Постановление Совмина СССР от 21.10.1983 № 1015

«Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР по вопросам земельного законодательства»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 октября 1983 г. № 1015

ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В связи с изданием Свода законов СССР и в целях дальнейшего совершенствования земельного законодательства Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в решения Правительства СССР.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Совета Министров СССР от 16 августа 1966 г. № 651 «О некоторых вопросах, связанных с применением Постановления Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. № 1131 „О порядке возмещения гражданам стоимости принадлежащих им строений, сносимых в городах, поселках городского типа и других населенных пунктах в связи с отводом земельных участков для государственных и общественных надобностей“ (СП СССР, 1966, № 18, ст. 162);»

Постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1970 г. № 179 «Об использовании гражданами материалов, полученных от разборки принадлежащих им домов и других строений, расположенных в хуторах, подлежащих сносу в связи с осушением земель» (СП СССР, 1970, № 5, ст. 38).

I. Абзац второй пункта 1 Постановления Совета Министров СССР от 31 декабря 1954 г. № 2529 «О едином государственном учете земельного фонда СССР» изложить в следующей редакции:

«Учету подлежат все земли единого государственного земельного фонда».

II. Внести в Постановление Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. № 1131 «О порядке возмещения гражданам стоимости принадлежащих им строений, сносимых в городах, поселках городского типа и других населенных пунктах в связи с отводом земельных участков для государственных и общественных надобностей» (СП СССР, 1961, № 20, ст. 146; 1969, № 5, ст. 27; 1982, № 13, ст. 71) изменения и дополнения, изложив это Постановление в следующей редакции:

Совет Министров СССР постановляет:

1. В случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда. Квартиры должны быть благоустроенными применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно — строительных кооперативов и получения в них квартир.

По желанию граждан принадлежащие им жилые дома и строения, подлежащие сносу, могут быть перенесены и восстановлены на новом месте.

В случаях, установленных Советом Министров СССР, для граждан, дома которых подлежат сносу, по их желанию сооружаются на новом месте жилые дома, строения и устройства и передаются этим гражданам в личную собственность. При этом возмещение стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств не производится.

2. При сносе жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной собственности граждан, в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд им также выплачивается стоимость плодово — ягодных насаждений и посевов.

3. Снос находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд может быть допущен в каждом отдельном случае лишь с разрешения соответственно исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, исполнительных комитетов Советов народных депутатов г. г. Москвы и Ленинграда, исполнительных комитетов Советов народных депутатов других городов республиканского (союзных республик) подчинения, Совета Министров автономной республики, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, — Совета Министров союзной республики.

Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных и городских Советов народных депутатов не допускать необоснованного сноса жилых домов при осуществлении нового строительства.

4. В соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления квартиры гражданам при отводе земельных участков государственным или кооперативным и иным общественным предприятиям, учреждениям и организациям (кроме жилищно — строительных кооперативов) предоставляются этими предприятиями, учреждениями и организациями.

В остальных случаях изъятия земельных участков для государственных или общественных нужд, в том числе при отводе их жилищно — строительным кооперативам, квартиры гражданам предоставляются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

5. Стоимость сносимых в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной собственности граждан, а также плодово — ягодных насаждений и посевов выплачивается гражданам государственными или кооперативными и иными общественными предприятиями, учреждениями и организациями (кроме жилищно — строительных кооперативов), которым отводятся земельные участки.

В остальных случаях изъятия земельных участков для государственных или общественных нужд, в том числе при отводе их жилищно — строительным кооперативам, стоимость находящихся в личной собственности граждан сносимых жилых домов, строений и устройств, а также плодово — ягодных насаждений и посевов выплачивается исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

6. Стоимость жилых домов, строений и устройств, подлежащих сносу в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд, определяется по оценочным нормам, утвержденным в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР от 2 октября 1981 г. № 961 (СП СССР, 1981, № 28, ст. 165), с учетом износа этих домов, строений и устройств.

Порядок определения и утверждения нормативов для оценки плодово — ягодных насаждений и посевов, стоимость которых возмещается гражданам, устанавливается Советами Министров союзных республик.

7. Для определения стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств, плодово — ягодных насаждений и посевов исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов образуют комиссии в составе члена исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (председатель), представителей финансового и коммунального отдела исполнительного комитета, государственного районного инспектора по использования и охране земель, представителя сельского (поселкового) Совета народных депутатов, землепользователя, у которого изымается земельный участок, представителя предприятия, учреждения или организации, которым отводится земельный участок, а также представителей других органов по усмотрению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Решения комиссий утверждаются соответственно исполнительным комитетом районного в городе Совета народных депутатов.

