Постановление Правительства РФ от 31.12.2010 № 1216

(ред. от 30.04.2015)

«Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2010 г. № 1216

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОХОТНИЧЬЕМУ НАДЗОРУ, ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОБЫЧУ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И ЗАКЛЮЧЕНИЮ ОХОТХОЗЯЙСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ

1. Утвердить прилагаемые:

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.04.2015 № 427;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Председатель Правительства

Утверждены

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОХОТНИЧЬЕМУ НАДЗОРУ, ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОБЫЧУ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И ЗАКЛЮЧЕНИЮ ОХОТХОЗЯЙСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ

Утверждены

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

а) в наименовании и тексте слова «объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» заменить словами «охотничьих ресурсов»;

б) в Правилах предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных указанным Постановлением:

в наименовании и пункте 1 слова «объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» заменить словами «охотничьих ресурсов»;

пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации направляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с выполнением полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, а также отчет о проведенных мероприятиях в области охраны и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания.»

Формы указанных отчетов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.»;

дополнить пунктом 5(1) следующего содержания:

«5(1). Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субвенций подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субвенций, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.»;

в пунктах 6 и 7 слова «объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» заменить словами «охотничьих ресурсов».

2. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 975 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 2, ст. 99; 2009, № 6, ст. 737; № 41, ст. 4784):»

а) в наименовании и тексте слова «отнесенных к объектам охоты, а также» заменить словами «охотничьих ресурсов и»;

б) в Правилах предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов), утвержденных указанным Постановлением:

в наименовании, пунктах 1 и 2 слова «отнесенных к объектам охоты, а также» заменить словами «охотничьих ресурсов и»;

пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, в том числе их остатки, не использованные на начало очередного финансового года, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.»;

в пункте 13:

в абзаце первом слова «для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субвенций подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субвенций, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.».

3. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 г. № 171 «Об утверждении методики определения общего объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 12, ст. 1131; 2010, № 41, ст. 5244):

а) в наименовании слова «Федеральном фонде компенсаций» заменить словами «федеральном бюджете»;

б) в преамбуле после слов «Федерального закона „О животном мире“ дополнить словами », статьей 33 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

в) в тексте слова «Федеральном фонде компенсаций» заменить словами «федеральном бюджете»;

г) в методике определения общего объема средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации, утвержденной указанным Постановлением:

в наименовании слова «Федеральном фонде компенсаций» заменить словами «федеральном бюджете»;

в пункте 1 слова «Федеральном фонде компенсаций» заменить словами «федеральном бюджете», слова «объектов животного мира, отнесенных к водным биологическим ресурсам» заменить словами «водных биологических ресурсов»;

в абзацах пятом и шестом пункта 2 слова «объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» заменить словами «охотничьих ресурсов»;

пункты 3 - 6 изложить в следующей редакции:

«3. Объем субвенций на осуществление полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов определяется по следующей формуле:»

C_{1} = SU_{i = 1}^{n}M[Z \times (C_{t} + C_{p} + C_{s})] ,

где:

n — количество субъектов Российской Федерации;

i — субъект Российской Федерации, осуществляющий полномочия в области охраны и использования охотничьих ресурсов;

Z — обобщенное значение показателей, применяемых при расчете объема субвенций;

C_{t} — коэффициент, учитывающий площадь среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);

C_{p} — коэффициент, учитывающий численность населения в субъекте Российской Федерации;

C_{s} — коэффициент, учитывающий видовой состав охотничьих ресурсов, среднюю численность охотничьих ресурсов на единицу площади или объема пространства среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения).

Показатель Z определяется по следующей формуле:

Z = (S_{t} \times N)/Y ,

где:

N — расходы на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов в расчете на единицу площади среды обитания охотничьих ресурсов на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), определяемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

Y (Y = 3) — число показателей, используемых при расчете объема субвенций.

Показатель C_{t} рассчитывается по следующей формуле:

C_{t} = S_{i}/S_{t} ,

где S_{i} — площадь среды обитания охотничьих ресурсов на территории i-го субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения).

