Постановление Правительства РФ от 31.12.2010 № 1219

«О порядке распределения в 2011 году средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования на увеличение дотаций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования»

(вместе с «Правилами распределения в 2011 году средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования на увеличение дотаций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2010 г. № 1219

О ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ СРЕДСТВ НОРМИРОВАННОГО СТРАХОВОГО ЗАПАСА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА УВЕЛИЧЕНИЕ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В РАМКАХ БАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила распределения в 2011 году средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования на увеличение дотаций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации:

утвердить формы и порядок предоставления сведений, необходимых для распределения средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования на увеличение дотаций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования давать необходимые разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением.

ПРАВИЛА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ СРЕДСТВ НОРМИРОВАННОГО СТРАХОВОГО ЗАПАСА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА УВЕЛИЧЕНИЕ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В РАМКАХ БАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

1. Настоящие Правила определяют порядок распределения в 2011 году средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее — Фонд) на увеличение дотаций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее соответственно — дотации, территориальные фонды) на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (далее — базовая программа) в случае, если доходы бюджета Фонда обеспечивают формирование дотаций в размере, установленном Федеральным законом «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

2. Решение о распределении средств нормированного страхового запаса между субъектами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, принимает Фонд на основании данных о финансовом обеспечении территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальными фондами в порядке и по формам, которые установлены Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3. Фонд осуществляет распределение средств нормированного страхового запаса для финансового обеспечения территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы между субъектами Российской Федерации, уровень фактической бюджетной обеспеченности которых не превышает 2-кратный среднероссийский уровень. Уровень фактической бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации рассчитывается Министерством финансов Российской Федерации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором Фонд принимает решение о распределении средств нормированного страхового запаса. Размер дотации для выравнивания финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы определяется по формуле:

\text{ДВ}_{i} = \frac{\text{ТП}_{\text{ф}i} \times \frac{\text{ТП}_{\text{ф}i}}{\text{ТП}_{\text{н}i}} \times \frac{\text{БО}_{\text{р}i}}{\text{БО}_{\text{ф}i}}}{\sum_{\text{РФ}} (\text{ТП}_{\text{ф}i} \times \frac{\text{ТП}_{\text{ф}i}}{\text{ТП}_{\text{н}i}} \times \frac{\text{БО}_{\text{р}i}}{\text{БО}_{\text{ф}i}})} \times \text{НСЗ}_{1} ,

где:

\text{ДВ}_{i} — размер дотации, предусмотренной Фондом для выравнивания финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования i-го субъекта Российской Федерации в рамках базовой программы;

\text{ТП}_{\text{ф}i} — фактически сложившаяся стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования i-го субъекта Российской Федерации в рамках базовой программы;

\text{ТП}_{\text{н}i} — стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования i-го субъекта Российской Федерации в рамках базовой программы, установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2010 г. № 782;

\text{БО}_{\text{р}i} — уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на 2011 год, определенный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670;

\text{БО}_{\text{ф}i} — уровень фактической бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации;

\text{НСЗ}_{1} — размер средств нормированного страхового запаса, подлежащих распределению, за исключением суммы средств нормированного страхового запаса для стимулирования эффективности реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы.

Стоимость территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы на 2011 год определяется по формуле:

\text{ТП}_{\text{н}i} = \text{Н}_{\text{пгг}} \times \text{Ч}_{\text{з}i} \times (\text{Р}_{i} + \text{Н}_{i} + \text{П}_{i}) ,

где:

\text{Н}_{\text{пгг}} — подушевой норматив финансового обеспечения за счет средств обязательного медицинского страхования (4102,9 рубля), установленный Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год;

\text{Ч}_{\text{з}i} — численность населения i-го субъекта Российской Федерации, застрахованного по обязательному медицинскому страхованию на 1 января 2011 г.;

\text{Р}_{i} — районный коэффициент к заработной плате, установленный решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях i-го субъекта Российской Федерации;

\text{Н}_{i} — средневзвешенная процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями i-го субъекта Российской Федерации;

\text{П}_{i} — коэффициент, учитывающий прочие надбавки к заработной плате за работу в высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями i-го субъекта Российской Федерации.

4. Фонд осуществляет распределение средств нормированного страхового запаса для стимулирования эффективности реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы в размере 5 процентов средств нормированного страхового запаса по состоянию на 1 ноября 2011 г. Размер дотации на эти цели определяется по формуле:

\text{ДС}_{i} = \frac{\text{Ч}_{\text{з}i} \times K_{\text{с}i}}{\sum (\text{Ч}_{\text{з}i} \times K_{\text{с}i})} \times \text{НСЗ}_{2} \times 0,05 ,

где:

\text{ДС}_{i} — размер дотации, предусмотренной Фондом для стимулирования эффективности реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования i-го субъекта Российской Федерации в рамках базовой программы;

\text{Ч}_{\text{з}i} — численность населения i-го субъекта Российской Федерации, застрахованного по обязательному медицинскому страхованию на 1 января 2011 г.;

\text{НСЗ}_{2} — размер средств нормированного страхового запаса по состоянию на 1 ноября 2011 г., подлежащих распределению;

---