Постановление Совмина РСФСР от 14.07.1959 № 1200

«О нарушениях порядка и излишествах в расходовании средств на командировки»

Совет Министров РСФСР на основании проверки, произведенной Комиссией советского контроля Совета Министров РСФСР, Министерством финансов РСФСР и Российской республиканской конторой Госбанка СССР, отмечает, что многие совнархозы и предприятия грубо нарушают установленный порядок выезда работников в командировки и допускают большие излишества в расходовании государственных средств.

В нарушение постановления Совета Министров СССР от 24 апреля 1952 г. № 1981 значительная часть работников, командированных в Москву, задерживается в командировках длительное время.

Заместитель начальника Управления капитального строительства Челябинского совнархоза т. Поляков в 1958 году находился в командировках в Москве 157 дней; в октябре 1958 года он был командирован и Москву на 10 дней, а фактически пробыл в Москве с 29 октября 1958 г. по 7 января 1959 г., или 88 дней. Начальник планово-экономического отдела этого совнархоза т. Дьяконов в 1958 году находился в командировках в Москве 182 дня и в 1959 году — 49 дней. Заместитель начальника Управления материально-технического снабжения и сбыта этого же совнархоза т. Салит в 1958 году был в командировках в Москве 154 дня и в 1959 году — 44 дня.

Заместитель Председателя Алтайского совнархоза т. Васильев в 1959 году непрерывно находился в командировке в Москве 59 дней. Одновременно с ним были в Москве начальник отдела материально-технического снабжения Управления строительства т. Шейнин — 33 дня, начальник объекта п/я 47 этого совнархоза т. Козлов и старшие инженеры т. т. Федяев, Докучаев и Старовойтов — по 30 дней.

Подобные факты длительного пребывания в командировках в Москве допускались многими работниками и других совнархозов.

Особенно много командируется работников совнархозов в Госплан РСФСР. За 1958 год в Госплан РСФСР приезжало свыше 20 тыс. человек, а за январь — май 1959 г. — 6600 человек, из них работников Ленинградского совнархоза — 682 человека, Горьковского совнархоза — 434 человека, Ростовского совнархоза — 249 человек.

Руководители многих совнархозов и предприятий широко практикуют командирование «толкачей» по вопросам отгрузки сырья, материалов, топлива и готовых изделий.

В Архангельский совнархоз за январь — апрель 1959 года приезжало 440 «толкачей», главным образом, по отгрузке лесных материалов. За этот же период на завод п/я 210 Пермского совнархоза из различных организаций и предприятий приезжало 719 человек и на завод «Динамо» Московского городского совнархоза (за пять месяцев 1959 г.) — 996 человек.

Порочная практика командирования «толкачей» привела к расточительному расходованию государственных средств. По ряду совнархозов расходы на командировки значительно превышены против размеров, предусмотренных по сметам, причем допускаются случаи незаконного отнесения этих расходов на другие статьи смет.

Завод «Строммашина» Брянского совнархоза за январь — апрель 1959 г. командировал по вопросам отгрузки материалов 20 работников завода и израсходовал на эти цели 35,1 тыс. рублей, из них 28,9 тыс. рублей списаны за счет средств, выделенных на транспортно-заготовительные расходы. Завод дорожных машин этого же совнархоза командировал в январе — апреле 1959 г. 71 человека и часть расходов в сумме 42,5 тыс. рублей отнес на стоимость материалов.

За 1958 год завод п/я 233 Кировского совнархоза израсходовал на командировки 300 тысяч рублей.

В целях устранения излишеств в расходовании средств и нарушений, допускаемых при командировках должностных лиц, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Установить следующий порядок выезда работников совнархозов в Москву по служебным делам:

председатели совнархозов могут выезжать в Москву только с разрешения Председателя Совета Министров РСФСР или его Заместителей;

заместители председателей совнархозов — с разрешения Заместителей Председателя Совета Министров РСФСР;

начальники управлений и отделов совнархозов, управляющие трестами, директора предприятий и начальники строек — с разрешения Председателя Госплана РСФСР или его Первого Заместителя;

остальные работники совнархозов, предприятий, строек и других организаций совнархозов — с разрешения соответствующего заместителя Председателя Госплана РСФСР.

2. Установить, что выезды в командировки работников совнархоза и подведомственных ему предприятий, учреждений и организаций за пределы экономического административного района допускаются только с разрешения председателя совнархоза или его заместителей.

3. Обязать председателей совнархозов:

а) рассмотреть вопрос о расходовании средств на командировки в совнархозе, подведомственных предприятиях, учреждениях и организациях. Лиц, виновных в расточительном расходовании средств, строго наказать;

б) не допускать командирования руководителями подведомственных совнархозу предприятий, учреждений и организаций «толкачей» на предприятия, базы и в сбытовые конторы поставщиков по вопросам отгрузки сырья, материалов, топлива и готовой продукции и обязать их немедленно отозвать всех работников, находящихся в командировках по указанным вопросам;

в) обеспечить строгое соблюдение установленных Правительством сроков пребывания в командировках и порядка выдачи разрешений на командировки;

г) обеспечить ведение управлениями и отделами совнархоза и подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями регистрации должностных лиц, пребывающих и отбывающих в командировки, в журнале, единая форма которого во исполнение постановления Совета Министров СССР от 24 апреля 1952 г. № 1981 утверждена 29 мая 1952 г. Министерством финансов СССР.

Поручить Министерству финансов РСФСР разослать всем совнархозам указанную форму журнала.

4. Обязать председателей Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов Московского и Ленинградского горисполкомов проверить состояние дела с расходованием средств на командировки и обеспечить строгое соблюдение установленных Правительством сроков пребывания в командировках должностных лиц и порядка выдачи разрешений на командирование работников.

5. Поручить Комиссии советского контроля Совета Министров РСФСР и Министерству финансов РСФСР усилить контроль за правильным расходованием средств, выделяемых на командировки. При выявлении фактов неправильного расходования средств на командировки взыскивать с виновных должностных лиц причиненный ущерб в установленном порядке.

---