Постановление Правительства РФ от 01.07.2023 № 1094

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 г. № 542»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 июля 2023 г. № 1094

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 АПРЕЛЯ 2021 Г. № 542

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 г. № 542 «Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 915» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 16, ст. 2770; 2022, № 24, ст. 4049; № 49, ст. 8698).

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2023 г. № 1094

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 3 АПРЕЛЯ 2021 Г. № 542

1. В приложении № 5 к указанному постановлению:

а) пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания:

«создание новых мест в общеобразовательных организациях — компонента показателя формируется на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата использования субсидий субъектом Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях достижения результатов федерального проекта „Современная школа“ в рамках государственной программы Российской Федерации „Развитие образования“, — количество новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации согласно паспорту национального проекта „Образование“; источник данных — Министерство просвещения Российской Федерации;»

обеспеченность дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций охраной — доля зданий и помещений дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, имеющих охрану, в общем количестве зданий и помещений дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций; источник данных — Министерство просвещения Российской Федерации, Федеральная служба государственной статистики;

доступность дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций для инвалидов (детей-инвалидов) — уровень доступности зданий дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций для беспрепятственного доступа инвалидов (детей-инвалидов); источник данных — Министерство просвещения Российской Федерации, Федеральная служба государственной статистики.»;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Создание новых мест в общеобразовательных организациях (K5) рассчитывается по формуле:»

K_{5} = KC_{1}\text{× }KC_{2}\text{× }100\%,

где:

KC1 — коэффициент фактического достижения результата текущего года с учетом недостижения результата предыдущего периода;

KC2 — корректирующий коэффициент, учитывающий наличие фактов уменьшения количества планируемых к вводу в эксплуатацию ученических мест в текущем году (Птг);

Мин (значение 1, значение 2) — наименьшее из двух значений;

Фтг — фактическое количество введенных в эксплуатацию ученических мест в текущем году по плану текущего года;

Птг — количество планируемых к вводу в эксплуатацию ученических мест в текущем году;

Дпг — количество ученических мест, ввод которых в эксплуатацию не был достигнут в предыдущем периоде;

Мп — количество ученических мест, срок ввода которых в эксплуатацию был перенесен с текущего года на будущие периоды.»;

в) дополнить пунктами 8 — 10 следующего содержания:

«8. Обеспеченность дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций охраной (K6) рассчитывается по формуле:»

K_{6} = \frac{\text{Охр}_{\text{до}} + \text{Охр}_{\text{оо}}}{\text{З}_{\text{до}} + \text{З}_{\text{оо}}} \times 100\%,

где:

Охрдо — число зданий и помещений дошкольных образовательных организаций, имеющих охрану;

Охроо — число зданий и помещений общеобразовательных организаций, имеющих охрану;

Здо — число зданий и помещений дошкольных образовательных организаций;

Зоо — число зданий и помещений общеобразовательных организаций.

9. Доступность дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций для инвалидов (детей-инвалидов) (K7) рассчитывается по формуле:

K_{7} = \frac{\text{Инк}_{\text{до}} + \text{Инк}_{\text{оо}}}{\text{З}_{\text{до}} + \text{З}_{\text{оо}}} \times 100\%,

где:

Инкдо — число зданий и помещений дошкольных образовательных организаций, доступных для маломобильных групп населения;

Инкоо — число зданий и помещений общеобразовательных организаций, доступных для маломобильных групп населения;

Здо — число зданий и помещений дошкольных образовательных организаций;

Зоо — число зданий и помещений общеобразовательных организаций.