C_{p} = P_{i}/P_{t} ,

где:

P_{t} — численность населения Российской Федерации.

Показатель C_{s} рассчитывается по следующей формуле:

C_{s} = \frac{(B_{i}/B_{t} + D_{i}/D_{t})}{2} ,

где:

2 — число показателей, используемых при расчете коэффициента ( C_{s} ), учитывающего видовой состав охотничьих ресурсов, среднюю численность охотничьих ресурсов на единицу площади или объема пространства среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);

D_{i} — средняя численность охотничьих ресурсов на единицу площади территории i-го субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);

D_{t} — средняя численность охотничьих ресурсов на единицу площади территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения).

4. Объем субвенций на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) определяется по следующей формуле:

C_{2} = N_{1} \times Q_{1} \times K_{1} \times K_{2} \times K_{3} ,

где N_{1} — расходы федерального бюджета на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) в расчете на 1 вид объектов животного мира, определяемые по следующей формуле:

где:

S — расходы федерального бюджета на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) за отчетный финансовый год с учетом индексации, определяемые Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

K_{1} — коэффициент, учитывающий видовой состав объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов), среднюю численность этих объектов животного мира на единицу площади или объема пространства среды их обитания на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения);

K_{2} — коэффициент численности населения Российской Федерации;

K_{3} — коэффициент площади среды обитания объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения).

Коэффициенты K_{1} , K_{2} , K_{3} отражают влияние на объем субвенций изменений видового состава и средней численности объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) на единицу площади территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), увеличения численности населения Российской Федерации, увеличения площади среды обитания объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) на территории Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) и составляют:

1 — при изменении значения показателей, используемых при расчете объема субвенций на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения) (далее — показатели) за предыдущий отчетный период, менее чем на 1 процент;

1,2 — при изменении значения показателей за предыдущий отчетный период от 2 до 10 процентов;

1,4 — при изменении значения показателей за предыдущий отчетный период от 11 до 20 процентов;

1,6 — при изменении значения показателей за предыдущий отчетный период более чем на 21 процент.

5. Объем субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации на осуществление полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), определяется по следующей формуле:

C_{i1} = C_{1}/Y \times (C_{t} + C_{p} + C_{s}) ,

где C_{i1} — объем субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации.

6. Объем субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации на осуществление полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов), определяется по следующей формуле:

где:

C_{i2} — объем субвенции, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации;

\text{К}_{i} — коэффициент распределения для i-го субъекта Российской Федерации, который определяется по следующей формуле:

\text{К}_{i} = \frac{\text{К}_{bi} \times \text{К}_{ni} \times \text{К}_{si}}{SUM(K_{bi} \times K_{ni} \times K_{si})} ,

где:

\text{К}_{bi} — коэффициент, учитывающий видовой состав объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), определяемый следующим образом:

Видовой состав объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов), находящихся на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) (количество видов)	Значение коэффициента
Менее 22	3
23 — 35	4
36 — 48	5
49 — 61	6
62 — 74	7
75 — 84	8
85 — 110	9
Более 111	10

\text{К}_{ni} — коэффициент, учитывающий численность населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации, определяемый следующим образом:

Численность населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации (тыс. человек)	Значение коэффициента
Менее 700	1
701 — 1200	1,1
1201 — 2300	1,2
2301 — 2800	1,3
2801 — 3500	1,4
Более 3501	1,5

\text{К}_{si} — коэффициент, учитывающий площадь среды обитания объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения), определяемый следующим образом:

Площадь среды обитания объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов) на территории субъекта Российской Федерации (за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения) (тыс. кв. км)	Значение коэффициента
Менее 83	1
84 — 144	1,2
145 — 270	1,4
271 — 330	1,6
331 — 415	1,8
Более 416	2»;

в примечании слова «объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» заменить словами «охотничьих ресурсов».

4. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.04.2015 № 427.

---