Постановление Совмина СССР от 16.11.1985 № 1095

«О переводе отдельных производственных объединений (предприятий) по добыче угля системы Министерства угольной промышленности СССР на новые условия хозяйствования»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 ноября 1985 г. № 1095

О ПЕРЕВОДЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (ПРЕДПРИЯТИЙ) ПО ДОБЫЧЕ УГЛЯ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР НА НОВЫЕ УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

В целях более полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в топливе и улучшения его качества на основе технического совершенствования производства, ускорения разработки и внедрения новой техники, улучшения планирования, развития творческой инициативы и повышения ответственности и заинтересованности трудовых коллективов в росте эффективности производства и укрепления хозяйственного расчета Совет Министров СССР постановляет:

1. Перевести с 1 января 1986 г. на новые условия хозяйствования, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. № 669, производственные объединения (предприятия) по добыче угля «Гуковуголь» и «Интауголь» Министерства угольной промышленности СССР и «Красноармейскуголь» Министерства угольной промышленности Украинской ССР.

Расширить права указанных производственных объединений (предприятий) в планировании и хозяйственной деятельности и усилить их ответственность за результаты работы.

2. Утверждать начиная с 1986 года в планах экономического и социального развития производственных объединений (предприятий), переводимых на новые условия хозяйствования, следующие показатели, лимиты и экономические нормативы:

темп роста товарной продукции (расчетно);

объем добычи угля, в том числе для коксования;

производство основных видов продукции (по укрупненной номенклатуре);

зольность добываемого угля;

задания по разработке, созданию, внедрению и расширению использования новой техники и технологических процессов;

основные задания по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

рост производительности труда, исчисляемый по товарной продукции;

фонд заработной платы промышленно-производственного персонала и нормативы увеличения (уменьшения) фонда заработной платы;

лимиты государственных централизованных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов за счет государственных централизованных капитальных вложений;

лимиты основных видов материально-технических ресурсов (по укрупненной номенклатуре продукции) и задания по среднему снижению норм их расхода;

предельный уровень затрат на рубль товарной продукции;

нормативы образования фонда материального поощрения;

норматив образования фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;

нормативы образования фонда развития производства;

норматив отчисления в единый фонд развития науки и техники.

Экономические нормативы разрабатываются в составе контрольных цифр и доводятся до производственных объединений (предприятий) заблаговременно, до начала составления пятилетнего плана.

Установленные в пятилетнем плане нормативы изменению и переутверждению не подлежат;

объем реализуемой продукции производственных объединений (предприятий) — для оценки выполнения обязательств по поставкам продукции;

объем добычи угля, в том числе для коксования;

производство основных видов продукции;

зольность добываемого и отгружаемого угля;

объем поставки угля;

задания по разработке, созданию, внедрению и расширению использования новой техники и технологических процессов;

основные задания по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

рост производительности труда, исчисляемый по товарной продукции;

фонд заработной платы непромышленного персонала;

нормативное соотношение между приростом производительности труда и приростом средней заработной платы;

лимиты государственных централизованных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов за счет государственных централизованных капитальных вложений;

фонды на основные виды материально-технических ресурсов и задания по среднему снижению норм их расхода;

предельный уровень затрат на рубль товарной продукции;

прибыль;

платежи в бюджет и ассигнования из государственного бюджета.

Общие суммы фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования производственных объединений (предприятий), переводимых на новые условия хозяйствования, определяются в планах расчетно.

Лимиты (прирост) численности рабочих и служащих определяются производственными объединениями (предприятиями) на основе утверждаемых показателей и согласовываются с территориальными плановыми органами на стадии разработки проектов пятилетнего и годовых планов.

3. Установить, что оценка хозяйственной деятельности производственных объединений (предприятий), работающих в новых условиях хозяйствования, осуществляется с учетом их специфики вышестоящими организациями и местными органами при подведении итогов работы и социалистического соревнования по выполнению плановых заданий по объему реализуемой продукции исходя из обязательств по поставкам, объему добычи и качеству угля, основных заданий по развитию науки и техники, росту производительности труда, предельному уровню затрат на рубль товарной продукции и вводу в действие производственных мощностей и объектов.

4. Предоставить право производственным объединениям, работающим в новых условиях хозяйствования, создавать резервы по численности работников и фонду заработной платы в размере до 1 процента.

5. В целях улучшения планирования фонда заработной платы, усиления зависимости оплаты труда от конечных результатов работы производственных коллективов установить, что начиная с 1986 года производственным объединениям (предприятиям), переводимым на новые условия хозяйствования, в пятилетнем плане утверждается абсолютный фонд заработной платы промышленно-производственного персонала с разбивкой по годам, который увеличивается (уменьшается) по утвержденным нормативам за превышение (снижение) объема производства в годовом плане по сравнению с заданиями пятилетнего плана на соответствующий год.

