Постановление Правительства РФ от 11.10.2012 № 1036

(ред. от 29.05.2026)

«Об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции»

(вместе с «Положением об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции»)

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О техническом регулировании» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции.

2. Министерству обороны Российской Федерации в 3-месячный срок по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации утвердить форму заявления о соответствии оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, требованиям государственного заказчика государственного оборонного заказа, порядок его заполнения и регистрации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г., за исключением пункта 2, вступающего в силу со дня подписания настоящего постановления.

Д.МЕДВЕДЕВ

1. Настоящее Положение устанавливает особенности оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу (далее — оборонный заказ), процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции (далее — процессы).

Настоящее Положение распространяется на особенности оценки соответствия продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, а также на особенности оценки соответствия процессов.

2. Настоящее Положение не распространяется на особенности оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу и предназначенной для выполнения специальных функций в области государственной безопасности и внешней разведки, а также на особенности оценки соответствия процессов.

3. Используемые в настоящем Положении понятия означают следующее:

«жизненный цикл» — совокупность взаимосвязанных процессов последовательного изменения состояния оборонной продукции (изделий, материалов) от формирования исходных обязательных требований до снятия ее с эксплуатации и списания (окончания применения и (или) хранения);

«захоронение» — изоляция оборонной продукции, не подлежащей дальнейшему использованию, размещением в назначенном месте для специального хранения в течение неограниченного срока с исключением (предотвращением) опасного воздействия захороненной оборонной продукции на окружающую природную среду и незащищенных людей, находящихся на допускаемом нормативами расстоянии от места захоронения;

«испытания» — экспериментальное определение заданных характеристик (количественных и качественных) свойств объекта испытаний при его функционировании, моделировании и (или) воздействии на него;

«контроль качества» — проверка количественных и (или) качественных характеристик свойств оборонной продукции (работ, услуг);

«монтаж» — этап технологического процесса производства, характеризующийся совокупностью операций по сборке и установке сооружений, конструкций, технологического оборудования из готовых частей (узлов, элементов);

«наладка» — этап технологического процесса производства, характеризующийся совокупностью операций по подготовке, оснастке, регулированию изделия оборонной продукции, направленных на обеспечение его работы в заданных условиях в соответствии с обязательными требованиями;

«обязательные требования» — обязательные для применения и исполнения требования к оборонной продукции (работам, услугам), а также к процессам, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и обеспечении единства измерений и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями государственного заказчика оборонного заказа, принятыми в пределах его полномочий, устанавливающими указанные требования, технической документацией и (или) государственным контрактом (договором);

«отраслевая головная организация по материалам» — научная организация, имеющая статус государственного научного центра Российской Федерации, которую определяет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2022 № 1341)

«приемка» — проверка и документальное оформление соответствия оборонной продукции (работ, услуг), а также связанных с требованиями к ней процессов обязательным требованиям, осуществляемые при положительных результатах контроля ее качества;

«представительство заказчика» — представительство Министерства обороны Российской Федерации или другого федерального органа исполнительной власти;

«производство» — стадия жизненного цикла оборонной продукции (изделий, материалов), характеризующаяся выполнением совокупности работ по ее промышленному изготовлению;

«перевозка (транспортирование)» — перемещение оборонной продукции в заданном состоянии с применением транспортных средств и при необходимости грузоподъемных средств, начинающееся с погрузки и оканчивающееся разгрузкой на месте назначения;

«разработка» — стадия жизненного цикла военной продукции (изделий, материалов), характеризующаяся выполнением совокупности работ по разработке технической документации, изготовлению и испытанию опытного образца, головного образца или партии опытного образца, корректировке и утверждению документации после их государственных испытаний;

«разрешение на применение» — оценка соответствия оборонной продукции, посредством которой устанавливается соответствие ее обязательным требованиям для применения (использования) на всех стадиях жизненного цикла, и оформление соответствующих документов;

«реализация» — передача оборонной продукции (работ, услуг) от головного исполнителя (исполнителя) оборонного заказа государственному заказчику (заказчику) оборонного заказа в соответствии с условиями государственного контракта (договора) на поставку продукции (работ, услуг) по оборонному заказу;

«специализированная организация» — организация, привлекаемая государственным заказчиком (заказчиком) оборонного заказа и (или) головным исполнителем (исполнителем) оборонного заказа для осуществления оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), включая изделия и их составные части, комплектующие, сырье и материалы, а также процессов;

«стадия жизненного цикла» — часть жизненного цикла военной продукции (изделий, материалов), характеризующаяся совокупностью и спецификой выполнения работ, производимых на этой стадии, и конечными результатами;