10. Показатель (Ур) рассчитывается по формуле:

до 2022 года и для определения целевых значений по первым четырем компонентам показателя:

после 2023 года расчет проводится по формуле:

где:

Мин (значение 1, значение 2) — наименьшее из двух значений;

K1 — доступность дошкольного образования для детей в возрастной группе от 2 месяцев до 8 лет, процентов;

K2 — доля населения в возрасте 15 — 21 года, охваченного образованием, процентов;

K3 — доля рабочей силы, имеющей профессиональное образование, процентов;

K4 — доля граждан, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам и программам профессионального обучения, в общей численности рабочей силы (от 15 лет и старше), процентов;

K5 — создание новых мест в общеобразовательных организациях, процентов;

K6 — обеспеченность дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций охраной, процентов;

K7 — доступность дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций для инвалидов (детей-инвалидов), процентов;

a1, a2, a3, a4 — балансировочные коэффициенты, определяемые как множители максимальных значений Ki для обеспечения равенства произведений в соответствии с формулой:

где:

Макс (K1) — наибольшая величина из всех значений компоненты K1 в субъектах Российской Федерации в 2020 году;

Макс (K2) — наибольшая величина из всех значений компоненты K2 в субъектах Российской Федерации в 2020 году;

Макс (K3) — наибольшая величина из всех значений компоненты K3 в субъектах Российской Федерации в 2020 году;

Макс (K4) — наибольшая величина из всех значений компоненты K4 в субъектах Российской Федерации в 2020 году.».

2. В приложении № 7 к указанному постановлению:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Предоставление официальной статистической информации пользователям осуществляется ежегодно на 6-й рабочий день после отчетного периода.»;

б) в абзаце втором пункта 4:

после слов «опубликованные в» дополнить словами «федеральной государственной»;

после слов «по форме федерального статистического наблюдения № 1 — молодежь» дополнить словом «(краткая)»;

слова «на 10 календарный день» заменить словами «на 4-й рабочий день».

3. В пункте 3 приложения № 8 к указанному постановлению слова «до 15 марта» заменить словами «до 15 апреля».

4. В абзаце втором пункта 3 приложения № 9 к указанному постановлению слова «до 15 марта» заменить словами «до 15 апреля».

5. В пункте 3 приложения № 10 к указанному постановлению:

в абзаце четвертом слова «в 1,5 раза» заменить словами «в 1,4 раза»;

в абзаце восьмом:

после слов «жилищно-коммунального хозяйства»,» дополнить словами «Федеральным законом „О публично-правовой компании „Фонд развития территорий“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,»;

слова «государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» заменить словами «публично-правовая компания „Фонд развития территорий“;»

в абзаце девятом:

слова «государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» заменить словами «публично-правовая компания „Фонд развития территорий“;»

дополнить словами «, а также мероприятий по проведению капитального ремонта жилых помещений и многоквартирных домов на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

6. Пункт 4 приложения № 12 к указанному постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

«До 1 января 2026 г. при расчете показателя предполагается, что индекс качества городской среды i-го города, расположенного на территории Донецкой Народной Республики, либо Луганской Народной Республики, либо Запорожской области, либо Херсонской области, за 2019 — 2022 годы равен индексу качества городской среды этого города за 2023 год, сформированному в соответствии с разделом II методики формирования индекса качества городской среды.».

7. В приложении № 13 к указанному постановлению:

а) в абзаце первом пункта 2 слова «полученных от субъектов Российской Федерации по форме статистического наблюдения № 1-БКАД „Сведения о национальном проекте „Безопасные и качественные автомобильные дороги“ заменить словами „вносимых в систему оперативного управления „Эталон“ исполнительными органами субъектов Российской Федерации»;

б) в абзацах пятом и тринадцатом пункта 3 слова «Безопасные и качественные автомобильные дороги» заменить словами «Безопасные качественные дороги».

