Постановление Правительства РФ от 14.10.2015 № 1102

«О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения»

(вместе с «Положением о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2015 г. № 1102

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОБРАЩЕНИЕМ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. № 279 «Об утверждении положений о лицензировании в области взрывчатых материалов промышленного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 16, ст. 1704);

пункт 43 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. № 268 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2316);

пункт 43 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 749 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5076).

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОБРАЩЕНИЕМ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

2. Лицензирование деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения (далее — лицензируемый вид деятельности), осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

3. Лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, по перечню согласно приложению.

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее — соискатель лицензии), являются:

а) наличие у соискателя лицензии помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда и принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, а также соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения заявленных работ;

б) наличие у соискателя лицензии оборудования, контрольно-проверочной аппаратуры, технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, а также соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения заявленных работ;

в) наличие у соискателя лицензии работников, ответственных за выполнение заявленных работ, имеющих высшее или среднее профессиональное (техническое) образование, стаж работы по соответствующей специальности не менее 3 лет, соответствующих квалификационным требованиям к заявленным работам и аттестованных в установленных случаях и порядке;

г) организация соискателем лицензии учета взрывчатых материалов промышленного назначения в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а также обеспечение режимно-охранных мероприятий в установленном порядке;

д) соответствие технических устройств соискателя лицензии обязательным требованиям технических регламентов и (или) наличие у соискателя лицензии положительных заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

е) наличие у соискателя лицензии системы производственного контроля.

5. В отношении соискателя лицензии при выполнении работ, касающихся распространения взрывчатых материалов промышленного назначения, применяются подпункты «а», «в», «г» и «е» пункта 4 настоящего Положения.

6. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату на осуществление лицензируемого вида деятельности (далее — лицензиат), являются:

а) наличие у лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, а также соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполняемых работ;

б) наличие у лицензиата оборудования, контрольно-проверочной аппаратуры, технической документации, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполняемых работ;

в) наличие у лицензиата работников, ответственных за выполняемые работы, имеющих высшее или среднее профессиональное (техническое) образование, стаж работы по соответствующей специальности не менее 3 лет, соответствующих квалификационным требованиям к выполняемым работам и аттестованных в установленных случаях и порядке;

г) организация лицензиатом учета взрывчатых материалов промышленного назначения в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а также обеспечение режимно-охранных мероприятий в установленном порядке;

д) соответствие технических устройств лицензиата обязательным требованиям технических регламентов и (или) наличие у лицензиата положительных заключений экспертизы промышленной безопасности, внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

е) наличие у лицензиата системы производственного контроля;

ж) производство, хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения лицензиатом в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

7. В отношении лицензиата при выполнении работ, касающихся распространения взрывчатых материалов промышленного назначения, применяются подпункты «а», «в», «г» и «е» пункта 6 настоящего Положения.

8. Грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «в», «г» и «ж» пункта 6 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

9. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также следующие документы и сведения:

а) опись прилагаемых документов;

б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов, не являющихся объектами жилищного фонда, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются реквизиты документов, подтверждающих их регистрацию — дата, номер, наименование выдавшего их органа), соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения заявленных работ;

в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании оборудования, контрольно-проверочной аппаратуры, технической документации, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения заявленных работ;

г) копии документов, подтверждающих образование, квалификацию, стаж и аттестацию работников соискателя лицензии, ответственных за выполнение заявленных работ;

д) сведения об организации соискателем лицензии учета взрывчатых материалов промышленного назначения в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, а также обеспечение режимно-охранных мероприятий в установленном порядке;

е) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств соискателя лицензии требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), — в случае, когда наличие таких документов является обязательным в соответствии с техническими регламентами, или реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности (наименование органа, внесшего заключение в реестр, дата и номер регистрации) — при отсутствии таких документов;

ж) копия положения о системе производственного контроля.

10. Для получения лицензии при выполнении работ, касающихся распространения взрывчатых материалов промышленного назначения, соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган документы, указанные в подпунктах «а», «б», «г», «д» и «ж» пункта 9 настоящего Положения.

11. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресам мест осуществления такой деятельности, не указанным в лицензии, и (или) выполнять работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии им указываются новые адреса осуществления работ и (или) работы, которые лицензиат намерен выполнять, а также к заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения.

12. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии (лицензиата) представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.

13. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документах (сведениях о документах), о соответствии соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения у органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

14. Представление соискателем лицензии (лицензиатом) заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решения о предоставлении (переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия или об аннулировании) лицензии, а также предоставление дубликата и копии лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронной форме, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

15. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

16. За предоставление или переоформление лицензии и предоставление дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

17. Информация, содержащая сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», размещается лицензирующим органом в открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе лицензирующего органа в течение 15 дней со дня:

а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности;

б) принятия лицензирующим органом решений о предоставлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;

в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации;

г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

1. Производство взрывчатых материалов промышленного назначения

2. Хранение взрывчатых материалов промышленного назначения

3. Применение взрывчатых материалов промышленного назначения

4. Распространение взрывчатых материалов промышленного назначения

Примечание. В состав выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, включаются работы, связанные с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, используемых при проведении взрывных работ.

---