«техническая документация» — совокупность документов, которые в зависимости от их назначения содержат требования к оборонной продукции и процессам, необходимые и достаточные для обеспечения каждой стадии жизненного цикла оборонной продукции (конструкторская, технологическая и программная документация, документы по стандартизации, технические условия, инструкции, наставления, руководства и положения);

«утилизация» — использование оборонной продукции после окончания срока эксплуатации путем промышленной переработки и (или) вторичного использования сырья, веществ и материалов от такой продукции;

«электрорадиоизделия» — изделия электронной техники, квантовой электроники и (или) электротехнические изделия, представляющие собой деталь, сборочную единицу или их совокупность, обладающие конструктивной целостностью, принцип действия которых основан на электрофизических, электромеханических, фотоэлектронных и (или) электронно-оптических процессах и явлениях, не подлежащие восстановлению и ремонту, не подвергаемые изменениям в процессе применения и изготавливаемые по самостоятельным комплектам конструкторской и технологической документации;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 № 788)

«электронная компонентная база» — электрорадиоизделия, а также электронные модули нулевого уровня, представляющие собой совокупность электрически соединенных электрорадиоизделий, образующих функционально и конструктивно законченные сборочные единицы, предназначенные для реализации функций приема, обработки, преобразования, хранения и (или) передачи информации или формирования (преобразования) энергии, выполненные на основе несущих конструкций и обладающие свойствами конструктивной и функциональной взаимозаменяемости.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 № 788)

4. Особенностями оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), а также процессов (далее — оценка соответствия) являются:

а) установление государственными заказчиками оборонного заказа (далее — государственный заказчик) обязательных требований, форм и правил оценки соответствия, обеспечивающих пригодность и готовность оборонной продукции (работ, услуг) к эффективному применению (использованию) в соответствии с назначением в той мере, в которой это необходимо для нужд обороны страны и безопасности государства;

б) приоритетное и гарантированное выполнение головным исполнителем (исполнителем) оборонного заказа (далее — головной исполнитель (исполнитель)) обязательных требований государственного заказчика (заказчика);

в) обязательное применение и исполнение документов по стандартизации оборонной продукции (работ, услуг);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2022 № 2081)

г) особенности аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия оборонной продукции (работ, услуг), в том числе органов по сертификации систем менеджмента качества организаций, осуществляющих деятельность по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники, а также дополнительные требования к таким органам;

д) необходимость обеспечения режима секретности и защиты государственной тайны.

5. Оценка соответствия осуществляется в формах:

а) государственного контроля (надзора);

б) испытаний;

в) измерений;

г) контроля качества;

д) проверки;

е) приемки (государственной приемки);

ж) разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено;

з) разрешения на применение;

и) экспертизы;

к) подтверждения соответствия;

л) в иных формах, определяемых государственными заказчиками.

6. Оборонная продукция (работы, услуги) до ее передачи государственному заказчику подлежит оценке соответствия.

Формы оценки соответствия устанавливаются в государственном контракте (договоре) с учетом суммарного риска недостоверной оценки соответствия и вреда при создании и применении (эксплуатации, хранении, транспортировке, утилизации) оборонной продукции (работ, услуг) в мирное время, а также ее технической сложности и значимости для нужд обороны страны и безопасности государства.

Правила оценки соответствия регламентируются документами по стандартизации оборонной продукции и (или) технической документацией.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.11.2022 № 2081)

Перечень указанных документов, применяемых для оценки соответствия, включается в государственный контракт (договор).

7. Участники работ по оценке соответствия, формы, правила оценки соответствия и документы, устанавливающие обязательные требования, образуют систему оценки соответствия.

8. Участниками работ по оценке соответствия являются:

а) государственные заказчики (заказчики);

б) головные исполнители (исполнители), в том числе разработчики, изготовители, а также поставщики, выполняющие функции изготовителя продукции;

в) представительства заказчика;

г) организации, осуществляющие эксплуатацию оборонной продукции;

д) специализированные и экспертные организации;

е) органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры), выполняющие работы по оценке соответствия оборонной продукции (работ, услуг), в том числе органы по сертификации, выполняющие работы по сертификации систем менеджмента качества организаций, осуществляющих деятельность по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники, аккредитованные в соответствующей области;

ж) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований;

з) другие участники работ по оценке соответствия (по решению государственного заказчика).

9. Оценка соответствия отдельных видов военной продукции в форме государственной приемки осуществляется в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Оценка соответствия оборонной продукции (работ, услуг), а также процессов в форме контроля качества и приемки осуществляется представительством заказчика только в случае, установленном государственным контрактом (договором).

11. Государственные заказчики (заказчики) и (или) головные исполнители (исполнители) для проведения оценки соответствия вправе привлекать с учетом соблюдения требований документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, специализированные и (или) экспертные организации.

