Постановление Совмина СССР от 16.11.1985 № 1099

(ред. от 10.11.1987, с изм. от 04.06.1988)

«О переводе на новые условия хозяйствования издательств, производственных объединений (предприятий), предприятий книжной торговли и снабжения Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (союзное подчинение) и Государственного комитета Белорусской ССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 ноября 1985 г. № 1099

О ПЕРЕВОДЕ НА НОВЫЕ УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ИЗДАТЕЛЬСТВ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (ПРЕДПРИЯТИЙ), ПРЕДПРИЯТИЙ КНИЖНОЙ ТОРГОВЛИ И СНАБЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО ДЕЛАМ ИЗДАТЕЛЬСТВ, ПОЛИГРАФИИ И КНИЖНОЙ ТОРГОВЛИ (СОЮЗНОЕ ПОДЧИНЕНИЕ) И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА БЕЛОРУССКОЙ ССР

В целях более полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в печатных изданиях и дальнейшего повышения их идейного, научного и художественного уровня на основе ускорения научно-технического прогресса, улучшения планирования и организации книгоиздательского дела, развития творческой инициативы трудовых коллективов, повышения их заинтересованности и ответственности за рост эффективности производства, укрепления хозяйственного расчета и во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. № 669 (СП СССР, 1985, № 23, ст. 115) Совет Министров СССР постановляет:

---

<*> Далее именуются «издательства, объединения и предприятия».

По совершенствованию планирования

2. Утверждать начиная с 1986 года в планах экономического и социального развития издательствам, объединениям, предприятиям и Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (союзное подчинение) следующие показатели, лимиты и экономические нормативы:

выпуск печатной продукции в натуральном выражении (книги, журналы, газеты в условном исчислении), изоизданий, нот и других изданий в печатных листах-оттисках (издательская деятельность);

объем реализуемой печатной продукции в розничных ценах, в том числе объем реализации товаров народного потребления (издательская деятельность), — расчетно;

производство промышленной продукции в натуральном выражении по укрупненной номенклатуре (промышленность);

темпы роста товарной продукции (промышленность) — расчетно;

задания по разработке, освоению, внедрению и расширению использования новой техники и технологических процессов (издательская деятельность, промышленность, книжная торговля, снабжение);

рост производительности труда, исчисляемой по товарной продукции (промышленность);

темпы роста складского товарооборота (снабжение) — расчетно;

темпы роста оптового товарооборота (книжная торговля) — расчетно;

предельный уровень затрат (промышленность) — расчетно;

прибыль, в том числе от промышленной деятельности;

лимиты государственных централизованных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов за счет государственных централизованных капитальных вложений (издательская деятельность, промышленность, книжная торговля и снабжение);

лимиты основных видов материально-технических ресурсов; норматив прироста фонда заработной платы работников действующих издательств, объединений и предприятий;

фонд заработной платы работников непромышленных хозяйств, организаций прочей деятельности, несписочного состава и авторский гонорар;

норматив прироста фонда материального поощрения действующих издательств, объединений и предприятий;

норматив прироста фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства действующих издательств, объединений и предприятий;

нормативы образования фонда развития производства;

норматив образования единого фонда развития науки и техники;

выпуск печатной продукции в натуральном выражении (книги, журналы, газеты в условном исчислении), изоизданий, нот и других изданий в печатных листах-оттисках (издательская деятельность);

объем реализуемой печатной продукции в розничных ценах, в том числе объем реализации товаров народного потребления (издательская деятельность), — расчетно;

поставка продукции на экспорт;

производство промышленной продукции в натуральном выражении по укрупненной номенклатуре (промышленность);

объем реализуемой продукции предприятий и объединений — для оценки выполнения обязательств по поставкам продукции (промышленность);

задания по разработке, освоению, внедрению и расширению использования новой техники и технологических процессов;

рост производительности труда, исчисляемой по товарной продукции (промышленность);

