Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 № 1154

«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Доступная среда“ на 2011 — 2015 годы»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2011 г. № 1154

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» НА 2011 — 2015 ГОДЫ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 175 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 13, ст. 1765).

В.ПУТИН

от 26 декабря 2011 г. № 1154

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА» НА 2011 — 2015 ГОДЫ

1. В приложении № 5 к указанной Программе:

а) дополнить пунктом 2(1) следующего содержания:

«2(1). Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие программы субъекта Российской Федерации, предусматривающей выполнение субъектом Российской Федерации основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значений целевых показателей и индикаторов Программы.»;

б) в пункте 3:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) наличие программы субъекта Российской Федерации, а также внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления субсидии (далее — показатель результативности);»;

дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых программой субъекта Российской Федерации, значению показателя результативности, установленному соглашением, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.»;

в) в пункте 4:

подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) порядок оценки эффективности использования субсидии, значение показателя результативности и последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленного значения показателя результативности;»;

в подпункте «з» слова «о достигнутых значениях целевых показателей» заменить словами «о достигнутом значении показателя результативности»;

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Размер субсидии определяется по формуле:»

\text{С}_{i} = \frac{H_{i} \times (1/\text{РБО}_{i}) \times \text{У}_{i}}{\sum_{n = 1}^{m} (H_{i} \times (1/\text{РБО}_{i}) \times \text{У}_{i})} \times S ,

где:

\text{С}_{i} — размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации;

H_{i} — численность инвалидов в субъекте Российской Федерации;

\text{РБО}_{i} — уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670;

\text{У}_{i} — уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии, размер которого рассчитывается по формуле, предусмотренной пунктом 6 настоящих Правил;

m — количество субъектов Российской Федерации, представивших в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации программу субъекта Российской Федерации, прошедшую экспертизу;

S — размер средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, включенных в программу субъекта Российской Федерации.»;

д) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии определяется по формуле:»

\text{У}_{i} = \frac{0,5}{\text{РБО}_{i}} ,

где:

\text{У}_{i} — уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии;

0,5 — средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии.

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии не может быть установлен выше 50 процентов расходного обязательства.»;

е) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Оценка эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежегодно осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленного соглашением, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, значения показателя результативности — доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов.»;

ж) дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:

«10(1). Отчет уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о достижении значения показателя результативности представляется до 20 января очередного финансового года по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.»;

з) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуто установленное соглашением, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, значение показателя результативности, объем субсидии, предусмотренный субъекту Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процентный пункт недостижения значения показателя результативности.»

Предложения по сокращению объемов субсидии вносятся в Министерство финансов Российской Федерации Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.»;

и) пункт 14 дополнить абзацами следующего содержания:

«В соответствии с решением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии средства в объеме, не превышающем указанный остаток, могут использоваться в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующих целям предоставления субсидии.»

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.».

2. В приложении № 6 к указанной Программе:

а) дополнить пунктом 2(1) следующего содержания:

«2(1). Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие программы субъекта Российской Федерации, предусматривающей выполнение субъектом Российской Федерации основных целевых показателей и индикаторов, позволяющих достичь значений целевых показателей и индикаторов Программы.»;

б) в пункте 3:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) наличие программы субъекта Российской Федерации, а также внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления субсидии (далее — показатель результативности);»;

дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых программой субъекта Российской Федерации, значению показателя результативности, установленному соглашением, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.»;

в) в пункте 4:

подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) порядок оценки эффективности использования субсидии, значение показателя результативности и последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленного значения показателя результативности;»;

в подпункте «з» слова «о достигнутых значениях целевых показателей» заменить словами «о достигнутом значении показателя результативности»;

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Размер субсидии определяется по формуле:»

\text{С}_{i} = \frac{H_{i} \times (1/\text{РБО}_{i}) \times \text{У}_{i}}{\sum_{n = 1}^{m} (H_{i} \times (1/\text{РБО}_{i}) \times \text{У}_{i})} \times S ,

где:

\text{С}_{i} — размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации;

H_{i} — численность инвалидов в субъекте Российской Федерации;

\text{РБО}_{i} — уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670;

\text{У}_{i} — уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии, размер которого рассчитывается по формуле, предусмотренной пунктом 6 настоящих Правил;

m — количество субъектов Российской Федерации, представивших в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации программу субъекта Российской Федерации, прошедшую экспертизу;

S — размер средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, включенных в программу субъекта Российской Федерации.»;

д) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии определяется по формуле:»

\text{У}_{i} = \frac{0,5}{\text{РБО}_{i}} ,

где:

\text{У}_{i} — уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии;

0,5 — средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии.