12. Военная продукция, а также комплектующие изделия, сырье и материалы подлежат оценке соответствия головными исполнителями (исполнителями) в форме контроля качества.

При положительных результатах контроля качества головной исполнитель (исполнитель) принимает заявление о соответствии военной продукции обязательным требованиям государственного заказчика (далее — заявление о соответствии), которое передается государственному заказчику (заказчику) и (или) головному исполнителю (исполнителю) в составе сопроводительных документов.

В качестве доказательственных материалов к заявлению о соответствии используются техническая документация, результаты исследований (испытаний, измерений) и (или) другие документы, послужившие основанием для заявления о соответствии.

Заявление о соответствии и доказательственные материалы хранятся у головного исполнителя (исполнителя) в течение всего жизненного цикла военной продукции.

13. Головной исполнитель (исполнитель) представляет сведения о принятом заявлении о соответствии и доказательственные материалы:

а) по требованию государственного заказчика (заказчика);

б) утратил силу с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 № 1489;

в) по запросу федеральных органов исполнительной власти в пределах полномочий, определяемых актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, по запросу органов судебной власти, органов прокуратуры и правоохранительных органов, имеющих в производстве дела, связанные с размещением и исполнением заданий по оборонному заказу.

14. Форма заявления о соответствии, порядок его заполнения и регистрации утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обороны, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений.

15. Государственным заказчиком (заказчиком) при необходимости определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации перечень головных научно-исследовательских организаций, испытательных организаций, в том числе испытательных полигонов, выполняющих функции по научному обеспечению и межведомственной методической координации работ по созданию и проведению исследований (испытаний) отдельных видов военной продукции.

Для оценки соответствия топлив, масел, смазок, специальных жидкостей, консервационных материалов и присадок, освоенных (не освоенных) в серийном производстве на базе отечественных и (или) зарубежных технологий, для принятия решения о возможности их применения (ограничения к применению) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны, определяет головную научно-исследовательскую испытательную организацию, выполняющую функции по исследованию в области химмотологии, научному обеспечению и межведомственной методической координации работ по созданию и проведению исследований (испытаний) указанных видов продукции, а также по осуществлению экспертизы документов изготовителя и результатов испытаний.

Оценке соответствия подлежат количественные и (или) качественные характеристики свойств топлив, масел, смазок, специальных жидкостей, консервационных материалов и присадок, состав, технология производства и другие обязательные требования.

Оценка соответствия осуществляется в форме проведения исследований (испытаний), приемки и разрешения на применение.

Оценке соответствия в форме разрешения на применение наряду с топливом, маслами, смазками, специальными жидкостями, консервационными материалами и присадками могут подвергаться изделия и материалы, изготовленные в серийном производстве из иностранных комплектующих изделий, сырья и материалов, а также на базе иностранных технологий, применяемых при разработке, производстве, эксплуатации и ремонте образцов военной техники, в военной измерительной технике и их составных частях, а также в комплектующих изделиях, материалах и полуфабрикатах.

15(1). Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для оценки соответствия и приемки изделий электронной компонентной базы, оценка соответствия которой не осуществляется в форме, установленной подпунктом «е» пункта 5 настоящего Положения, включая оценку соответствия процессов проектирования, производства, хранения и транспортирования указанных изделий установленным обязательным требованиям, а также проведения испытаний определяет и привлекает в качестве специализированной организации головную научно-исследовательскую испытательную организацию, выполняющую функции исследований в области электронной компонентной базы, а также научного обеспечения и межведомственной методической координации работ по созданию и проведению исследований (испытаний) указанных изделий.

(п. 15(1) введен Постановлением Правительства РФ от 13.08.2016 № 788)

15(2). Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для оценки соответствия материалов, предназначенных для использования при изготовлении, эксплуатации и ремонте оборонной продукции, в форме, установленной подпунктом «е» пункта 5 настоящего Положения, включая оценку соответствия процессов производства, хранения и транспортирования материалов для изделий оборонной продукции обязательным требованиям, а также для проведения испытаний определяет и привлекает в качестве специализированной организации отраслевую головную организацию по материалам, утверждает положение об отраслевой головной организации по материалам, порядок и критерии ее отбора.

(п. 15(2) введен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2022 № 1341)

16. Оценка соответствия в форме разрешения на ввод в эксплуатацию применяется в отношении объектов военной инфраструктуры, специальных, военных и других объектов, строительство которых закончено. При оценке соответствия определяется соответствие объекта капитального строительства требованиям разрешительных документов и обязательным требованиям проектной документации.

17. Оценка соответствия в форме экспертизы применяется для осуществления необходимого комплекса научно-технических и организационно-методических мероприятий по исследованию (измерению) оборонной продукции (работ, услуг) в целях определения соответствия ее заданным обязательным требованиям, а также современному уровню развития науки и техники.