8. В приложении № 18 к указанному постановлению:

а) в пункте 2:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Источником информации для расчета показателя являются данные Федеральной налоговой службы, формируемые в целом по Российской Федерации и с распределением по субъектам Российской Федерации, которые публикуются Федеральной налоговой службой в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ на сайте www.nalog.gov.ru в разделе „Электронные сервисы/Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства/Статистика/Статистика для национального проекта „Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы“ не позднее 15 марта (по состоянию на конец IV квартала), 15 июня (по состоянию на конец I квартала), 15 сентября (по состоянию на конец II квартала), 15 декабря (по состоянию на конец III квартала).»;

абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу;

б) в пункте 5:

абзац шестой признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

«число работников — индивидуальных предпринимателей у юридических лиц» — количество физических лиц, с выплат и иных вознаграждений которым исчислены страховые взносы в соответствии с применяемым тарифом страховых взносов юридическими лицами — субъектами малого и среднего предпринимательства, а также которые по состоянию на конец отчетного периода являлись индивидуальными предпринимателями — субъектами малого и среднего предпринимательства;

«число работников — налогоплательщиков налога на профессиональный доход у юридических лиц» — количество физических лиц, с выплат и иных вознаграждений которым исчислены страховые взносы в соответствии с применяемым тарифом страховых взносов юридическими лицами — субъектами малого и среднего предпринимательства, а также которые по состоянию на конец отчетного периода являлись налогоплательщиками налога на профессиональный доход (за исключением индивидуальных предпринимателей);

«число работников — индивидуальных предпринимателей у индивидуальных предпринимателей» — количество физических лиц, с выплат и иных вознаграждений которым исчислены страховые взносы в соответствии с применяемым тарифом страховых взносов индивидуальными предпринимателями — субъектами малого и среднего предпринимательства, а также которые по состоянию на конец отчетного периода являлись индивидуальными предпринимателями — субъектами малого и среднего предпринимательства;

«число работников — налогоплательщиков налога на профессиональный доход у индивидуальных предпринимателей» — количество физических лиц, с выплат и иных вознаграждений которым исчислены страховые взносы в соответствии с применяемым тарифом страховых взносов индивидуальными предпринимателями — субъектами малого и среднего предпринимательства, а также которые по состоянию на конец отчетного периода являлись налогоплательщиками налога на профессиональный доход (за исключением индивидуальных предпринимателей);

«налогоплательщики налога на профессиональный доход» — налогоплательщики налога на профессиональный доход — физические лица, перешедшие на специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в порядке, установленном Федеральным законом «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима „Налог на профессиональный доход“, за исключением индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не указавших доход, облагаемый налогом на профессиональный доход, в течение последних 12 месяцев отчетного периода.»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Показатель (Ч) рассчитывается по формуле:»

Ч = ЧРЮЛ + ЧРИП + ИПМСП(УН) + НПНПД(УН),

где:

ЧРЮЛ — число работников юридических лиц, человек;

ЧРИП — число работников индивидуальных предпринимателей, человек;

ИПМСП(УН) — число уникальных индивидуальных предпринимателей — субъектов малого и среднего предпринимательства, человек, рассчитывается по формуле:

ИПМСП(УН) = ИПМСП — (ЧР ИП ИП + ЧР ИП ЮЛ),

где:

ИПМСП — число индивидуальных предпринимателей — субъектов малого и среднего предпринимательства, человек;

ЧР ИП ИП — число работников — индивидуальных предпринимателей у индивидуальных предпринимателей, человек;

ЧР ИП ЮЛ — число работников — индивидуальных предпринимателей у юридических лиц, человек;

НПНПД(УН) — число уникальных налогоплательщиков налога на профессиональный доход, человек, рассчитывается по формуле:

НПНПД(УН) = НПНПД — (ЧР НПД ИП + ЧР НПД ЮЛ),

где:

НПНПД — число налогоплательщиков налога на профессиональный доход, человек;

ЧР НПД ИП — число работников — налогоплательщиков налога на профессиональный доход у индивидуальных предпринимателей, человек;

ЧР НПД ЮЛ — число работников — налогоплательщиков налога на профессиональный доход у юридических лиц, человек.

