Постановление Совмина СССР от 01.07.1974 № 544

«О генеральной схеме управления угольной промышленностью»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 1974 г. № 544

О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ

Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить разработанную Министерством угольной промышленности СССР в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. № 139 «О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью» генеральную схему управления угольной промышленностью, предусматривающую:

а) переход на управление угольной промышленностью по двухзвенной (Министерство угольной промышленности СССР — производственное объединение, предприятие) и по трехзвенной (Министерство угольной промышленности СССР — Министерство угольной промышленности Украинской ССР — производственное объединение, предприятие; Министерство угольной промышленности СССР — всесоюзное промышленное объединение — производственное объединение, предприятие) системам. В необходимых случаях по решению соответственно Министерства угольной промышленности СССР или Совета Министров Украинской ССР производственному объединению могут быть подчинены отдельные самостоятельные шахты и разрезы, пользующиеся правами, предусмотренными Положением о социалистическом государственном производственном предприятии. Объединение, которому подчинены самостоятельные шахты и разрезы, выступает по отношению к ним как вышестоящий орган;

б) по основному (первичному) звену угольной промышленности: сокращение общего количества входящих в систему Министерства самостоятельных предприятий и организаций с 2070 примерно до 400 — 500 (без строительных, машиностроительных и торговых предприятий и организаций); создание в угольной промышленности (в основном производстве) производственных и научно-производственных объединений согласно Приложению № 1; централизацию в производственных объединениях плановых, финансовых и других хозяйственных функций и сосредоточение внимания шахт, разрезов и углеобогатительных фабрик на решении оперативно-производственных и технологических вопросов; специализацию создаваемых в производственных объединениях производственных единиц на выполнении работ по ремонту и монтажу оборудования, транспортному обслуживанию и других работ, не связанных с технологией добычи и обогащения углей и сланцев;

в) по среднему звену управления угольной промышленностью: упразднение угольных комбинатов (трестов), сланцевых и углеобогатительных трестов, являющихся в настоящее время средним звеном управления в угольной промышленности; создание Всесоюзного промышленного объединения угольного машиностроения (Союзуглемаш), г. Москва; сокращение общего количества организаций, относящихся к среднему звену управления угольной промышленностью, с 56 до 7;

г) по центральному аппарату Министерства угольной промышленности СССР: совершенствование структуры центрального аппарата Министерства, упразднение производственных управлений и укрепление функциональных управлений и отделов; сосредоточение внимания центрального аппарата Министерства на решении коренных вопросов перспективного развития отрасли, повышении экономической эффективности производства, совершенствовании системы планирования и методов управления, проведении единой технической политики в угольной промышленности, ускорении научно-технического прогресса в целях более полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в угле и сланцах; создание необходимых условий для внедрения автоматизированной системы управления в угольной промышленности; сокращение штатной численности центрального аппарата Министерства на 118 единиц.

2. В связи с созданием в угольной промышленности особо крупных производственных объединений и учитывая, что каждая шахта (разрез), углеобогатительная фабрика имеет законченный технологический процесс, разрешить, в виде исключения, Министерству угольной промышленности СССР иметь в производственных объединениях для руководства ими специальный аппарат управления, а также должности директоров по видам деятельности вместо должностей заместителей генерального директора (директора) объединения.

