Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233

(ред. от 26.04.2023)

«Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией „Фонд развития территорий“ возмещения гражданам — участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 октября 2017 г. № 1233

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫПЛАТЫ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИЕЙ «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ» ВОЗМЕЩЕНИЯ ГРАЖДАНАМ — УЧАСТНИКАМ СТРОИТЕЛЬСТВА, ИМЕЮЩИМ ТРЕБОВАНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, МАШИНО-МЕСТ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Правительство Российской Федерации постановляет:

(преамбула в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2019 № 1415)

Утвердить прилагаемые Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам — участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2019 № 1415, от 20.10.2020 № 1711, от 23.12.2022 № 2393)

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1233

ПРАВИЛА ВЫПЛАТЫ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОЙ КОМПАНИЕЙ «ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ» ВОЗМЕЩЕНИЯ ГРАЖДАНАМ — УЧАСТНИКАМ СТРОИТЕЛЬСТВА, ИМЕЮЩИМ ТРЕБОВАНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, МАШИНО-МЕСТ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок выплаты возмещения гражданам — участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», включенные в реестр требований участников строительства (далее соответственно — граждане, возмещение, нежилые помещения).

Настоящие Правила также применяются к осуществлению выплат гражданам, имеющим денежные требования, включенные в реестр требований участников строительства и подлежащие удовлетворению в порядке, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также гражданам, указанным в части 3.15 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании „Фонд развития территорий“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2023 № 661)

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2020 № 1711)

2. Выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее — Фонд).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2022 № 2393)

3. Выплата возмещения осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона (далее — решение о финансировании), или решения об изменении решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства на решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона (далее — решение об изменении способа восстановления прав граждан).

Фонд размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о финансировании или решения об изменении способа восстановления прав граждан.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2023 № 661)

4. Если основанием для выплаты возмещения является решение о финансировании, то граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Если основанием для выплаты возмещения является решение об изменении способа восстановления прав граждан, то граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения не позднее 3 лет со дня размещения на сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о принятии Фондом решения об изменении способа восстановления прав граждан.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2023 № 661)

5. В случае обращения гражданина с заявлением о выплате возмещения после даты, указанной в пункте 4 настоящих Правил, выплата возмещения может осуществляться при наличии одного из следующих обстоятельств:

а) обращению с заявлением о выплате возмещения препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при указанных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

б) гражданин проходил (проходит) военную службу по призыву или находился (находится) в составе Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований, органов), переведенных на военное положение, — на период такой службы (военного положения);

в) причина пропуска указанной даты связана со сроками принятия наследства либо иными уважительными обстоятельствами, связанными с личностью гражданина (в том числе с его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием).

6. Если основанием для выплаты возмещения является решение о финансировании при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2023 № 661)

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2020 № 1711)

г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала — страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

(пп. «г» введен Постановлением Правительства РФ от 20.10.2020 № 1711)

6(1). Если основанием для выплаты возмещения является решение об изменении способа восстановления прав граждан при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований (при наличии);

г) договор, подтверждающий приобретение гражданином права требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений по договору, заключенному в период со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства до дня принятия Фондом решения об изменении способа восстановления прав граждан (при наличии);

д) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала — страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

(п. 6(1) введен Постановлением Правительства РФ от 26.04.2023 № 661)

7. При обращении представителя гражданина с заявлением о выплате возмещения наряду с документами, указанными в пунктах 6 и 6(1) настоящих Правил, представляется также нотариально удостоверенная доверенность.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2023 № 661)

7(1). Гражданин вправе представлять заявление о выплате возмещения и иные необходимые документы через личный кабинет заявителя на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — личный кабинет заявителя) при наличии технической возможности приема соответствующего заявления или через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал).

Доступ к личному кабинету заявителя предоставляется после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации и аутентификации).

В целях получения доступа к личному кабинету заявителя с согласия физических лиц единая система идентификации и аутентификации путем взаимодействия с информационной системой Фонда обеспечивает автоматическую передачу Фонду следующих сведений о физическом лице:

фамилия, имя и отчество (при наличии);

дата рождения;

серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина;

страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2023 № 661)

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);

контактный телефон;

адрес электронной почты;

почтовый адрес (при наличии);

адрес регистрации по месту жительства.

Заявление о выплате возмещения и иные необходимые документы, представляемые через личный кабинет заявителя или через единый портал, подписываются гражданином электронной подписью.