Объектами оценки соответствия являются изделия (составные части изделий), а также тактико-техническое задание (техническое задание), отчетная научно-техническая документация, техническая документация (конструкторская и технологическая документация и другие документы, разрабатываемые на различных стадиях жизненного цикла).

Номенклатура экспертиз и требования к их проведению определяются государственным контрактом (договором).

18. Приемка оборонной продукции (работ, услуг) и ее поставка государственному заказчику (заказчику) осуществляются в случае положительных результатов оценки соответствия.

19. Правила и формы оценки соответствия военной продукции в процессе эксплуатации, хранения и перевозки определяются государственным заказчиком (заказчиком).

В ходе оценки соответствия определяются фактические значения показателей и (или) качественные признаки, характеризующие техническое состояние военной продукции, с целью принятия корректирующих мер по поддержанию ее в исправном и работоспособном состоянии для применения (использования) по назначению, а также по совершенствованию процесса эксплуатации, хранения и перевозки.

19(1). Оценка соответствия комплектующих изделий, сырья и материалов, являющихся предметом поставок в рамках сопровождаемых сделок по государственному оборонному заказу, может осуществляться в форме подтверждения соответствия только в случаях, установленных государственным контрактом (договором).

Оценку соответствия комплектующих изделий, сырья и материалов осуществляют аккредитованные органы по сертификации, а также аккредитованные испытательные лаборатории (центры), входящие в том числе в специализированные и экспертные организации.

(п. 19(1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 № 546)

19(2). Оценка соответствия изделий электронной компонентной базы требованиям по стойкости к воздействию ионизирующих излучений ядерных взрывов, ядерных энергетических установок и космического пространства осуществляется в соответствии с требованиями документов по стандартизации оборонной продукции.

(п. 19(2) введен Постановлением Правительства РФ от 16.11.2022 № 2081)

20. Сертификации подлежат системы менеджмента качества организаций, осуществляющих:

разработку, производство, испытания, установку, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники, а также разработку, производство, реализацию, испытания, утилизацию и хранение боеприпасов (кроме разработки, испытания, производства, разборки и утилизации ядерных зарядов, ядерных боеприпасов и их составных частей, а также создания, сопровождения и утилизации ядерных энергетических установок военного назначения, осуществляемых в рамках лицензии, выданной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2017 г. № 911 «О лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения»);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2026 № 630)

разработку, производство, испытания, поставку в качестве головного исполнителя поставок изделий электронной компонентной базы или исполнителя, участвующего в поставках указанных изделий;

поставку комплектующих изделий, сырья и материалов, являющихся предметом поставок в рамках сопровождаемых сделок по государственному оборонному заказу.

Сертификация систем менеджмента качества указанных организаций осуществляется органами по сертификации, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации.

(п. 20 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2019 № 546)

21. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), указанных в пункте 19(1) настоящего Положения, и органов по сертификации систем менеджмента качества организаций, осуществляющих разработку, производство, испытания, установку, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизацию и реализацию вооружения и военной техники, поставку комплектующих изделий, сырья и материалов, являющихся предметом поставок в рамках сопровождаемых сделок по государственному оборонному заказу, деятельность по разработке, производству, реализации, испытанию, утилизации и хранению боеприпасов и организаций, осуществляющих разработку, производство, испытания, поставку в качестве головного исполнителя поставок изделий электронной компонентной базы или исполнителя, участвующего в поставках изделий электронной компонентной базы, осуществляется в соответствии с Правилами аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 546 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации».

(п. 21 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2019 № 546)

21(1). Государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 21(1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 № 546)

21(2). Оценка соответствия систем менеджмента качества организаций, осуществляющих разработку, испытания, производство, разборку и утилизацию ядерных зарядов, ядерных боеприпасов и их составных частей, а также создание, сопровождение и утилизацию ядерных энергетических установок военного назначения в рамках лицензии, выданной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2017 г. № 911 «О лицензировании деятельности организаций по использованию ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку), эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения», осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» в форме проверки.

Правила оценки соответствия систем менеджмента качества указанных организаций в форме проверки (включая периодичность и сроки проведения проверки, требования к формированию Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» комиссии для проведения проверки систем менеджмента качества таких организаций, требования к специалистам, которые включаются в состав указанной комиссии и привлекаются к проверке, порядок их аттестации и порядок оформления результатов проверки) устанавливаются в военных стандартах Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», а при их отсутствии — в государственных военных стандартах.

(п. 21(2) введен Постановлением Правительства РФ от 29.05.2026 № 630)

22. Утратил силу с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 № 1489.

23. При осуществлении оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг) должно быть обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности.

24. Утратил силу с 1 января 2015 года. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 № 1489.

25. Деятельность по оценке соответствия осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

---