3. Разрешить Министерству угольной промышленности СССР на базе бывших главных управлений (управлений) центрального аппарата Министерства и треста «Энергоуголь» создать в г. Москве на хозяйственном расчете в качестве среднего звена управления: Всесоюзное объединение по шахтному строительству (Союзшахтострой); Всесоюзное геологическое объединение (Союзуглегеология); Всесоюзное объединение шахтного проектирования (Союзшахтопроект); Всесоюзное управление военизированных горноспасательных частей; Всесоюзное объединение по специализированному обслуживанию энергомеханического оборудования угольных предприятий (Союзэнергоуголь). Сохранить в Союзшахтострое, Союзуглегеологии, Союзшахтопроекте и Всесоюзном управлении военизированных горноспасательных частей условия оплаты труда, материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания работников, установленные для работников бывших главных управлений (управлений) Министерства, на базе которых созданы эти объединения и управление. Министерству угольной промышленности СССР в 2-месячный срок разработать и утвердить положения о Союзшахтострое, Союзуглегеологии, Союзшахтопроекте, Всесоюзном управлении военизированных горноспасательных частей и Союзэнергоугле, предусмотрев в этих положениях наделение в пределах компетенции Министерства указанных объединений и управления правами, необходимыми для оперативного руководства подчиненными им предприятиями и организациями.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства угольной промышленности СССР согласно Приложению № 2. Совету Министров Украинской ССР по согласованию с Министерством угольной промышленности СССР утвердить в месячный срок структуру центрального аппарата Министерства угольной промышленности Украинской ССР.

5. Установить штатную численность Центрального аппарата Министерства угольной промышленности СССР в количестве 890 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

6. Принять предложение Министерства угольной промышленности СССР, согласованное с Советом Министров Украинской ССР, о передаче Донецкого государственного института по проектированию шахт, Днепропетровского государственного проектного института, Ворошиловградского проектно-конструкторского института по проектированию шахт, Донецкого государственного проектного института организации шахтного строительства и Всесоюзного научно-производственного объединения «Углемеханизация» из ведения Министерства угольной промышленности Украинской ССР в непосредственное подчинение Министерства угольной промышленности СССР.

7. Обязать Министерство угольной промышленности СССР осуществить в 1974 — 1976 годах строительство в производственных объединениях и угольных бассейнах сооружений производственно-технологической связи в целях повышения оперативности управления производственными единицами и ускорения создания автоматизированных систем управления.

8. Обязать Министерство угольной промышленности СССР разработать и утвердить схемы совершенствования управления строительными, машиностроительными, торговыми и научно-исследовательскими организациями, имея в виду закончить всю работу по совершенствованию управления угольной промышленностью в 1976 году.

9. Принять к сведению сообщение Министерства угольной промышленности СССР о том, что осуществление в полном объеме мероприятий по совершенствованию управления угольной промышленностью позволит получить экономический эффект в сумме 120 — 130 млн. рублей в расчете на год (в том числе 15 млн. рублей за счет сокращения расходов на содержание аппарата управления в 1975 году) и уменьшить численность работников аппарата управления на 20 тысяч человек.

10. Министерству угольной промышленности СССР доложить в апреле 1977 г. Совету Министров СССР о выполнении настоящего Постановления.

Председатель Совета Министров СССР А.КОСЫГИН

Управляющий Делами Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ

Приложение № 1 к Постановлению Совета Министров СССР от 1 июля 1974 г. № 544

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СОЗДАВАЕМЫХ В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (В ОСНОВНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ)

