Постановление Совмина СССР от 30.05.1958 № 582

(с изм. от 27.12.1962)

«Об утверждении Положения о Министерстве морского флота»

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве морского флота.

2. Считать утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 23 декабря 1954 г. № 2480 «Об утверждении Положения о Министерстве морского флота».

1. Министерство морского флота в соответствии со статьей 77 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик является общесоюзным министерством.

обеспечение растущих потребностей народного хозяйства в перевозках грузов и пассажиров морским транспортом; осуществление мероприятий по повышению удельного веса отечественного морского флота в перевозках экспортно-импортных грузов;

выполнение и перевыполнение государственных планов как по Министерству в целом, так и по подчиненным ему пароходствам, предприятиям и организациям;

обеспечение бесперебойного и безопасного движения судов, сохранности и своевременной доставки перевозимых на судах грузов и багажа, безопасной перевозки и культурного обслуживания пассажиров; воспитание кадров морского флота в духе высокой ответственности за порученное дело;

выявление и использование резервов на морском транспорте, повышение технической оснащенности флота, портов, судоремонтных заводов и других предприятий;

комплексное развитие морского транспорта, разработка и внедрение передовой техники, технических усовершенствований и изобретений, механизация и автоматизация погрузо-разгрузочных работ и других производственных процессов в портах и на предприятиях Министерства;

дальнейшее освоение Северного морского пути, как нормально действующей морской транспортной магистрали, для обеспечения массовых перевозок народнохозяйственных грузов и осуществления регулярного морского судоходства между портами Дальнего Востока и портами Северного и Балтийского бассейнов;

снижение себестоимости перевозок и промышленной продукции, стоимости ремонта, капитального строительства и проектно-изыскательских работ; повышение рентабельности работы флота, портов, промышленных и других предприятий и организаций Министерства.

3. Министерство морского флота руководит находящимися в его ведении пароходствами, морскими портами, предприятиями, научно-исследовательскими институтами, учебными заведениями, проектными, конструкторскими и другими организациями.

4. Министерство морского флота:

а) разрабатывает производственный план, баланс доходов и расходов, план по труду, планы капитального строительства, капитального ремонта, проектно-изыскательских работ, внедрения передовой техники и материально-технического снабжения; представляет в установленном порядке планы на утверждение Совета Министров СССР; осуществляет мероприятия по выполнению утвержденных планов;

б) разрабатывает и утверждает в установленном порядке планы перевозок;

в) утверждает по согласованию с соответствующими совнархозами планы развития промышленных предприятий Министерства в целях более правильного использования имеющихся производственных мощностей, улучшения специализации и кооперирования предприятий;

г) устанавливает порядок представления заявок на перевозки грузов, планируемые Министерством и пароходствами;

д) осуществляет морские перевозки грузов, пассажиров и багажа; руководит эксплуатацией морского флота и обеспечивает его бесперебойную и безаварийную работу; утверждает графики и расписания движения судов заграничного плавания, расписания движения пассажирских и грузо-пассажирских судов каботажного плавания и осуществляет контроль за их выполнением;

е) разрабатывает с участием соответствующих органов союзных республик, совнархозов, министерств и ведомств и осуществляет мероприятия по развитию перевозок грузов морским транспортом, по загрузке судов в порожних направлениях, а также по ликвидации встречных и других нерациональных перевозок грузов;

ж) осуществляет мероприятия по сокращению простоев судов под погрузкой и выгрузкой и ускорению их оборачиваемости, по полному использованию грузоподъемности и грузовместимости судов; обеспечивает содержание в исправности и своевременный ремонт флота, портовых и путевых сооружений и других основных средств морского транспорта и улучшение их технического состояния;

з) руководит работой полярной авиации, гидрографической службы и гидрометеорологических станций в Арктике, а также работой других арктических предприятий и организаций;

и) руководит находящимися в ведении Министерства речными пароходствами и подчиненными им портами (пристанями), предприятиями и организациями;