предельный уровень затрат на рубль товарной продукции (промышленность) — расчетно;

складской товарооборот (снабжение) — для оценки выполнения плана поставки по договорам;

оптовый товарооборот (книжная торговля) — для оценки выполнения плана поставки по договорам;

прибыль, в том числе от промышленной деятельности;

лимиты государственных централизованных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов за счет государственных централизованных капитальных вложений;

фонды на основные виды материально-технических ресурсов;

фонд заработной платы работников непромышленных хозяйств, организаций прочей деятельности, несписочного состава и авторский гонорар;

норматив отчислений от расчетной прибыли в государственный бюджет;

нормативное соотношение между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда (промышленность).

Показатели и нормативы годовых и пятилетних планов по издательствам, объединениям и предприятиям устанавливаются Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли с учетом их особенностей и специфики деятельности.

3. Фонд заработной платы для работников вновь организуемых издательств, вводимых в действие объединений и предприятий, а также фонд материального поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства для указанных издательств, объединений и предприятий предусматриваются в пятилетнем и годовых планах экономического и социального развития отдельно.

Общий фонд заработной платы работников действующих издательств, объединений и предприятий, исчисленный по нормативам, а также общие суммы фондов экономического стимулирования определяются в планах расчетно.

Лимиты (прирост) численности работников определяются издательствами, объединениями и предприятиями на основе утверждаемых ими показателей и согласовываются с территориальными плановыми органами на стадии разработки проектов пятилетнего и годовых планов.

4. Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР, распределяющим материально-технические ресурсы, выделять Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли до 1 сентября года, предшествующего планируемому, лимиты и фонды на распределяемые ими ресурсы.

5. Установить, что оценка хозяйственной деятельности издательств, объединений и предприятий осуществляется с учетом их специфики вышестоящими организациями и соответствующими местными органами при подведении итогов работы и социалистического соревнования прежде всего по выполнению плановых заданий:

по издательствам (объединениям) — по объему реализуемой печатной продукции в розничных ценах исходя из обязательств по поставкам в соответствии с заключенными договорами по выполнению тематических планов выпуска печатной продукции в натуральном выражении, прибыли;

по производственным объединениям (предприятиям) промышленности — по объему реализуемой продукции исходя из обязательств по поставкам в соответствии с заключенными договорами (заказами) и по выполнению согласованных с издательствами тематических планов выпуска печатной продукции, росту производительности труда, прибыли;

по предприятиям книжной торговли — по оптовому товарообороту исходя из обязательств по поставкам печатных изданий в соответствии с заключенными договорами (заказами), прибыли;

по предприятиям снабжения — по складскому товарообороту исходя из обязательств по поставкам продукции в соответствии с заключенными договорами по важнейшей номенклатуре, прибыли.

Кроме того, оценка хозяйственной деятельности издательств, объединений и предприятий осуществляется также по выполнению плановых заданий по разработке, освоению, внедрению и расширению использования новой техники и технологических процессов, вводу в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов.

6. Министерствам и ведомствам СССР, поставляющим печатную продукцию в книготорговую сеть Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, утверждать планы поставок этой продукции по согласованию с указанным Комитетом.

7. Для более полного учета работ по созданию новой техники при оценке конечных результатов хозяйственной деятельности производственных объединений (предприятий) Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (союзное подчинение) и в целях повышения их ответственности и заинтересованности в своевременном проведении этих работ установить, что начиная с 1986 года эти производственные объединения (предприятия) включают в объем реализуемой продукции стоимость работ по освоению в производстве новой техники, оплаченных за счет выделенных им средств единого фонда развития науки и техники. Невыполнение предусмотренных планом зданий по освоению в производстве изделий новой техники, финансируемых за счет указанных средств, учитывается при оценке выполнения плана реализации продукции исходя из обязательств по поставкам в соответствии с заключенными договорами (заказами).

8. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли:

создать единый фонд развития науки и техники для финансирования научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ и возмещения затрат, связанных с разработкой и освоением новых видов продукции и технологических процессов, с внедрением научной организации труда, а также для финансирования дополнительных затрат по выпуску продукции повышенного качества;

оставлять при необходимости в распоряжении издательств, объединений и предприятий определенную долю средств указанного фонда для проведения инициативных научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ по внедрению новой техники и технологии, а также для компенсации повышенных затрат в период ее освоения.

9. Установить, что фонд развития производства образуется по стабильным на пятилетие нормативам в зависимости от уровня использования основных производственных фондов и результатов хозяйственной деятельности издательств, объединений и предприятий.

Средства фонда развития производства изъятию не подлежат и могут накапливаться издательствами, объединениями и предприятиями для осуществления необходимых мероприятий в последующие плановые периоды. Указанные средства хранятся и используются в учреждениях банков, которые осуществляют финансирование капитального строительства. Временно свободные средства этого фонда используются банками в качестве ресурсов для выдачи кредитов на техническое перевооружение и реконструкцию производства.

Установить, что за использование средств фонда развития производства издательств, объединений и предприятий банк выплачивает им проценты.

10. Средства фонда развития производства используются издательствами, объединениями и предприятиями самостоятельно.

Издательства, объединения и предприятия разрабатывают и утверждают планы технического перевооружения производства, намечаемого к осуществлению за счет средств указанного фонда. В планы технического перевооружения включаются в первую очередь такие мероприятия, которые обеспечивают ускорение темпов замены устаревших производственных фондов и проведение работ в сжатые сроки. При этом не должна допускаться под видом технического перевооружения простая замена оборудования.

Издательства, объединения и предприятия представляют Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли данные об объемах капитальных вложений (в том числе на строительно-монтажные работы) на техническое перевооружение и предложения об объемах подрядных работ, необходимых для выполнения мероприятий, осуществляемых за счет средств фонда развития производства и кредитов банков, а также сводные технико-экономические показатели, характеризующие их эффективность.

Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли учитывать указанные капитальные вложения в полном объеме как нецентрализованные и представлять данные о них вместе с проектом плана централизованных капитальных вложений в Госплан СССР для учета при подготовке проектов планов.

Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли при разработке проектов планов капитального строительства обеспечивать первоочередное включение в них работ по техническому перевооружению и реконструкции действующих издательств, объединений и предприятий.

11. Для расширения возможностей издательств, объединений и предприятий в проведении мероприятий по обновлению основных производственных фондов предоставить право руководителям этих издательств, объединений и предприятий использовать средства фонда развития производства (с согласия трудовых коллективов) и кредиты банков:

на финансирование затрат по техническому перевооружению и реконструкции действующих издательств, объединений и предприятий;

на затраты по подготовке выпуска новой техники и внедрению прогрессивных технологических процессов;

на проведение мероприятий по устранению узких мест в основном и вспомогательном производствах, расширению выпуска товаров народного потребления, повышению качества продукции, росту производительности труда, снижению себестоимости продукции и издержек обращения.

Разрешить руководителям издательств, объединений и предприятий перераспределять средства фонда развития производства и единого фонда развития науки и техники, выделенные в их распоряжение, между указанными фондами.

Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспечить неукоснительное соблюдение предоставленных издательствам, объединениям и предприятиям прав в области использования средств фонда развития производства.

Установить, что затраты, осуществляемые издательствами, объединениями и предприятиями за счет средств фонда развития производства на техническое перевооружение и реконструкцию производства, предусматриваются в плане отдельно как нецентрализованные капитальные вложения наряду с централизованными капитальными вложениями.

12. Утратил силу с 1 января 1988 года. - Постановление Совмина СССР от 10.11.1987 № 1268.

13. Установить, что проектно-сметная документация и титульные списки на техническое перевооружение, осуществляемое за счет средств фонда развития производства и кредитов банков, разрабатываются издательствами, объединениями и предприятиями самостоятельно и утверждаются их руководителями.