Производственные объединения, подчиненные непосредственно Минуглепрому СССР

Башкирское производственное объединение по добыче угля (Башкируголь) Вахрушевское производственное объединение по добыче угля (Вахрушевуголь) Воркутинское производственное объединение по добыче угля (Воркутауголь) Восточно-Сибирское производственное объединение по добыче угля (Востсибуголь) Грузинское производственное объединение по добыче угля (Грузуголь) Гуковское производственное объединение по добыче угля (Гуковуголь) Дальневосточное производственное объединение по добыче угля (Дальвостуголь) Интинское производственное объединение по добыче угля (Интауголь) Карагандинское производственное объединение по добыче угля (Карагандауголь) Кизеловское производственное объединение по добыче угля (Кизелуголь) Красноярское производственное объединение по добыче угля (Красноярскуголь) Кузбасское производственное объединение по добыче угля (Кузбассуголь) Кемеровское производственное объединение по добыче угля (Кемеровоуголь) Новомосковское производственное объединение по добыче угля (Новомосковскуголь) Приморское производственное объединение по добыче угля (Приморскуголь) Прокопьевское производственное объединение по добыче угля (Прокопьевскуголь) Ростовское производственное объединение по добыче угля (Ростовуголь) Сахалинское производственное объединение по добыче угля (Сахалинуголь) Среднеазиатское производственное объединение по добыче угля (Средазуголь) Тульское производственное объединение по добыче угля (Тулауголь) Челябинское производственное объединение по добыче угля (Челябинскуголь) Экибастузское производственное объединение по добыче угля (Экибастузуголь) Южнокузбасское производственное объединение по добыче угля (Южкузбассуголь) Северо-восточное производственное объединение по добыче угля (Северовостокуголь) Якутское производственное объединение по добыче угля (Якутуголь) Арктическое производственное объединение по добыче угля (Арктикуголь) <*>

---

<*> Секретно.

Эстонское производственное объединение по добыче сланца (Эстонсланец) Ленинградское производственное объединение по добыче сланца (Ленинградсланец) Научно-производственное объединение по добыче угля гидравлическим способом (Гидроуголь).

Производственные объединения, подчиненные Минуглепрому Украинской ССР

Донецкое производственное объединение по добыче угля (Донецкуголь) Макеевское производственное объединение по добыче угля (Макеевуголь) Красноармейское производственное объединение по добыче угля (Красноармейскуголь) Артемовское производственное объединение по добыче угля (Артемуголь) Орджоникидзевское производственное объединение по добыче угля (Орджоникидзеуголь) Шахтерское производственное объединение по добыче антрацита (Шахтерскантрацит) Торезское производственное объединение по добыче антрацита (Торезантрацит) Ворошиловградское производственное объединение по добыче угля (Ворошиловградуголь) Кадиевское производственное объединение по добыче угля (Кадиевуголь) Первомайское производственное объединение по добыче угля (Первомайскуголь) Донбасское производственное объединение по добыче антрацита (Донбассантрацит) Краснодонское производственное объединение по добыче угля (Краснодонуголь) Свердловское производственное объединение по добыче антрацита (Свердловантрацит) Александрийское производственное объединение по добыче угля (Александрияуголь) Павлоградское производственное объединение по добыче угля (Павлоградуголь) Западно-Украинское производственное объединение по добыче угля (Укрзападуголь) Ворошиловградское производственное объединение по обогащению угля (Ворошиловградуглеобогащение) Донецкое производственное объединение по обогащению угля (Донецкуглеобогащение).

Управляющий Делами Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ

Приложение № 2 к Постановлению Совета Министров СССР от 1 июля 1974 г. № 544

СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНУГЛЕПРОМА СССР

Управление по перспективному развитию угольной промышленности и капиталовложениям <> Техническое управление <> Технологическое управление по подземному способу добычи <> Технологическое управление по открытому способу добычи <> Технологическое управление по обогащению углей <> Планово-экономическое управление <> Управление материально-технического снабжения <> Управление вычислительной техники и организационных структур <> Управление кадров и учебных заведений Управление промышленного транспорта <*>

---

<*> С сохранением в управлении условий оплаты труда, материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания работников, установленных для работников бывших главных управлений Минуглепрома СССР.

Управление стандартов и контроля качества угля Управление техники безопасности и промышленной санитарии Энергомеханическое управление Управление нормирования труда и заработной платы Управление технологического автотранспорта Управление экспертизы проектов и смет Управление рабочих кадров Управление бухгалтерского учета и отчетности Контрольно-ревизионное управление Управление охраны природы Управление главного маркшейдера Управление технологической связи Финансовое управление Управление зарубежных связей Юридический отдел с арбитражем Первый отдел Второй отдел Канцелярия (с включением в ее состав секретариата) Хозяйственное управление

Управляющий Делами Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ

---