к) осуществляет мероприятия по содержанию в надлежащем порядке и развитию акваторий морских торговых портов и подходных каналов, по выполнению дноуглубительных, судоподъемных и подводно-технических работ, а также руководит проектно-изыскательскими работами, проводимыми в этой области;

л) осуществляет мероприятия по устройству, эксплуатации и развитию судовых и береговых радиостанций, электрорадионавигационных установок, телефонных станций и диспетчерской производственной связи;

м) проводит мероприятия по повышению производительности труда, улучшению использования флота и портов, улучшению качества промышленной продукции, ремонта и капитального строительства, а также по снижению себестоимости перевозок и промышленной продукции, стоимости ремонтных, строительных, проектно-сметных и изыскательских работ, по обеспечению режима экономии и укреплению хозяйственного расчета;

н) обеспечивает внедрение новой передовой техники, технических усовершенствований и изобретений, механизации и автоматизации производственных процессов, более совершенной технологии и организации производства; внедряет прогрессивные нормы использования оборудования, сырья, материалов, топлива, электроэнергии; разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение проекты стандартов и утверждает технические условия на выпускаемую продукцию;

о) руководит развитием изобретательства, оказывает всестороннюю помощь изобретателям и рационализаторам в их работе; разрабатывает и внедряет в производство принятые изобретения, проводит экспертизу на полезность изобретений и открытий; организует при широком участии профсоюзных организаций обмен опытом и обеспечивает внедрение на всех судах и на предприятиях морского транспорта передовых методов производства и усовершенствований, применяемых на отдельных судах и предприятиях;

п) разрабатывает и утверждает в установленном порядке проекты новых судов, проектные задания, технические проекты и сметы на капитальное строительство;

р) издает правила постройки, оборудования и снабжения морских судов спасательными, противопожарными и другими средствами, необходимыми для надежного и безопасного плавания; осуществляет в установленном порядке технический надзор за постройкой и состоянием морских судов, за состоянием подведомственных речных судов, а также классификацию этих судов;

с) осуществляет надзор за торговым мореплаванием в СССР; издает в установленном порядке обязательные постановления по вопросам охраны порядка и безопасности движения по морским путям, охраны имущества транспорта, предупреждения и пресечения случаев незаконного использования транспорта, проведения санитарных и противопожарных мероприятий; осуществляет мероприятия по охране социалистической собственности на морском транспорте;

т) разрабатывает и представляет в установленном порядке на утверждение тарифы на перевозки пассажиров, багажа и грузов по морским путям; определяет совместно с Госпланом СССР перечень перевозок и услуг, тарифы на которые утверждаются Министерством и его местными органами; разрабатывает и издает на основании действующего законодательства правила и определяет дополнительные условия перевозок грузов, пассажиров и багажа, а также разрабатывает и издает в установленном порядке по вопросам, относящимся к пользованию услугами и имуществом морского транспорта и землями, предоставленными морскому транспорту, инструкции, положения, правила, обязательные для всех предприятий, организаций и граждан;

у) организует и осуществляет материально-техническое снабжение флота, предприятий и организаций Министерства;

ф) финансирует в установленном порядке пароходства, предприятия, учреждения и организации, подчиненные непосредственно Министерству, и руководит их финансовой деятельностью; организует и контролирует постановку бухгалтерского и статистического учета и отчетности; утверждает отчеты и балансы главных управлений и управлений (отделов) Министерства, а также пароходств, предприятий и организаций, непосредственно подчиненных Министерству; составляет периодические и годовые сводные бухгалтерские и статистические отчеты по всем видам производственной и хозяйственной деятельности Министерства; осуществляет финансовый контроль и проводит ревизию хозяйственной и финансовой деятельности пароходств, предприятий, организаций и учреждений Министерства;

