Постановление Совмина СССР от 02.11.1967 № 1009

«Об утверждении Положения о Министерстве морского флота»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 ноября 1967 г. № 1009

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ МОРСКОГО ФЛОТА

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве морского флота.

2. Признать утратившими силу Постановление Совета Министров СССР от 30 мая 1958 г. № 582 (СП СССР, 1958, № 9, ст. 78) и пункт 12 Изменений, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 3 июня 1963 г. № 612 (СП СССР, 1963, № 12, ст. 121).

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ МОРСКОГО ФЛОТА

1. Министерство морского флота в соответствии с Конституцией СССР является общесоюзным министерством.

Министерство морского флота осуществляет руководство морским транспортом и надзор за торговым мореплаванием в СССР.

Министерство морского флота несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие морского транспорта, научно-технический прогресс и техническое состояние флота, безаварийную его эксплуатацию, сохранность перевозимых грузов, за наиболее полное удовлетворение потребностей страны в морских перевозках грузов и пассажиров.

2. Главными задачами Министерства морского флота являются:

обеспечение всемерного развития морского транспорта как составной части народного хозяйства СССР, роста производительности труда на основе научно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и обороны страны в морских перевозках грузов и пассажиров;

осуществление мероприятий, направленных на максимальное экономически целесообразное использование отечественного морского флота при перевозках экспортных и импортных грузов, всемерное развитие перевозок грузов иностранных фрахтователей, а также перевозок пассажиров морским флотом в заграничном сообщении;

выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

обеспечение при минимальных затратах общественного труда необходимых для страны морских перевозок, повышение их эффективности и рентабельности; обеспечение бесперебойного плавания судов, сохранности и своевременной доставки перевозимых на судах грузов и багажа, безопасной перевозки и культурного обслуживания пассажиров; обеспечение высокой валютной эффективности перевозок грузов и пассажиров, а также других услуг, предоставляемых иностранным организациям и гражданам;

обеспечение безопасности мореплавания и организация эффективной аварийно-спасательной службы;

осуществление в установленном порядке мероприятий, направленных на развитие торгового мореплавания, расширение сотрудничества СССР в этой области с другими странами на основе принципов свободы судоходства, равноправия и взаимной выгоды участвующих в мореплавании государств;

проведение единой технической политики, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта в области морского транспорта и обеспечение высоких технико-экономических показателей его работы;

рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий плавсостава судов, рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений Министерства; создание безопасных условий труда на морском транспорте.

3. Министерство морского флота руководит непосредственно или через пароходства и другие создаваемые им органы управлениями флота, портами, судоремонтными заводами, управлениями морских путей, научно-исследовательскими, проектными и конструкторскими организациями, учебными заведениями, а также другими подведомственными ему предприятиями, организациями и учреждениями.

Министерство морского флота и подведомственные ему пароходства, управления флота, порты, судоремонтные заводы и другие предприятия, организации и учреждения морского транспорта составляют единую систему Министерства морского флота.

4. Министерство морского флота, являясь ведущим в области морского транспорта, участвует в планировании морских перевозок грузов и пассажиров транспортными предприятиями и организациями, не входящими в систему Министерства морского флота, и разрабатывает вопросы, связанные с совершенствованием технического уровня транспортного флота и улучшением морских перевозок грузов и пассажиров.

5. Министерство морского флота в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, настоящим Положением и обеспечивает правильное применение законодательства СССР, международных договоров СССР на всех судах, предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.

Министерство морского флота обобщает практику применения законодательства СССР, международных договоров СССР по вопросам торгового мореплавания, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит в установленном порядке эти предложения на рассмотрение Совета Министров СССР.