При расчете числа работников юридических лиц физическое лицо, с выплат и иных вознаграждений которому исчислены страховые взносы в соответствии с применяемым тарифом страховых взносов по месту нахождения обособленного подразделения юридического лица — субъекта малого и среднего предпринимательства, наделенного полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, учитывается по месту нахождения такого обособленного подразделения.

При расчете числа работников юридических лиц и числа работников индивидуальных предпринимателей физическое лицо, с выплат и иных вознаграждений которому исчислены страховые взносы в соответствии с применяемым тарифом страховых взносов разными работодателями — субъектами малого и среднего предпринимательства, учитывается один раз. При этом физическое лицо, с выплат и иных вознаграждений которому исчислены страховые взносы в соответствии с применяемым тарифом страховых взносов разными работодателями — субъектами малого и среднего предпринимательства, считается работником того работодателя — субъекта малого и среднего предпринимательства, которым работнику начислена наибольшая сумма выплат и иных вознаграждений.

При расчете числа индивидуальных предпринимателей — субъектов малого и среднего предпринимательства физическое лицо, сведения о государственной регистрации которого несколько раз внесены в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, учитывается один раз.

При расчете числа налогоплательщиков налога на профессиональный доход с распределением по субъектам Российской Федерации количество налогоплательщиков налога на профессиональный доход определяется по месту ведения деятельности налогоплательщика налога на профессиональный доход.».

9. В приложении к методике расчета показателя «Цифровая зрелость» органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений» за отчетный период (прошедший год), предусмотренной приложением № 19 к указанному постановлению:

а) позиции 1.1 - 1.9 изложить в следующей редакции:

«1.1.»	Доля записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно
1.2.	Доля граждан, являющихся пользователями Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), которым доступны электронные медицинские документы в личном кабинете пациента «Мое здоровье» по факту оказания медицинской помощи
1.3.	Доля граждан, находящихся под диспансерным наблюдением, для которых обеспечен дистанционный мониторинг состояния здоровья, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
1.4.	Доля медицинских организаций, осуществляющих централизованную обработку и хранение в электронном виде результатов диагностических исследований
1.5.	Доля консультаций, проводимых врачом с пациентом, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), с использованием видео-конференц-связи
1.6.	Доля граждан, которым доступны врачебные назначения (рецепты) в форме электронного документа, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)
1.7.	Доля станций (отделений) скорой медицинской помощи, подключенных к централизованной системе (подсистеме) «Управление системой оказания скорой медицинской помощи и медицинской эвакуацией (в том числе санитарно-авиационной) в повседневном режиме и в режиме чрезвычайной ситуации» государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации
1.8.	Число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)
1.9.	Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, использующих медицинские информационные системы для организации и оказания медицинской помощи гражданам, обеспечивающих информационное взаимодействие с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения»;

б) дополнить позициями 1.10 и 1.11 следующего содержания:

«1.10.»	Доля случаев оказания медицинской помощи, по которым предоставлены электронные медицинские документы в подсистемы единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения
1.11.	Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к централизованным подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации»;

в) позицию 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1.»	Доля зарегистрированных пользователей Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), использующих сервисы Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в текущем году в целях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, от общего числа зарегистрированных пользователей на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)»;

г) позиции 5.3 и 5.4 изложить в следующей редакции:

«5.3.»	Количество видов сведений, представляемых в режиме онлайн органами государственной власти в рамках межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнении функций, в том числе коммерческим организациям, в соответствии с законодательством Российской Федерации
5.4.	Доля органов государственной власти, использующих государственные облачные сервисы и инфраструктуру»;

д) дополнить позициями 5.10 и 5.11 следующего содержания:

«5.10.»	Количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций
5.11.	Доля расходов на закупки и (или) аренду отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку или аренду программного обеспечения».