При необходимости разработка проектно-сметной документации на техническое перевооружение осуществляется проектными организациями на основании заданий, утвержденных руководителями издательств, объединений и предприятий в соответствии с показателями плана технического перевооружения.

При сметной стоимости мероприятий, предусмотренных планом технического перевооружения, в размере 2,5 млн. рублей и выше Государственный комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли рассматривает планы технического перевооружения издательств, объединений и предприятий, оценивает их качество, эффективность, своевременность и возможность осуществления в намеченные сроки, а также соответствие предусмотренных в них заданий общему направлению развития книгоиздательского дела и принимает соответствующие решения.

Издательства, объединения и предприятия для финансирования мероприятий по техническому перевооружению за счет средств фонда развития производства представляют учреждениям банков выписку из плана технического перевооружения на планируемый год и утвержденные сметы на отдельные виды работ и затрат, а при получении кредита — кроме того, расчеты экономической эффективности намечаемых мероприятий.

14. Установить, что работы по техническому перевооружению и реконструкции действующих издательств, объединений, предприятий и по строительству жилых домов и других объектов непроизводственного назначения за счет средств фонда развития производства и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства должны осуществляться как подрядным, так и хозяйственным способами.

Госплану СССР, Советам Министров союзных республик и Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли при разработке проектов планов капитального строительства обеспечивать первоочередное включение в них работ по техническому перевооружению и реконструкции действующих издательств, объединений и предприятий, а также по строительству объектов непроизводственного назначения, осуществляемому за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

15. Предоставить право издательствам, объединениям и предприятиям осуществлять в случае экономической целесообразности за счет части амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, дополнительные затраты на техническое перевооружение основных фондов сверх предусмотренных планом лимитов государственных централизованных капитальных вложений. При этом строительно-монтажные работы могут выполняться лишь в объемах, необходимых для установки и монтажа оборудования.

16. В целях улучшения материально-технического обеспечения мероприятий, осуществляемых за счет средств фонда развития производства, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и кредитов банков, установить, что разработка планов материально-технического снабжения Госпланом СССР, Госснабом СССР, Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли должна начинаться с первоочередного рассмотрения и обеспечения в полном объеме потребности в материально-технических ресурсах работ по техническому перевооружению и реконструкции действующих издательств, объединений и предприятий и строительству объектов непроизводственного назначения за счет средств этих фондов и кредитов банков. Предложения Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли об объемах капитальных вложений на новое строительство и обеспечении потребности в оборудовании и других материальных ресурсах для этого строительства должны рассматриваться только после удовлетворения заявок издательств, объединений и предприятий на указанные ресурсы для технического перевооружения и реконструкции действующих издательств, объединений и предприятий.

17. Установить, что начиная с 1987 года обеспечение материально-техническими ресурсами (за исключением именникового и импортного оборудования) работ, выполняемых хозяйственным способом за счет средств фонда развития производства, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и кредитов банков, осуществляется непосредственно территориальными органами Госснаба СССР по заказам издательств, объединений и предприятий в соответствии с проектной документацией.

Госснабу СССР через его территориальные органы определять потребность издательств, объединений и предприятий в оборудовании и материально-технических ресурсах для выполнения указанных работ и в установленные сроки представлять в Госплан СССР соответствующие данные. Госплану СССР предусматривать в проектах планов выделение Госснабу СССР материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения этой потребности.

Обеспечение материально-техническими ресурсами работ, осуществляемых подрядным способом за счет собственных средств издательств, объединений и предприятий и кредитов банков, производить в порядке, установленном пунктом 21 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1984 г. № 387 (СП СССР, 1984, № 15, ст. 91).