8. Решение исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов об определении стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств, а также плодово — ягодных насаждений и посевов в 10-дневный срок со дня его вручения может быть обжаловано в исполнительный комитет краевого, областного, городского (в городах с районным делением) Совета народных депутатов, в Совет Министров автономной республики, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, — в Совет Министров союзной республики. Решения указанных органов являются окончательными.

9. Перенос и восстановление на новом месте жилых домов и строений, находящихся в личной собственности граждан, в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд производятся за счет средств тех государственных или кооперативных и иных общественных предприятий, учреждений и организаций (кроме жилищно — строительных кооперативов), которым отводятся земельные участки. В остальных случаях изъятия земельных участков для государственных или общественных нужд, в том числе при отводе их жилищно — строительным кооперативам, перенос и восстановление жилых домов и строений производятся соответствующими строительными организациями за счет средств исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов.

Указанные жилые дома и строения могут переноситься на новое место в пределах данной местности. Перенос производится, если действующим законодательством допускается отвод в этой местности земельных участков для индивидуального жилищного строительства и при условии, что техническое состояние жилых домов и строений позволяет осуществить их перенос. Возможность переноса определяется в каждом отдельном случае исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов с участием заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, а также собственников жилых домов и строений, подлежащих сносу.

При восстановлении на новом месте жилых домов и строений по договорам с организациями, осуществляющими перенос, могут быть выполнены дополнительные работы по их ремонту за счет средств собственников жилых домов и строений.

Предприятия, учреждения, организации и исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, за счет средств которых осуществляются перенос и восстановление на новом месте жилых домов, предоставляют собственникам домов, членам их семей и другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, жилую площадь на время проведения работ по переносу и восстановлению жилых домов на новом месте.

10. Инструкция о порядке и условиях расчетов, связанных со сносом, переносом и восстановлением в соответствии с настоящим Постановлением жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной собственности граждан, разрабатывается с участием Совета Министров союзных республик Госстроем СССР, Министерством финансов СССР, Госбанком СССР и Стройбанком СССР и утверждается ими по согласованию с Госпланом СССР».

III. В пункте 4 Постановления Совета Министров СССР от 9 августа 1974 г. № 636 «О возмещении убытков землепользователям и потерь сельскохозяйственного производства при отводе земель для государственных или общественных нужд» (СП СССР, 1974, № 17, ст. 97):

а) в абзаце первом слова: «Постановлениями Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. № 1131 и от 16 августа 1966 г. № 651» заменить словами «Постановлением Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. № 1131»;

б) в абзаце пятом слова: «пунктом 6 Постановления Совета Министров СССР от 16 августа 1966 г. № 651» заменить словами «пунктом 10 Постановления Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. № 1131».

IV. В пункте 9 Положения о порядке проведения мероприятий по подготовке зон затопления водохранилищ в связи со строительством гидроэлектростанций и водохранилищ, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 2 февраля 1976 г. № 76 (СП СССР, 1976, № 5, ст. 24):

а) в абзаце первом слова: «Постановлениями Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. № 1131 (СП СССР, 1961, № 20, ст. 146; 1969, № 5, ст. 27) и от 16 августа 1966 г. № 651 (СП СССР, 1966, № 18, ст. 162)» заменить словами «Постановлением Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. № 1131»;

б) абзац второй признать утратившим силу.

V. В тексте оборотной стороны титульного листа формы государственного акта на право пользования землей, утвержденной Постановлением Совета Министров СССР от 6 марта 1975 г. № 199 «О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей» (СП СССР, 1975, № 8, ст. 42):

а) в абзаце втором исключить слова: «то есть навечно»;

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Землепользователи обязаны рационально и эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, не совершать на предоставленных им земельных участках действий, нарушающих интересы соседних землепользователей».

VI. Внести в пункт 1 Постановления Совета Министров СССР от 2 июня 1976 г. № 407 «О рекультивации земель, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геолого — разведочных, строительных и других работ» (СП СССР, 1976, № 11, ст. 52) следующие изменения:

а) из абзаца первого подпункта «а» исключить слова: «связанные с нарушением почвенного покрова» и в абзаце втором этого же подпункта слова: «а при экономической целесообразности и на малопродуктивные угодья» заменить словами: «или на малопродуктивные угодья»;

б) абзац третий подпункта «а» изложить в следующей редакции:

«Восстановление плодородия рекультивируемых земель для использования их в сельском или лесном хозяйстве осуществляется землепользователями, которым передаются (возвращаются) земли, за счет средств предприятий, организаций и учреждений, проводивших на этих землях работы, связанные с нарушением почвенного покрова».

---