х) осуществляет подбор и расстановку руководящих, инженерно-технических и научных работников, проводит мероприятия по укомплектованию постоянными кадрами флота, предприятий и организаций Министерства, правильному использованию и повышению квалификации работников;

ц) определяет потребность предприятий и организаций Министерства в специалистах с высшим и средним образованием, организует подготовку специалистов в подведомственных учебных заведениях, распределяет в установленном порядке молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние учебные заведения, по пароходствам, предприятиям и организациям и осуществляет контроль за правильным их использованием в системе Министерства;

ч) руководит, с учетом предложений профсоюзных организаций, работой по организации труда; разрабатывает положения об оплате труда работников морского флота, представляет эти положения в установленном порядке на утверждение Совета Министров СССР и контролирует их применение; руководит в установленном порядке техническим нормированием, пересмотром норм выработки и осуществляет контроль за проведением этой работы; разрабатывает с участием профсоюзных организаций и проводит мероприятия по укреплению трудовой дисциплины, по улучшению охраны труда и техники безопасности; осуществляет контроль за выполнением трудового законодательства, за своевременным заключением коллективных договоров и их выполнением;

ш) обеспечивает улучшение жилищных условий и культурно-бытового обслуживания плавсостава, рабочих, инженерно-технических работников и служащих пароходств, предприятий и организаций Министерства;

щ) организует совместно с профсоюзными организациями социалистическое соревнование на морском транспорте, направленное на развитие творческой инициативы работников, дальнейшее повышение производительности труда и лучшее использование техники, на досрочное выполнение планов перевозок, производства и капитального строительства, на улучшение качества и снижение себестоимости перевозок, промышленной продукции, стоимости строительных работ и повышение рентабельности предприятий.

5. Министерство морского флота возглавляет Министр.

Министр морского флота в соответствии со статьей 72 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик руководит всей деятельностью Министерства, а также находящимися в ведении Министерства пароходствами, предприятиями, организациями и учреждениями.

Министр морского флота обеспечивает выполнение законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР по вопросам, относящимся к деятельности Министерства.

Министр морского флота несет ответственность за состояние и развитие морского транспорта, за выполнение плана всеми пароходствами, предприятиями, организациями и учреждениями Министерства.

6. Министр морского флота в соответствии со статьей 73 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик издает в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и проверяет их исполнение.

Министр назначает и освобождает от должности руководящих работников главных управлений, управлений и отделов Министерства и подчиненных ему пароходств, предприятий, организаций и учреждений; создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке предприятия, учебные заведения и организации и в необходимых случаях изменяет их подчиненность; утверждает положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства, а также уставы подчиненных Министерству пароходств, предприятий, организаций и учреждений.

7. В Министерстве морского флота образуется коллегия в составе Министра (председатель), его заместителей и руководящих работников Министерства.

Состав коллегии утверждается Советом Министров СССР по представлению Министра морского флота.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы дальнейшего развития морского транспорта и практического руководства подведомственными пароходствами, предприятиями и организациями, проектирования и строительства новых типов судов, внедрения прогрессивных методов эксплуатации флота, более совершенной технологии и организации труда в портах и на заводах, проверки исполнения, подбора кадров и проекты важнейших приказов и инструкций; заслушивает отчеты руководящих работников главных управлений, управлений и отделов Министерства, пароходств, предприятий, организаций и учреждений; обсуждает доклады новаторов морского транспорта о передовых методах работы и меры, принимаемые к их внедрению.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут апеллировать в Совет Министров СССР.

8. В целях наилучшего использования передового опыта руководящих, инженерно-технических работников и новаторов производства Министерство морского флота, пароходства, предприятия и организации созывают в установленном порядке совещания актива, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады о важнейших решениях Партии и Правительства, руководящих указаниях Министерства, а также обсуждаются на основе развертывания критики и самокритики вопросы производственно-хозяйственной деятельности.

9. Структура центрального аппарата Министерства морского флота утверждается Советом Министров СССР.

---