Советам Министров союзных и автономных республик и исполкомам Советов народных депутатов обеспечивать в первоочередном порядке выделение издательствам, объединениям и предприятиям по их заказам местных строительных материалов и изделий из этих материалов для выполнения указанных работ за счет собственных средств издательств, объединений и предприятий и кредитов банков.

18. Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать выделение в первоочередном порядке Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, а Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли — издательствам, объединениям и предприятиям необходимых лимитов капитальных вложений, строительно-монтажных и проектных работ, а также материально-технических ресурсов для проведения работ, связанных с созданием и освоением новой техники и технологии.

19. Установить, что оплата труда работников, временно направляемых из издательств, объединений и с предприятий в распоряжение подрядных строительно-монтажных организаций, выполняющих работы по техническому перевооружению и реконструкции этих издательств, объединений и предприятий, производится в порядке, предусмотренном распоряжением Совета Министров СССР от 11 сентября 1963 г. № 1871 (кроме пункта 3).

20. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли в случаях временного ухудшения показателей работы издательств, объединений и предприятий в связи со значительным изменением структуры тематического плана выпуска литературы по независящим от них причинам и массового освоения новой высокоэффективной техники компенсировать им уменьшение фонда заработной платы и фонда материального поощрения за счет соответствующих централизованных фондов и резервов Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли.

Абзац утратил силу с 1 января 1988 года. - Постановление Совмина СССР от 10.11.1987 № 1268.

21. Абзац утратил силу с 1 января 1988 года. - Постановление Совмина СССР от 10.11.1987 № 1268.

На продукцию производственно-технического назначения, отнесенную при аттестации к первой категории качества, применяется скидка с оптовой цены в первый год в размере 5 процентов, во второй год — 10 процентов, в третий год — 15 процентов. Если при второй аттестации эта продукция не будет отнесена к высшей категории качества, она должна быть снята с производства. С разрешения Госплана СССР и Госснаба СССР выпуск ее может быть сохранен до двух лет с применением 30-процентной скидки.

Сумма скидок с оптовых цен направляется производственными объединениями (предприятиями) — изготовителями в доход бюджета, а продукция планируется и реализуется по ценам без применения скидок.

Абзац утратил силу с 1 января 1988 года. - Постановление Совмина СССР от 10.11.1987 № 1268.

К продукции, поставляемой на экспорт, а также к запасным частям и комплектам, выпускаемым для снятой с производства продукции, скидки с оптовых цен не применяются.

Порядок применения надбавок и скидок, предусмотренный настоящим постановлением, вводится при аттестации продукции начиная с 1986 года.

22. Предоставить Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли право утверждать техническую документацию и оптовые цены на отходы, образующиеся на предприятиях его системы и используемые для изготовления товаров народного потребления на этих предприятиях, по номенклатуре, согласованной с Государственным комитетом СССР по ценам.

Предоставить право объединениям, в ведении которых находятся предприятия — изготовители или потребители продукции, согласовывать оптовые цены на опытные партии (образцы) продукции.

23. В целях повышения ответственности издательств, объединений и предприятий за качество поставляемой заказчику продукции установить, что начиная с 1986 года затраты по исправлению дефектов, обнаруженных заказчиком в поставляемой продукции, возмещаются за счет уменьшения фонда материального поощрения издательств, объединений и предприятий, допустивших брак.

В случае возврата издательствам, объединениям и предприятиям продукции из-за низкого ее качества отчисления в фонд материального поощрения уменьшаются до пяти процентов за каждый процент возвращенной некачественной продукции в общем объеме производства продукции. Затраты по исправлению дефектов и санкции за низкое качество продукции не могут превышать 20 процентов размера планового фонда материального поощрения издательств, объединений и предприятий, допустивших брак.

24 — 25. Утратили силу с 1 января 1988 года. - Постановление Совмина СССР от 10.11.1987 № 1268.

26. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли осуществить в 1986 — 1987 годах перевод научно-исследовательских, конструкторских и проектно-конструкторских организаций союзного подчинения, издательств, объединений и предприятий на хозрасчетную систему организации работ по созданию, освоению и внедрению новой техники на основе заказов-нарядов (договоров).

27. В целях улучшения планирования фонда заработной платы и усиления зависимости оплаты труда от конечных результатов работы трудовых коллективов установить, что начиная с 1986 года фонд заработной платы в издательствах, объединениях и на предприятиях (за исключением фонда заработной платы работников непромышленных хозяйств, организаций прочей деятельности, несписочного состава и авторского гонорара) образуется из суммы фонда заработной платы по плану базового года и дополнительного фонда, исчисленного по нормативу прироста за каждый пункт (процент) прироста соответственно объема реализуемой печатной продукции в розничных ценах, объема товарной продукции, оптового (складского) товарооборота.

Нормативы прироста фонда заработной платы в промышленности устанавливаются исходя из необходимости обеспечения заинтересованности коллективов в росте производительности труда, а также в соблюдении экономически обоснованного соотношения между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда.

Нормативы прироста фонда заработной платы по издательской деятельности, книжной торговле и снабжению устанавливаются исходя из роста объема реализуемой печатной продукции в действующих издательствах и оптового (складского) товарооборота на действующих предприятиях книжной торговли и снабжения без увеличения численности работников по сравнению с планом базового года.

В случаях ввода в действие крупных производственных мощностей (площадей) Государственный комитет СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли выделяет соответствующим издательствам, объединениям и предприятиям в дополнение к фонду заработной платы, исчисленному по утвержденным нормативам, на период планового срока достижения проектных технико-экономических показателей фонд заработной платы, необходимый для освоения новых мощностей (площадей).

28. Расширить права издательств, объединений и предприятий в использовании фонда заработной платы, исчисленного по утвержденным показателям и нормативам.

Предоставить издательствам, объединениям и предприятиям право устанавливать по согласованию с профсоюзным комитетом за счет экономии фонда заработной платы:

доплаты к тарифным ставкам высококвалифицированным рабочим, занятым на особо ответственных работах, за профессиональное мастерство (рабочим III разряда — до 12, IV разряда — до 16, V разряда — до 20 и VI разряда — до 24 процентов тарифной ставки);

надбавки высококвалифицированным редакционно-издательским, инженерно-техническим работникам и служащим в размере до 50 процентов должностного оклада;

оклады высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важных и ответственных работах, в размере до 250 рублей в месяц.

Размеры указанных доплат, надбавок и окладов определять с учетом личного вклада каждого работника в повышение идейного, научного и художественного уровня издаваемой литературы, улучшение качества художественного оформления и полиграфического исполнения печатной продукции, увеличение выпуска продукции производственно-технического назначения и повышение ее качества, разработку и внедрение новой высокоэффективной техники и технологии, сокращение производственного цикла, снижение трудоемкости, материалоемкости, энергоемкости и выполнение других показателей. Указанные доплаты, надбавки и оклады уменьшать или отменять полностью при ухудшении показателей работы;

доплаты за совмещение профессий (должностей) работникам, относящимся к различным категориям персонала (редакционно-издательским, инженерно-техническим работникам, служащим, рабочим и т.п.), без утверждения перечня совмещаемых профессий вышестоящими органами.

Доплаты и надбавки к должностным окладам (тарифным ставкам) работников аппарата управления не включаются в предельные ассигнования на содержание аппарата управления.

Разрешить Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли оставлять полученную экономию фонда заработной платы в распоряжении соответствующих издательств, объединений и предприятий, обеспечивающих освоение проектных технико-экономических показателей вновь вводимых в действие производственных мощностей (площадей) с меньшей численностью работающих по сравнению с проектной.

29 — 30. Утратили силу с 1 января 1988 года. - Постановление Совмина СССР от 10.11.1987 № 1268.