10. В приложении № 20 к указанному постановлению:

а) в пункте 2 слова «В качестве целевых значений по показателю для субъектов Российской Федерации используются данные варианта» заменить словами «Значения численности населения на 1 января прогнозного года определяются на основе данных»;

б) в пункте 4:

в абзаце первом слова «Одновременно с прогнозной оценкой численности населения выполняется расчет среднегодовой численности населения, представляющей» заменить словами «В качестве целевых значений по показателю для субъектов Российской Федерации используется среднегодовая численность населения, представляющая собой», слово «который» заменить словом «которая»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае отсутствия данных для определения целевых значений показателя в среднегодовом варианте в ходе оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации применяются согласованные в установленном порядке целевые значения показателя на конец соответствующего периода либо среднегодовая численность населения, полученная на их основе расчетным путем.».

11. В приложении № 24 к указанному постановлению:

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«новое целевое значение показателя» — значение показателя, установленное на период с 2023 по 2030 год с учетом введения новых 3 компонент, процентов»;

б) в абзаце первом пункта 5 слова «определяются по формуле» заменить словами «по первым 4 компонентам определяются по формуле»;

в) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Целевые значения показателя на 2023 и последующие годы (ЦПНj, t) рассчитываются по формуле:»

\text{ЦПН}_{j,t} = \frac{(\text{ЦП}_{j,t} \times 4 + \text{К}5_{2022,j} + \text{К}6_{2022,j} + \text{К}7_{2022,j})}{7} ,

где:

t — год планового периода (2021 — 2030 годы);

ЦПj, t — целевые значения показателя для j-го региона в год t, рассчитанные в соответствии с пунктом 5 настоящей методики, процентов;

К52022, j — значение показателя K5 в j-м субъекте Российской Федерации по данным за 2022 год;

К62022, j — значение показателя K6 в j-м субъекте Российской Федерации по данным за 2022 год;

К72022, j — значение показателя K7 в j-м субъекте Российской Федерации по данным за 2022 год.».

12. В приложении № 29 к указанному постановлению:

а) в пункте 3:

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

« \text{КС}_{\text{ДКПРФ}}^{\text{Г}} — количество семей, купивших жилое помещение по договорам купли-продажи или зарегистрировавших право собственности на основании договора участия в долевом строительстве, в целом по Российской Федерации в прогнозном году в соответствии с Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. № 2765-р (далее — Единый план) (тыс. семей);»;

в абзацах тринадцатом, девятнадцатом и двадцать пятом слова «паспортом национального проекта „Жилье и городская среда“ заменить словами „Единым планом“;»

абзацы двадцать восьмой и тридцать первый после слов «жилищно-коммунального хозяйства» дополнить словами «и Федеральным законом „О публично-правовой компании „Фонд развития территорий“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

абзац тридцать шестой изложить в следующей редакции:

« \text{КС}_{\text{кр}}^{\text{г}} — количество семей, улучшивших жилищные условия за счет проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в прогнозном году в целом по Российской Федерации (тыс. единиц). Источником данных о планируемых показателях реализации региональных программ капитального ремонта является публично-правовая компания „Фонд развития территорий“;»;

в абзаце сороковом слова «паспортом национального проекта „Жилье и городская среда“ заменить словами „Единым планом“;»

в абзаце сорок первом слова «государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» заменить словами «публично-правовая компания „Фонд развития территорий“;»

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Целевые значения показателя по субъектам Российской Федерации для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области устанавливаются на основании обращений высших должностных лиц указанных субъектов Российской Федерации.».

13. Приложение № 30 к указанному постановлению дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Целевые значения показателя „Объем жилищного строительства“ по субъектам Российской Федерации (Sp) для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области устанавливаются на основании обращений высших должностных лиц указанных субъектов Российской Федерации.».

14. В пункте 2 приложения № 32 к указанному постановлению слова «в период с 2025 по 2030 год включительно устанавливаются на уровне 2024 года» заменить словами «в период с 2026 по 2030 год включительно устанавливаются на уровне 2025 года».

---