Постановление Совмина РСФСР от 14.08.1961 № 1041

«О внесении изменений и дополнений в Положение о Государственном комитете при Совете Министров РСФСР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзоре РСФСР)»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 августа 1961 г. № 1041

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОРНОМУ НАДЗОРУ (ГОСГОРТЕХНАДЗОРЕ РСФСР)

Совет Министров РСФСР постановляет: Внести в Положение о Госгортехнадзоре РСФСР, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 20 октября 1958 г. № 1195 (СП РСФСР, 1958, № 15, ст. 159), следующие изменения и дополнения:

1. Дополнить пункт 1 абзацем следующего содержания: «надзор за выполнением правил и инструкций по технике безопасности в пожаро- и взрывоопасных производствах на действующих предприятиях, а также действующих установках (цехах) строящихся предприятий химической, металлургической, нефтеперерабатывающей и газоперерабатывающей промышленности».

2. Дополнить пункт 2 после раздела «В области газового надзора» разделами следующего содержания: «В области надзора за предприятиями химической промышленности.»

а) протокольно;

б) контроль за соблюдением параметров процесса производства, обеспечивающих его безопасное ведение, предусмотренных утвержденными в установленном порядке технологическими регламентами;

в) контроль за выполнением мероприятий по механизации и автоматизации технологических процессов, обеспечивающих безопасное ведение их;

г) участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию вновь выстроенных и реконструированных объектов химической промышленности;

д) контроль за соблюдением предприятиями химической промышленности установленного порядка допуска рабочих к работе, их инструктажа и обучения безопасным методам труда. Перечисленные в настоящем разделе функции по надзору за предприятиями химической промышленности осуществляются Госгортехнадзором РСФСР на указанных в подпункте «а» пожаро- и взрывоопасных производствах предприятий союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения. В области надзора за предприятиями металлургической промышленности.

а) протокольно;

б) участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию вновь выстроенных и реконструированных объектов металлургической промышленности;

в) контроль за соблюдением предприятиями металлургической промышленности установленного порядка допуска рабочих к работе, их инструктажа и обучения безопасным методам труда. Перечисленные в настоящем разделе функции по надзору за предприятиями металлургической промышленности осуществляются Госгортехнадзором РСФСР на указанных в подпункте «а» пожаро- и взрывоопасных производствах предприятий союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения. В области надзора за предприятиями нефтеперерабатывающей и газоперерабатывающей промышленности.

а) протокольно;

б) участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию вновь выстроенных и реконструированных объектов нефтегазоперерабатывающей промышленности;

в) контроль за соблюдением предприятиями и организациями нефтегазоперерабатывающей промышленности установленного порядка допуска рабочих к работе, их инструктажа и обучения безопасным методам труда. Перечисленные в настоящем разделе функции по надзору за предприятиями нефтегазоперерабатывающей промышленности осуществляются Госгортехнадзором РСФСР на указанных в подпункте «а» пожаро- и взрывоопасных производствах предприятий союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения».

3. Изложить подпункты «а», «ж» и «и» раздела «В области подготовки правил и инструкций» пункта 2 в следующей редакции: «а) утверждение по согласованию с ВЦСПС и ВСНХ всех правил и норм по безопасности для горнодобывающей промышленности, геологоразведочных организаций, нефтегазовых промыслов, объектов котлонадзора и газового надзора, пожаро- и взрывоопасных производств химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, а также внесение изменений в действующие правила и нормы по безопасности для указанных организаций, предприятий и объектов»; «ж) утверждение по согласованию с соответствующими центральными комитетами профсоюзов инструкций по безопасности в горнодобывающей промышленности, а также в подконтрольных Госгортехнадзору РСФСР отраслях химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности»; «и) утверждение единых положений, уставов, инструкций и других документов, регламентирующих деятельность военизированных горноспасательных и газоспасательных частей». Подпункт «а» пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 сентября 1959 г. № 1464 признать утратившим силу.

4. Исключить подпункты «ж» и «м» из раздела «В области горного надзора» пункта 2 и ссылку на пункт «ж» в последнем абзаце этого же раздела и дополнить Положение пунктом 2.1 следующего содержания: «2.1. В области горного надзора, а также надзора за пожаро- и взрывоопасными производствами химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности на Госгортехнадзор РСФСР возлагается:»

а) рассмотрение совместно с соответствующими центральными комитетами профсоюзов представляемых на согласование в обязательном порядке всеми министерствами, ведомствами и совнархозами тематических планов научно-исследовательских работ по технике безопасности и горноспасательному делу, а также тематических планов издания необходимой литературы, пособий, плакатов и других средств наглядной агитации по технике безопасности;

б) контроль за состоянием и боеспособностью военизированных горноспасательных и газоспасательных частей на предприятиях и в организациях союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения (за исключением предприятий и организаций Министерства транспортного строительства, Министерства путей сообщения и Министерства обороны СССР), за проводимой ими профилактической работой, за численностью личного состава этих частей и согласование схем дислокаций, представляемых совнархозами в обязательном порядке».

5. Дополнить подпункт «и» раздела «В области горного надзора» пункта 2 абзацем следующего содержания: «Регистрация горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением горных отводов, предоставляемых предприятиям и организациям Министерства транспортного строительства, Министерства путей сообщения и Министерства обороны СССР».