При подписании заявления о выплате возмещения и иных необходимых документов, представляемых через личный кабинет заявителя, гражданином могут использоваться:

усиленная квалифицированная электронная подпись;

усиленная неквалифицированная электронная подпись физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

простая электронная подпись, ключ которой получен в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Подписание гражданином заявления о выплате возмещения и иных необходимых документов, представляемых через единый портал, осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью.

(п. 7(1) введен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2022 № 2393)

8. Выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6, 6(1) и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2023 № 661)

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам — участникам строительства, согласно приложению.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора, предусматривающего передачу машино-места или нежилого помещения, либо в размере уплаченных гражданином — членом кооператива паевых взносов. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства. Предусмотренная настоящим абзацем выплата возмещения осуществляется гражданину в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства. В случае если у гражданина — участника строительства имеются требования, предусматривающие передачу 2 и более машино-мест и (или) нежилых помещений в объекте незавершенного строительства, выплата производится в отношении объекта, имеющего меньшую стоимость.

В случае если договор участия в долевом строительстве содержит условие о залоге права требования участника долевого строительства по такому договору, причитающиеся участнику долевого строительства средства в размере возмещения перечисляются Фондом на залоговый счет участника долевого строительства, права по которому переданы в залог залогодержателю прав по договору участия в долевом строительстве. При отсутствии информации о реквизитах такого залогового счета Фонд запрашивает ее у сторон договора залога прав требования участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве. При непоступлении информации о реквизитах такого залогового счета в течение 20 рабочих дней со дня направления указанного запроса или получении информации об отсутствии такого залогового счета Фонд осуществляет выплату в предусмотренном настоящими Правилами порядке.

Если при заключении договора участия в долевом строительстве, по которому гражданин обратился в Фонд с заявлением о выплате возмещения, либо кредитного договора (договора займа), заключенного для расчетов по такому договору участия в долевом строительстве, использовались средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, Фонд на основании заявления гражданина направляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы предусмотренный частью 1 статьи 10.1 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» запрос. После получения предусмотренного частью 2 статьи 10.1 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» сообщения Фонд перечисляет соответствующую сумму в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Оставшаяся часть возмещения подлежит выплате гражданину в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2023 № 661)

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2020 № 1711)

9. Прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, соответствующие требованиям к кредитной организации, в которой учитываются денежные средства компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Законом. В целях настоящих Правил банком-агентом признается банк, признанный победителем конкурса в соответствии с утвержденным Фондом порядком конкурсного отбора банков-агентов и осуществляющий от имени Фонда и за его счет прием заявлений о выплате возмещения, а также выплату такого возмещения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.2022 № 2393, от 26.04.2023 № 661)

10. В случае привлечения Фондом банков-агентов взаимодействие Фонда с такими банками осуществляется в соответствии с порядком, установленным правлением Фонда. Оплата услуг банка-агента осуществляется Фондом за счет денежных средств, направляемых на финансирование расходов, связанных с осуществлением предусмотренных Законом функций и полномочий Фонда. Размер оплаты услуг банка-агента при проведении выплаты возмещения не должен превышать норму компенсации затрат банков-агентов, утвержденную наблюдательным советом Фонда.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.10.2020 № 1711, от 23.12.2022 № 2393, от 26.04.2023 № 661)

11. В целях обеспечения прав и законных интересов граждан, а также целевого использования средств компенсационного фонда и имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований, Фонд осуществляет контроль за банками-агентами путем анализа отчетов банка-агента, иных полученных от банка-агента документов и сведений и поступивших в Фонд обращений граждан.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2019 № 1415)

Приложение к Правилам выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам — участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений

МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА ВОЗМЕЩЕНИЯ ГРАЖДАНАМ — УЧАСТНИКАМ СТРОИТЕЛЬСТВА, ИМЕЮЩИМ ТРЕБОВАНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ И (ИЛИ) ЖИЛОМ ДОМЕ БЛОКИРОВАННОЙ ЗАСТРОЙКИ, СОСТОЯЩЕМ ИЗ 3 И БОЛЕЕ БЛОКОВ (ВСЕХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ОДНОМ МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ И (ИЛИ) ЖИЛОМ ДОМЕ БЛОКИРОВАННОЙ ЗАСТРОЙКИ, СОСТОЯЩЕМ ИЗ 3 И БОЛЕЕ БЛОКОВ), ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕДАЧЕ ГРАЖДАНАМ — УЧАСТНИКАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Настоящая методика определяет порядок расчета размера возмещения гражданам — участникам строительства (далее — граждане), имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном объекте строительства) (далее — объект строительства), подлежащих передаче гражданам (далее соответственно — жилые помещения, договоры, возмещение).