6. Министерство морского флота наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) разрабатывает, утверждает или представляет на утверждение в установленном порядке планы перевозок грузов флотом Министерства и организует морские перевозки грузов, пассажиров и багажа;

б) разрабатывает проект валютного плана Министерства и представляет его на утверждение в установленном порядке;

в) разрабатывает и проводит мероприятия по полному использованию грузоподъемности и грузовместимости судов, по снижению себестоимости перевозок, сокращению времени стоянки и непроизводительных простоев судов, ускорению их оборачиваемости, по улучшению погрузочно-разгрузочных работ и совершенствованию методов переработки грузов; разрабатывает и утверждает обязательные для всех предприятий и организаций нормы обработки судов в портах Министерства, а также нормы обработки судов организаций Министерства морского флота в портах других министерств и ведомств;

г) обеспечивает содержание флота в исправном техническом состоянии и его своевременный ремонт;

д) разрабатывает и проводит в установленном порядке мероприятия, направленные на расширение участия СССР в международных организациях по морскому судоходству, а также в международных договорах по вопросам торгового мореплавания;

е) осуществляет государственный надзор за торговым мореплаванием в СССР, за соблюдением относящихся к торговому мореплаванию правил и положений, а также международных договоров СССР;

ж) организует деятельность аварийно-спасательных служб на морских бассейнах и осуществление судоподъемных и подводно-технических работ; в установленном порядке представляет интересы СССР во взаимоотношениях с другими государствами по вопросам организации и осуществления аварийно-спасательных работ;

з) обеспечивает содержание в надлежащем порядке и развитие акваторий морских торговых портов и подходных каналов, выполнение дноуглубительных работ, а также руководит проектно-изыскательскими работами в этой области;

и) организует проведение мероприятий по устройству, эксплуатации и развитию судовых и береговых радиостанций, электрорадионавигационных средств и установок, телефонных станций и диспетчерской производственной связи;

к) организует разработку и в установленном порядке утверждение проектов новых судов, проектных заданий, технических проектов и смет на капитальное строительство береговых объектов морского транспорта;

л) издает обязательные для всех министерств, ведомств и организаций правила оборудования и снабжения морских судов спасательными, противопожарными и другими средствами, необходимыми для надежного и безопасного плавания; осуществляет в установленном порядке технический надзор за постройкой и состоянием морских судов и подведомственных речных судов, а также их классификацию; издает правила технической эксплуатации морских судов, судового оборудования, портовых сооружений, портового оборудования и других используемых на морском транспорте технических средств;

м) устанавливает обязательные для всех министерств, ведомств, организаций и граждан правила пользования средствами морского транспорта, правила по охране порядка и безопасности мореплавания, а также правила пожарной безопасности на морском транспорте;

н) разрабатывает, утверждает или представляет на утверждение в установленном порядке тарифы на перевозку грузов, пассажиров и багажа судами транспортного флота, а также ставки платы за погрузочно-разгрузочные работы, проводимые портами Министерства при обработке транспортных судов; разрабатывает и издает на основании действующего законодательства правила и дополнительные условия перевозок грузов, пассажиров и багажа, а также инструкции и положения по этим вопросам, обязательные для всех предприятий, организаций и граждан, пользующихся услугами и имуществом морского транспорта;

о) организует заключение договоров с иностранными судовладельческими, агентскими, стивидорными, снабженческими и другими организациями и фирмами в целях обеспечения устойчивости деловых связей, высокой рентабельности и валютной эффективности перевозок;

п) руководит работой подведомственных предприятий и организаций, связанной с валютными операциями, организует расчеты с иностранными организациями и гражданами;

р) организует продовольственное снабжение и торговое обслуживание плавсостава судов, а также других работников морского транспорта;

с) организует и осуществляет в портах СССР материально-техническое снабжение, торговое и иное обслуживание иностранных судов и их плавсостава.

7. Министерство морского флота возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр морского флота имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром морского флота.

8. В Министерстве морского флота образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

9. Министр морского флота несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

10. Министр морского флота в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.

Министр морского флота в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции.

11. Коллегия Министерства морского флота на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития морского транспорта и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики на морском транспорте, разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве морского флота создается научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром морского флота.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства морского флота утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром морского флота.

Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть переведены Министром морского флота на хозяйственный расчет.

14. Министерство морского флота имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

Министерство морского флота в установленном порядке утверждает флаг Министра морского флота, а также другие флаги и вымпелы, поднимаемые на судах морского флота наряду с Государственным флагом СССР.

---