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии не может быть установлен выше 50 процентов расходного обязательства.»;

е) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Оценка эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежегодно осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленного соглашением, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, значения показателя результативности — доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов.»;

ж) дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:

«10(1). Отчет уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о достижении значения показателя результативности представляется до 20 января очередного финансового года по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.»;

з) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуто установленное соглашением, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, значение показателя результативности, объем субсидии, предусмотренный субъекту Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процентный пункт недостижения значения показателя результативности.»

Предложения по сокращению объемов субсидии вносятся в Министерство финансов Российской Федерации Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.»;

и) пункт 14 дополнить абзацами следующего содержания:

«В соответствии с решением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии средства в объеме, не превышающем указанный остаток, могут использоваться в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующих целям предоставления субсидии.»

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.».

а) дополнить пунктом 2(1) следующего содержания:

«2(1). Критерием отбора субъектов Российской Федерации является наличие учреждений спортивной направленности.»;

б) пункт 3 дополнить подпунктами «в» и «г» следующего содержания:

«в) наличие программы (плана) субъекта Российской Федерации, предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, а также внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы (плана) при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления субсидии (далее — показатель результативности);»

г) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых программой (планом), предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, значению показателя результативности, установленному соглашением, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.»;

в) в пункте 4:

подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) порядок оценки эффективности использования субсидии, значение показателя результативности и последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленного значения показателя результативности;»;

в подпункте «з» слова «целевого показателя» заменить словами «показателя результативности»;

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии определяется по формуле:»

\text{У}_{i} = \frac{0,5}{\text{РБО}_{i}} ,

где:

\text{У}_{i} — уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии;

0,5 — средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии;

\text{РБО}_{i} — уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670.

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 50 процентов расходного обязательства.»;

д) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Оценка эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежегодно осуществляется Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленного соглашением, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, значения показателя результативности — доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения.»;

е) дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:

«10(1). Отчет уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о достижении значения показателя результативности представляется до 20 января очередного финансового года по форме, утвержденной Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.»;

ж) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуто установленное соглашением, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил, значение показателя результативности, объем субсидии, предусмотренный субъекту Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процентный пункт недостижения значения показателя результативности.»

Предложения по сокращению объемов предоставляемой субсидии вносятся в Министерство финансов Российской Федерации Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.»;

з) пункт 14 дополнить абзацами следующего содержания:

«В соответствии с решением Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии средства в объеме, не превышающем указанный остаток, могут использоваться в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующих целям предоставления субсидии.»

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.».

а) дополнить пунктом 2(1) следующего содержания:

«2(1). Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии является наличие утвержденной программы (плана), предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил.»;

б) пункт 3 дополнить подпунктами «в» и «г» следующего содержания:

«в) наличие программы (плана), предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, а также внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы (плана) при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления субсидии (далее — показатель результативности);»

г) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых программой (планом), предусматривающей осуществление на территории субъекта Российской Федерации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, значению показателя результативности, установленному соглашением, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.»;

в) в пункте 4:

подпункт «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) порядок оценки эффективности использования субсидии, значение показателя результативности и последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленного значения показателя результативности;»;

в подпункте «з» слова «целевого показателя» заменить словами «показателя результативности»;

«5. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии определяется по формуле:»

\text{У}_{i} = \frac{0,5}{\text{РБО}_{i}} ,

где:

\text{У}_{i} — уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации за счет субсидии;

0,5 — средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии;

\text{РБО}_{i} — уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670.

Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 50 процентов расходного обязательства.»;

д) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Размер субсидии определяется по формуле:»

\text{С}_{i} = \frac{n_{i} \times (1/\text{РБО}_{i}) \times \text{У}_{i}}{\sum_{n = 1}^{m} (n_{i} \times (1/\text{РБО}_{i}) \times \text{У}_{i})} \times F ,

где:

\text{С}_{i} — размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации;

n_{i} — количество базовых образовательных учреждений в i-м субъекте Российской Федерации;

---