6. Расширить права производственных объединений (предприятий), переводимых на новые условия хозяйствования, в использовании фонда заработной платы, исчисленного по утвержденным показателям. В связи с этим предоставить руководителям производственных объединений (предприятий) право устанавливать по согласованию с профсоюзным комитетом за счет экономии фонда заработной платы:

повышенные надбавки к тарифным ставкам высококвалифицированным рабочим, занятым на особо ответственных работах, за высокопрофессиональное мастерство (рабочим III разряда — до 12, IV разряда — до 16, V разряда — до 20, VI и вне разряда — до 24 процентов тарифной ставки);

оклады высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важных и ответственных работах, в размере до 300 рублей в месяц;

надбавки высококвалифицированным инженерно-техническим работникам и служащим в размере до 50 процентов должностного оклада;

доплаты за совмещение профессий (должностей) работникам, относящимся к различным категориям персонала, без утверждения перечня совмещаемых профессий (должностей) вышестоящими органами.

Размеры этих доплат, надбавок и окладов определять с учетом личного вклада каждого работника в разработку и внедрение новой высокоэффективной техники и технологии, снижение трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости, повышение качества выпускаемой продукции и выполнение других показателей. Указанные доплаты, надбавки и повышенные оклады уменьшать или отменять полностью при ухудшении показателей работы.

Надбавки и доплаты к должностным окладам (тарифным ставкам) работников аппарата управления не включаются в предельные ассигнования на содержание аппарата управления.

7. Разрешить производить оплату труда работников, временно направляемых из производственных объединений (с предприятий), работающих в новых условиях хозяйствования, в распоряжение подрядных строительно-монтажных организаций, выполняющих работы по техническому перевооружению и реконструкции этих объединений (предприятий), в порядке, установленном распоряжением Совета Министров СССР от 11 сентября 1963 г. № 1871 (кроме пункта 3).

8. Установить, что неиспользованная экономия по фонду заработной платы производственных объединений (предприятий), переведенных на новые условия хозяйствования, перечисляется в фонд материального поощрения в пределах сверхплановой прибыли в порядке очередности после выплаты премий по социалистическому соревнованию.

9. Предусмотреть, что плановый фонд материального поощрения образуется в производственных объединениях (на предприятиях), переводимых на новые условия хозяйствования, исходя из размера этого фонда, определенного по нормативу, утвержденному в пятилетнем плане на соответствующий год, и суммы прироста (снижения) фонда, исчисленной по установленным нормативам, за превышение (снижение) объема общей добычи в годовом плане по сравнению с заданием пятилетнего плана на соответствующий год.

Абсолютный размер отчислений в фонд материального поощрения производственных объединений (предприятий) в ходе выполнения годовых планов увеличивать (уменьшать) в зависимости:

от выполнения плана реализации продукции с учетом выполнения обязательств по поставкам в соответствии с заключенными договорами и принятыми к исполнению нарядами (заказами). При этом за каждый процент невыполнения плана фонд материального поощрения уменьшается на 3 процента, при выполнении договоров полностью — увеличивается на 15 процентов;

от выполнения плановых заданий по росту производительности труда.

10. Разрешить производственным объединениям (предприятиям), работающим в новых условиях хозяйствования, передавать с согласия трудового коллектива часть средств фонда материального поощрения предприятиям-смежникам, ремонтно-строительным и другим организациям для стимулирования выполнения особо важных заданий.

11. В целях повышения заинтересованности в улучшении качества отгружаемого угля и использовании отходов производства разрешить производственным объединениям (предприятиям), работающим в новых условиях хозяйствования, отчислять в фонды экономического стимулирования до 50 процентов сверхплановой прибыли, полученной за счет увеличения доплат за улучшение качества отгруженного угля против плановых скидок или надбавок к оптовой цене.

12. Установить, что фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства в производственных объединениях (на предприятиях), переводимых на новые условия хозяйствования, образуется по стабильным нормативам, устанавливаемым по годам пятилетки, в процентах от фонда материального поощрения.

Разрешить Министерству угольной промышленности СССР и Министерству угольной промышленности Украинской ССР дифференцировать нормативы образования фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства по этим объединениям (предприятиям) в зависимости от потребности в жилье и детских учреждениях.

13. Разрешить производственным объединениям (предприятиям), работающим в новых условиях хозяйствования, образовывать финансовые резервы в размере до 5 процентов норматива собственных оборотных средств за счет сверхплановой прибыли.

14. Распространить на Министерство угольной промышленности СССР, Министерство угольной промышленности Украинской ССР и производственные объединения (предприятия), переводимые на новые условия хозяйствования, действие пункта 4 постановления Совета Министров СССР от 14 июля 1983 г. № 660, пунктов 5 и 8 постановления Совета Министров СССР от 14 июля 1983 г. № 661 и пунктов 16, 19, 32, 33 постановления Совета Министров СССР от 8 октября 1984 г. № 1045.

15. Ответственность за организацию подготовки и перевод на новые условия хозяйствования возложить на Министра угольной промышленности СССР.

---