31. Предоставить Председателю Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли право:

а) утверждать штатное расписание центрального аппарата Комитета и аппарата управления всесоюзных промышленных объединений без соблюдения соотношений численности специалистов, установленных соответственно пунктом 2 приложения № 1 и пунктом 2 приложения № 4 к постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 г. № 1060, в пределах фонда заработной платы и численности работников центрального аппарата Комитета и аппарата управления всесоюзных промышленных объединений;

б) устанавливать надбавки к должностным окладам директоров подведомственных Комитету отдельных объединений и предприятий союзного подчинения за счет экономии по фонду заработной платы в размере не более 50 процентов должностного оклада за высокие технико-экономические показатели, улучшение качественных показателей. При ухудшении этих показателей надбавки отменяются;

в) выплачивать по согласованию с Государственным комитетом СССР по стандартам руководящим (кроме директоров), редакционно-издательским и инженерно-техническим работникам издательств, объединений и предприятий надбавки к должностным окладам в размере до 20 процентов (сверх установленных размеров надбавок за счет экономии по фонду заработной платы) на срок один год в пределах планового фонда заработной платы по Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли в целом за обеспечение значительного удельного веса продукции, соответствующей мировым достижениям по художественному и полиграфическому исполнению, существенное расширение экспорта продукции и повышение технического уровня производства.

32. Установить, что фонд материального поощрения на очередной год образуется издательствами, объединениями и предприятиями исходя из размеров фонда, определенного по плану базового года, и дополнительных отчислений по нормативам соответственно:

по издательской деятельности — за каждый пункт (процент) прироста прибыли (по планово-убыточным издательствам и издательствам, выпускающим литературу на иностранных языках, — за каждый пункт (процент) прироста объема реализуемой печатной продукции в розничных ценах);

по промышленности, книжной торговле и снабжению — за каждый пункт (процент) прироста прибыли по сравнению с планом базового года.

Абсолютный размер отчислений в фонд материального поощрения в ходе выполнения годовых планов увеличивать (уменьшать) в зависимости:

а) от выполнения плана реализации продукции, оптового (складского) товарооборота с учетом выполнения издательствами и полиграфическими предприятиями тематических планов и обязательств по поставкам в соответствии с заключенными договорами (заказами). При этом за каждый процент невыполнения указанного плана фонд материального поощрения уменьшается на 3 процента, при выполнении его полностью — увеличивается на 15 процентов;

б) от прироста выпуска товаров культурно-бытового назначения в производственных объединениях (на предприятиях), специализирующихся на выпуске печатной продукции или продукции производственно-технического назначения;

в) от дополнительной прибыли, фактически полученной производственными объединениями (предприятиями) за счет поощрительных надбавок к оптовым ценам за выпуск продукции производственно-технического назначения, соответствующей высшей категории качества (скидок с оптовых цен).

33 — 34. Утратили силу с 1 января 1988 года. - Постановление Совмина СССР от 10.11.1987 № 1268.

35. Премирование работников центрального аппарата Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли производить на условиях, установленных для работников центрального аппарата Министерства электротехнической промышленности, с учетом специфики деятельности Комитета.

36. Установить, что фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства издательств, объединений и предприятий на очередной год образуется исходя из размера этого фонда, определенного по плану базового года, и суммы прироста фонда, рассчитанной по нормативу в размере двух процентов: по издательской деятельности — за каждый пункт (процент) прироста прибыли, а по планово-убыточным издательствам и издательствам, выпускающим литературу на иностранных языках, — за каждый пункт (процент) прироста объема реализуемой печатной продукции в розничных ценах, по книжной торговле и снабжению — за каждый пункт (процент) прироста оптового (складского) товарооборота, исчисленных нарастающим итогом к базовому году, по промышленности в размере четырех процентов — за каждый пункт (процент) прироста производительности труда, исчисленного нарастающим итогом к базовому году.

Разрешить Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли дифференцировать указанные нормативы.