6. Изложить подпункты «б» и «е» пункта 5 в следующей редакции: «б) давать обязательные для министерств, ведомств, совнархозов и исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, их организаций, предприятий, строек, геологоразведочных экспедиций и партий указания об устранении обнаруженных Госгортехнадзором РСФСР нарушений действующих правил и инструкций по безопасному ведению горных, взрывных и геологоразведочных работ, правил и инструкций по эксплуатации месторождений полезных ископаемых, устройству, содержанию и эксплуатации объектов котлонадзора и газового надзора, а также правил безопасности, инструкций и технологических регламентов (параметров) в пожаро- и взрывоопасных производствах химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности»; «е) давать министерствам, ведомствам и совнархозам указания об отстранении от занимаемых должностей лиц, систематически нарушающих правила и инструкции по безопасному ведению горных, взрывных и других работ, устройству и эксплуатации объектов котлонадзора и газового надзора, правила безопасности, инструкции и технологические регламенты (параметры) в пожаро- и взрывоопасных производствах химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, а также лиц, допускающих самовольный пуск в эксплуатацию оборудования и объектов, возобновление горных, геологоразведочных и других работ, приостановленных органами Госгортехнадзора РСФСР, и в необходимых случаях передавать в установленном порядке материалы в органы прокуратуры для привлечения к уголовной ответственности должностных лиц предприятий и организаций».

7. Изложить подпункты «а», «б» и «в» пункта 6 в следующей редакции: «а) производить обследование подконтрольных Госгортехнадзору РСФСР горных предприятий, предприятий, ведущих взрывные работы, строек, геологоразведочных экспедиций и партий, газовых установок, газопроводов, предприятий и объектов химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, а также обследование и техническое освидетельствование объектов котлонадзора»; «б) получать от руководителей организаций, предприятий и других объектов, а также от других должностных лиц в период обследования объяснения по вопросам, относящимся к кругу деятельности Госгортехнадзора РСФСР, и необходимые для ознакомления справки и отчеты по существующим формам отчетности, планы горных и геологоразведочных работ, техническую документацию на горные и взрывные работы, буровые скважины, объекты котлонадзора и газового надзора и на ведение технологических процессов в пожаро- и взрывоопасных производствах химической, металлургической и нефтегазаперерабатывающей промышленности»; «в) давать обязательные для предприятий, организаций, строек, геологоразведочных экспедиций и партий предписания об устранении обнаруженных Госгортехнадзором РСФСР нарушений действующих правил и инструкций по безопасному ведению горных, взрывных и геологоразведочных работ, правил и инструкций по эксплуатации месторождений полезных ископаемых, устройству, содержанию и эксплуатации объектов котлонадзора и газового надзора, а также правил безопасности, инструкций и технологических регламентов (параметров) в пожаро- и взрывоопасных производствах химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности».

8. Изложить первый абзац и подпункты «а», «в» и «г» пункта 7 в следующей редакции: «7. Инженеры-инспектора Госгортехнадзора РСФСР, инженеры-контролеры, участковые горнотехнические инспектора, участковые газотехнические инспектора и участковые инженеры-инспектора управлений округов и районных горнотехнических инспекций имеют право:»

а) посещать в любое время, по предъявлении служебных удостоверений, предприятия, организации, учреждения, геологоразведочные экспедиции и партии и другие объекты, надзор за которыми осуществляет Госгортехнадзор РСФСР, производить обследование их, техническое освидетельствование оборудования, знакомиться с отчетами, планами горных и геологоразведочных работ, технической документацией на ведение технологических процессов и другими материалами, а также получать справки от руководителей предприятий и объяснения должностных лиц по вопросам, относящимся к кругу деятельности Госгортехнадзора РСФСР»; «в) давать обязательные для руководителей предприятий, учреждений и организаций, геологоразведочных экспедиций и партий предписания об устранении обнаруженных при обследовании нарушений правил и инструкций по безопасному ведению горных, взрывных и геологоразведочных работ, правил и инструкций по эксплуатации месторождений полезных ископаемых, содержанию и эксплуатации объектов котлонадзора и газового надзора, а также правил безопасности, инструкций и технологических регламентов (параметров) в пожаро- и взрывоопасных производствах химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности»; «г) производить на предприятиях, подконтрольных Госгортехнадзору РСФСР, проверку знаний рабочих, выполняющих горные, строительные и взрывные работы, персонала, обслуживающего механизмы, агрегаты, объекты котлонадзора, газовые установки и газопроводы, а также рабочих, занятых в пожаро- и взрывоопасных производствах химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, и давать указания руководителям предприятий об отстранении от работы лиц, не имеющих необходимых знаний по технике безопасности».

9. Изложить пункт 10 в следующей редакции: «10. Инспекторский и контролерский состав Госгортехнадзора РСФСР несет ответственность перед государством за своевременный и тщательный контроль за безопасностью ведения работ на предприятиях и других объектах, надзор за которыми осуществляет Госгортехнадзор РСФСР, а также за правильной эксплуатацией месторождений полезных ископаемых в части соблюдения правил безопасности. Основной задачей инспекторского и контролерского состава является недопущение на предприятиях и других объектах работ с нарушением действующих правил безопасности».

10. Изложить первый абзац пункта 14 в следующей редакции: «14. В Госгортехнадзоре РСФСР образуется Экспертно-технический совет для рассмотрения результатов научно-исследовательских работ, проектов, правил, инструкций и норм по вопросам безопасного ведения горных и взрывных работ, по горному надзору, котлонадзору и надзору за газовыми установками и газопроводами, а также по безопасному ведению работ в пожаро- и взрывоопасных производствах химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности».

Председатель Совета Министров РСФСР Д.ПОЛЯНСКИЙ

Заместитель Управляющего Делами Совета Министров РСФСР В.МОКРУШИН

---