехода на двухзвенную систему управления Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1988 г. разработанную Министерством угольной промышленности СССР генеральную схему управления отраслью, предусматривающую:

по основному звену

образование по отраслевому и региональному принципу на базе объединений и организаций угольной промышленности, расположенных на территории Донецкой, Ворошиловградской, Кемеровской и Ростовской областей, четырех государственных производственных объединений по добыче угля подземным способом и трех — по строительству шахт, разрезов и предприятий угольной промышленности с тем, чтобы не менее 35 процентов добычи угля и 25 процентов строительно-монтажных работ в отрасли осуществлялось этими объединениями;

повышение по мере перехода на полный хозяйственный расчет и самофинансирование уровня концентрации производства, создание новых и укрупнение действующих производственных объединений;

усиление интеграции науки и производства в отрасли, включение в состав государственных производственных, научно-производственных и производственных объединений научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций, с тем чтобы не менее 60 процентов общей численности работников, занятых в отраслевой науке, сосредоточить в этих объединениях. Согласиться с предложением Министерства угольной промышленности СССР о сохранении в непосредственном подчинении Министерства 13 научно-исследовательских и 5 проектных институтов общеотраслевого профиля;

по системе управления отраслью

переход на двухзвенную систему управления: Министерство угольной промышленности СССР — государственное производственное объединение, производственное объединение, научно-производственное объединение, предприятие, организация;

упразднение 9 органов управления среднего звена — всесоюзных объединений и управлений. Использовать часть специалистов, высвобождающихся в связи с проводимой реорганизацией, для комплектования центрального аппарата Министерства угольной промышленности СССР и аппарата государственных производственных объединений;

по центральному аппарату Министерства

укрепление ведущих функциональных подразделений Министерства, и прежде всего: научно-технического — как единого центра по руководству научно-техническим прогрессом в отрасли; экономического — сосредоточив в нем подразделения по планированию, финансам, организации и оплате труда, бухгалтерскому учету и контролю, совершенствованию управления, юридическую службу; проектирования и капитального строительства — с возложением на него функций обеспечения экспертизы проектов и смет, технического перевооружения, реконструкции и расширения действующего производства.

Образовать, в порядке исключения, два функциональных главных технологических управления: по открытому способу добычи и по подземному способу добычи, Главное управление по обогащению и брикетированию угля, а также с учетом больших объемов выполняемых строительно-монтажных работ и особенности строительства шахт в западных и разрезов в восточных районах страны — два главных управления по строительству предприятий угольной промышленности: в западных районах и в восточных районах.

Создать в связи с наличием в составе отрасли значительного числа разнопрофильных предприятий угольного машиностроения, выполняющих большой объем работ по производству техники, Главное производственно-техническое управление угольного машиностроения.

Принять предложение Министерства угольной промышленности СССР о дифференцированных размерах сокращения численности органов управления среднего звена, центрального аппарата и Всесоюзного хозрасчетного объединения «Зарубежуголь» по сравнению с численностью по состоянию на 1 января 1987 г. в пределах общей численности, установленной для этого Министерства.

2. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства угольной промышленности СССР согласно приложению.

Установить фонд заработной платы центрального аппарата Министерства угольной промышленности СССР в сумме 486 тыс. рублей в месяц, исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 1100 единиц.

3. В связи с упразднением Министерства угольной промышленности Украинской ССР разрешить Министерству угольной промышленности СССР иметь 10 заместителей Министра, в том числе двух первых, и коллегию в составе 18 человек. Установить, что 7 главных управлений и управлений в центральном аппарате Министерства возглавляются заместителями Министра, одновременно являющимися начальниками этих подразделений.

4. Признать утратившими силу постановления Совета Министров СССР от 30 октября 1970 г. № 891, от 1 июля 1974 г. № 544 (кроме пункта 2), пункт 2 постановления Совета Министров СССР от 19 сентября 1973 г. № 689, подпункт «а» пункта 26 постановления Совета Министров СССР от 16 марта 1979 г. № 248, распоряжения Совета Министров СССР от 11 мая 1976 г. № 997, от 24 июля 1979 г. № 1711 и от 20 февраля 1981 г. № 303.

Главное научно-техническое управление

Главное экономическое управление

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главное управление материально-технического обеспечения

Главное технологическое управление по подземному способу добычи

Главное технологическое управление по открытому способу добычи

Главное управление по обогащению и брикетированию угля

Главное управление по строительству предприятий угольной промышленности в западных районах

Главное управление по строительству предприятий угольной промышленности в восточных районах

Главное производственно-техническое управление угольного машиностроения

Главное управление по эксплуатации, ремонту энергомеханического оборудования и связи

Главное транспортное управление

Главное управление охраны труда, техники безопасности и горноспасательных частей

Главное управление рабочего снабжения и подсобных сельских хозяйств

Управление маркшейдерско-геологических работ и охраны природы

Управление кадров и социального развития

Управление внешних связей

Специальное управление

Управление делами

При Министерстве состоит Всесоюзное хозрасчетное объединение «Зарубежуголь».

---