Настоящая методика также применяется при определении порядка расчета возмещения гражданам, имеющим денежные требования, включенные в реестр требований участников строительства и подлежащие удовлетворению в порядке, установленном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также гражданам, указанным в части 3.15 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании „Фонд развития территорий“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2023 № 661)

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2020 № 1711)

2. Выплата возмещения осуществляется публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее — Фонд) в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Закона.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2023 № 661)

3. Расчет размера возмещения осуществляется в следующем порядке:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2020 № 1711)

а) определяется размер возмещения исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке (В1) по всем договорам, заключенным гражданином в отношении одного объекта строительства либо по всем паям в жилищно-строительном или ином кооперативе (далее — кооператив) в отношении такого объекта строительства:

В1 = (S1 x R1 x k1 x m1 + S2 x R2 x k2 x m2 + ... +

• Sn x Rn x kn x mn) x z,

где:

1, 2, ... n — жилое помещение, подлежащее передаче гражданину;

S — общая площадь жилого помещения, подлежащего передаче гражданину. Если общая площадь жилого помещения превышает 120 кв. метров, указываются 120 кв. метров;

R — рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на 6 месяцев ранее даты принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона, а в случае осуществления Фондом расчета размера возмещения в связи с принятием Фондом решения об изменении решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства на решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона, рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на 6 месяцев ранее даты принятия Фондом такого решения. При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором либо в связи с участием в кооперативе, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.04.2022 № 646, от 23.12.2022 № 2393, от 26.04.2023 № 661)

k — доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором или в связи с участием в кооперативе после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби);

m — доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора или паевых взносов в кооператив, рассчитываемая по формуле:

m = \frac{M}{P} ,

где:

M — размер средств, фактически уплаченных гражданином в счет цены договора или паевых взносов в кооператив;

P — цена договора в соответствии с условиями договора или размер паевых взносов, подлежащих внесению в связи с участием в кооперативе;

z — корректирующий коэффициент выплаты, рассчитываемый по формуле:

z = \frac{120}{S_{1}\text{×}k_{1} + S_{2}\text{×}k_{2} + ... + S_{n}\text{×}k_{n}} .

В случае если сумма общих площадей жилых помещений в объекте строительства, подлежащих передаче гражданину, не превышает 120 кв. метров, корректирующий коэффициент равен 1;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2020 № 1711)

б) определяется размер возмещения в соответствии с условиями договора или устава кооператива (В2) по всем договорам, заключенным гражданином в отношении одного объекта строительства, по всем паевым взносам в отношении такого объекта строительства:

В2 = (S1 x D1 x k1 x m1 + S2 x D2 x k2 x m2 + ... +

• Sn x Dn x kn x mn) x z,

где:

1, 2, ... n — жилое помещение, подлежащее передаче гражданину;

S — общая площадь жилого помещения, подлежащего передаче гражданину. Если общая площадь жилого помещения превышает 120 кв. метров, указываются 120 кв. метров;

D — стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, подлежащего передаче гражданину, в соответствии с условиями соответствующего договора либо размером паевых взносов, подлежащих уплате гражданином в кооператив, рассчитываемая по формуле:

D = \frac{P}{S_{\text{общ}}} ,

где:

P — цена договора в соответствии с условиями договора или размер паевых взносов, подлежащих уплате гражданином в кооператив;

Sобщ — общая площадь жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с условиями договора либо размером паевых взносов, подлежащих уплате гражданином в кооператив;

k — доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором или в связи с участием в кооперативе после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби);

m — доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора или паевых взносов в кооператив, рассчитываемая по формуле:

m = \frac{M}{P} ,

где:

M — размер средств, фактически уплаченных гражданином в счет цены договора или паевых взносов в кооператив;

z — корректирующий коэффициент выплаты, рассчитываемый по формуле:

z = \frac{120}{S_{1}\text{×}k_{1} + S_{2}\text{×}k_{2} + ... + S_{n}\text{×}k_{n}} .

В случае если сумма общих площадей жилых помещений в объекте строительства, подлежащих передаче гражданину, не превышает 120 кв. метров, корректирующий коэффициент равен 1;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2020 № 1711)

в) итоговый размер возмещения принимается равным максимальному значению размера возмещения исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке (B1) или размера возмещения в соответствии с условиями договора или устава кооператива (В2) соответственно.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2020 № 1711)

---