37. Повысить роль фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства в решении задач социального развития трудовых коллективов издательств, объединений и предприятий, имея в виду, что в двенадцатой пятилетке по мере создания необходимых предпосылок средства этого фонда должны стать для действующих издательств, предприятий и объединений одним из основных источников финансирования строительства жилых домов, детских учреждений, профилакториев, пионерских лагерей и других объектов непроизводственного назначения.

Установить, что централизованные источники финансирования строительства объектов непроизводственного назначения должны предусматриваться в плане Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли для обеспечения потребностей трудовых коллективов вновь организуемых издательств, вводимых в действие и расширяемых предприятий, а также для оказания помощи в строительстве этих объектов отдельным издательствам, объединениям и предприятиям.

Строительство объектов непроизводственного назначения, осуществляемое за счет средств указанного фонда, обеспечивается лимитами капитальных вложений в порядке, установленном настоящим постановлением в отношении средств фонда развития производства.

38. Установить, что материально-техническое обеспечение мероприятий, осуществляемых за счет средств фонда развития производства, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и кредитов банков, производится Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли в первоочередном порядке и в полном объеме.

39. В целях усиления заинтересованности производственных объединений (предприятий) Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (союзное подчинение) в более полном использовании отходов производства для выпуска товаров народного потребления установить, что в случаях, когда доля отходов в общей стоимости сырья и основных материалов, израсходованных в указанных производственных объединениях (на предприятиях) на изготовление товаров (не считая вспомогательных материалов), составляет менее 50 процентов, отчисления в фонд ширпотреба из прибыли, полученной от реализации таких товаров, осуществляются с учетом удельного веса отходов в общей стоимости израсходованных сырья и материалов.

40. Установить, что издательства, объединения и предприятия осуществляют платежи в государственный бюджет самостоятельно (децентрализованно) по установленному нормативу отчислений от расчетной плановой прибыли и по нормативу в размере 50 процентов от сверхплановой ее суммы.

При недовыполнении плана прибыли в размере до двух процентов нормативные отчисления от расчетной прибыли, предусмотренные в финансовом плане, вносятся в государственный бюджет в установленных суммах за счет соответствующего уменьшения прибыли, остающейся в распоряжении издательств, объединений и предприятий. При недовыполнении плана прибыли в больших размерах отчисления в государственный бюджет и часть прибыли, оставляемая в распоряжении издательств, предприятий и объединений, уменьшаются в соответствующих пропорциях.

41. Разрешить издательствам, объединениям и предприятиям образовывать финансовые резервы в размере до пяти процентов норматива собственных оборотных средств за счет части сверхплановой прибыли и части надбавок к оптовым ценам на издания повышенного качества, остающихся в их распоряжении. Финансовые резервы централизуются Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли в размере до 20 процентов.

42 — 43. Утратили силу с 1 января 1988 года. - Постановление Совмина СССР от 10.11.1987 № 1268.

44. Установить, что производственные объединения (предприятия) промышленности, подведомственные Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (союзное подчинение), вносят в бюджет дополнительную плату в размере трех процентов стоимости сверхнормативных не прокредитованных банком запасов товарно-материальных ценностей и неустановленного оборудования.

45. Перевести с 1 января 1986 г. издательства, производственные объединения, предприятия промышленности, книжной торговли и снабжения Государственного комитета Белорусской ССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли на новые условия хозяйствования и распространить на них положения, предусмотренные настоящим постановлением.

Предоставить Совету Министров Белорусской ССР право внести в случае необходимости совместно с Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и по согласованию с Комиссией по общему руководству экономическим экспериментом изменения в перечень показателей, лимитов и нормативов, определенных пунктом 2 настоящего постановления, для издательств, предприятий и объединений Государственного комитета Белорусской ССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли.

46. Ответственность за организацию подготовки и работу в новых условиях хозяйствования возложить на Председателя Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и Председателя Государственного комитета Белорусской ССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли.

---