Постановление Правительства РФ от 10.07.2025 № 1039

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 326 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Охрана окружающей среды“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2171; 2017, № 15, ст. 2228; 2018, № 15, ст. 2145; 2019, № 15, ст. 1745; 2020, № 15, ст. 2265; № 40, ст. 6257; 2021, № 32, ст. 6022; 2022, № 13, ст. 2069; № 27, ст. 4831; № 29, ст. 5480; 2023, № 32, ст. 6384; № 49, ст. 8750; 2024, № 43, ст. 6394; № 53, ст. 8712; 2025, № 13, ст. 1457; № 16, ст. 2057; № 20, ст. 2457).»

2. Признать утратившими силу изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2022 г. № 1222 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Охрана окружающей среды“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 29, ст. 5480), в части, касающейся пункта 13 и абзаца второго пункта 14 приложения № 28 к государственной программе Российской Федерации „Охрана окружающей среды“.»

М.МИШУСТИН

от 10 июля 2025 г. № 1039

ФЕДЕРАЦИИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»

1. В абзацах двадцать втором, двадцать шестом и двадцать седьмом раздела 5 слова «федерального проекта „Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами“ заменить словами „федерального проекта „Экономика замкнутого цикла“.»

2. В приложении № 24 к указанной Программе:

а) в наименовании и пункте 1 слова «федерального проекта „Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами“ заменить словами „федерального проекта „Экономика замкнутого цикла“;»

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Субсидия предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами первым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 „О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации“ (далее — Правила предоставления субсидий).»;

в) абзац седьмой пункта 10 изложить в следующей редакции:

«Yi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13(1.1) Правил предоставления субсидий;»;

г) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) указанного соглашения со стороны субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления субсидий (далее — соглашение). Соглашение подготавливается (формируется) и заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“ по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.»;

д) пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:

«14. Субъект Российской Федерации формирует в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“ следующую отчетность:»

а) до 21 января года, следующего за годом предоставления субсидии, — отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) до 21 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, — отчетность о достижении значений результата использования субсидии.

15. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б(1)» пункта 10 Правил предоставления субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил предоставления субсидий.»;

е) в пункте 16 слова «в составе отчета» заменить словами «в составе отчетности», слова «отчета о достижении» заменить словами «отчетности о достижении»;

ж) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

з) в нумерационном заголовке приложения к указанному приложению слова «федерального проекта „Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами“ заменить словами „федерального проекта „Экономика замкнутого цикла“.»

3. В приложении № 28 к указанной Программе:

а) в наименовании и пункте 1 слова «федерального проекта „Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами“ заменить словами „федерального проекта „Экономика замкнутого цикла“;»

б) в абзаце третьем пункта 2 слова «в период с 2022 по 2024 год» заменить словами «с 2022 года»;

в) в подпункте «а» пункта 3 слова «федерального проекта „Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами“ заменить словами „федерального проекта „Экономика замкнутого цикла“;»

г) в абзаце первом пункта 5 слова «в период с 2022 по 2024 год» исключить;

д) в абзаце втором пункта 6 слова «в 2023 году» заменить словами «в последующие годы»;

е) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации осуществляется путем последовательного определения размера субсидии для i-го субъекта Российской Федерации в зависимости от приоритетности заявок субъектов Российской Федерации, которая определяется в следующей последовательности:»

а) наличие поручений Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации о необходимости предоставления субсидии;

б) обеспечение объектом концессионного соглашения обращения с твердыми коммунальными отходами, образующимися на территории опорных населенных пунктов, включенных в единый перечень опорных населенных пунктов Российской Федерации, предусмотренный Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р;

в) включение мероприятия регионального проекта в утвержденные Правительством Российской Федерации мастер-планы городов субъектов Российской Федерации;

г) в порядке убывания уровня софинансирования субъектом Российской Федерации мероприятий регионального проекта и объема средств, привлеченных из внебюджетных источников, а при равном уровне софинансирования и объеме средств, привлеченных из внебюджетных источников, — в порядке возрастания уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, рассчитанного в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации», на финансовый год, в котором осуществляется предоставление субсидии. В целях настоящего подпункта под средствами, привлеченными из внебюджетных источников, понимаются расходы концессионера на создание (реконструкцию) объекта концессионного соглашения (без учета налога на добавленную стоимость), за исключением части расходов, которые будут финансироваться концедентом в соответствии с концессионным соглашением.»;

ж) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Субсидии предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами первым - четвертым пункта 8 Правил предоставления субсидий.»;

з) в пункте 12:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«12. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами „Электронный бюджет“ в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение). В целях повышения эффективности использования субсидии соглашение должно включать в том числе:»;

подпункт «а» дополнить словами «, но не позднее 31 декабря 2030 г.»;

и) пункт 13 признать утратившим силу;

к) в пункте 14:

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце четвертом слова «в период с 2022 по 2024 год» заменить словами «с 2022 года»;

в абзацах седьмом и восьмом слова «подтверждающих выполнение условия, предусмотренного подпунктом „а“ пункта 11 настоящих Правил» заменить словами «предусмотренных настоящим пунктом»;

л) абзац первый пункта 16 изложить в следующей редакции:

«16. Результатом использования субсидии является обеспечение сокращения твердых коммунальных отходов, направленных на захоронение в субъекте Российской Федерации, за счет создания объектов обращения с твердыми коммунальными отходами. Значение результата использования субсидии, предусматривающее количество введенных в эксплуатацию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами, и сроки его достижения устанавливаются соглашением.»;

м) в пункте 17 слова «отчет о расходах» заменить словами «отчетность о расходах», слова «отчет о достижении» заменить словами «отчетность о достижении»;

н) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом „б(1)“ пункта 10 Правил предоставления субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности предусмотрены пунктами 16 - 18 и 20 Правил предоставления субсидий.»;

о) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.».

4. В приложении № 29 к указанной Программе:

а) в наименовании и пункте 1 слова «федерального проекта „Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами“ заменить словами „федерального проекта „Экономика замкнутого цикла“;»

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Субсидия предоставляется при соблюдении Республикой Крым условий, предусмотренных абзацами первым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 „О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации“ (далее — Правила предоставления субсидий).»;

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между высшим исполнительным органом Республики Крым и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами „Электронный бюджет“ в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение).»;

г) в пункте 10 слова «отчет об осуществлении» заменить словами «отчетность об осуществлении», слова «отчет о достижении» заменить словами «отчетность о достижении»;

д) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами „б(1)“ и „в“ пункта 10 Правил предоставления субсидий, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил предоставления субсидий.»;

е) в пункте 12 слова «в составе отчета» заменить словами «в составе отчетности», слова «отчета о достижении» заменить словами «отчетности о достижении»;

ж) в пункте 14 слова «Республикой Крым» исключить.

---