Постановление Генерального Совета ФНПР от 11.12.2013 № 10-5

Федерация независимых профсоюзов России · № 10-5 от 11.12.2013Действующий акт

Редакция от 18.09.2020, актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Постановление Генерального Совета ФНПР от 11.12.2013 N 10-5. 10-5. 11.12.2013. редакция от 18.09.2020. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-5

(ред. от 18.09.2020)

«О Примерной инструкции по проведению отчетов и выборов в Профсоюзе и Инструкции по подготовке и проведению отчетно-выборной Конференции территориального объединения организаций профсоюзов»

Примечание

Начало действия редакции — 18.09.2020. Изменения, внесенные Постановлением Генерального Совета ФНПР от 27.05.2015 № 2-2 (в редакции Постановления Генерального Совета ФНПР от 18.09.2020 № 5-2), вступили в силу с 18 сентября 2020 года.

ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2013 г. № 10-5

О ПРИМЕРНОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТЧЕТОВ И ВЫБОРОВ
В ПРОФСОЮЗЕ И ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ
ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЪЕДИНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ

В соответствии с уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, территориальных объединений организаций профсоюзов очередные отчеты и выборы в членских организациях ФНПР в основном должны пройти в течение 2015 — 2016 годов, в том числе:

в 2015 году — планируется проведение 19 съездов профсоюзов и 52 конференций территориальных профобъединений;

в 2016 году — 19 съездов профсоюзов и 25 конференций территориальных профобъединений.

В целях обеспечения реализации решений, принимаемых высшими руководящими органами ФНПР и ее членских организаций, VIII (внеочередной) Съезд Федерации Независимых Профсоюзов России установил следующий порядок проведения отчетно-выборной кампании ФНПР:

Съезд ФНПР;

отчетно-выборная кампания членских организаций ФНПР.

Для перехода на новый порядок проведения отчетно-выборной кампании, а также в связи с изменениями, внесенными VIII (внеочередным) съездом ФНПР в Устав Федерации Независимых Профсоюзов России, и утвержденными Основными положениями устава общероссийского, межрегионального профсоюза Генеральный Совет ФНПР постановляет:

1. Внести изменения в Примерную инструкцию по проведению отчетов и выборов в Профсоюзе, утвержденную Постановлением Исполкома ФНПР от 16.03.2010 № 2-12, и утвердить ее в новой редакции (Приложение № 1).

2. Утвердить Инструкцию по подготовке и проведению отчетно-выборной Конференции территориального объединения организаций профсоюзов (Приложение № 2).

3. Членским организациям ФНПР:

общероссийским, межрегиональным профсоюзам привести документы, регламентирующие порядок проведения отчетов и выборов, в соответствие с Примерной инструкцией по проведению отчетов и выборов в Профсоюзе;

территориальным объединениям организаций профсоюзов при подготовке и проведении конференции профобъединения руководствоваться данной Инструкцией по подготовке и проведению отчетно-выборной Конференции территориального объединения организаций профсоюзов.

4. Признать утратившим силу Примерный устав общероссийского (межрегионального) профсоюза, Типовой устав территориального объединения организаций профсоюзов, утвержденные Постановлением Генерального Совета ФНПР от 18.02.2004 № 6-6, Примерную инструкцию по проведению отчетов и выборов в Профсоюзе и Типовую инструкцию по подготовке и проведению отчетно-выборной Конференции территориального объединения организаций профсоюзов, утвержденные Постановлением Исполкома ФНПР от 16.03.2010 № 2-12.

Приложение № 1
к Постановлению
Генерального Совета ФНПР
от 11 декабря 2013 г. № 10-5

ПРИМЕРНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТЧЕТОВ И ВЫБОРОВ В ПРОФСОЮЗЕ

1. Общие положения

1.1. Отчетно-выборная кампания в общероссийском (межрегиональном) профсоюзе <1> проводится после очередного съезда Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» <2> в единые сроки, рекомендованные Генеральным Советом ФНПР для членских организаций ФНПР.

<1> Далее именуется «Профсоюз».

<2> Далее именуется «ФНПР».

1.2. Не менее чем за один год до истечения срока полномочий постоянно действующего руководящего коллегиального органа Профсоюза его решением устанавливаются сроки и порядок проведения отчетно-выборной кампании, которые являются обязательными для всех организаций Профсоюза и их профсоюзных органов <3>.

<3> Профсоюзные органы — руководящие, исполнительные и контрольно-ревизионные органы, образованные в соответствии с Уставом Профсоюза и (или) Положением (Общим положением) о первичной профсоюзной организации.

На основании решения коллегиального органа Профсоюза принимаются решения комитетами организаций Профсоюза о проведении отчетов и выборов в соответствующих организациях Профсоюза, создаются специальные комиссии <4> (или поручается постоянной комиссии по организационной работе) для подготовки, сбора и обобщения предложений по кандидатурам в состав профсоюзных органов, определяются порядок и сроки их работы.

<4> Далее именуется «комиссия».

В случаях принятия органами государственной власти Российской Федерации и (или) органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений об ограничении или запрете проведения массовых мероприятий, а также невозможностью по объективным причинам проведения очных заседаний съезда профсоюза, конференций, собраний его структурных подразделений, заседаний коллегиальных профсоюзных органов они могут проводиться в формате видеоконференцсвязи с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий с возможностью двусторонней видеосвязи для делегатов, участников собрания, идентификации делегатов, участников собраний, принимающих участие в работе высшего руководящего органа управления в дистанционном режиме (на удалении) с применением соответствующих систем идентификации и контроля доступа, а также соблюдением всех уставных и нормативных требований для проведения съезда, конференции, собрания, заседаний коллегиальных органов управления.

(абзац введен Постановлением Генерального Совета ФНПР от 27.05.2015 № 2-2 (ред. 18.09.2020))

Решение о проведении заседания принимает соответственно постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган Профсоюза или его структурных подразделений по предложению единоличного исполнительного органа управления.

(абзац введен Постановлением Генерального Совета ФНПР от 27.05.2015 № 2-2 (ред. 18.09.2020))

1.3. В состав профсоюзных органов, делегатов конференции, съезда выдвигаются и избираются только члены Профсоюза.

1.4. Профсоюзные органы избираются на срок, установленный в соответствии с Уставом Профсоюза.

1.5. В первичных профсоюзных организациях в зависимости от их структуры сначала отчитываются и избираются профгрупорги, цеховые комитеты (профбюро), а затем — профсоюзные комитеты и контрольно-ревизионные комиссии первичных профсоюзных организаций.

Отчеты и выборы профсоюзных органов территориальных организаций Профсоюза проводятся после завершения отчетно-выборной кампании в первичных профсоюзных организациях. Съезд Профсоюза завершает отчетно-выборную кампанию Профсоюза.

1.6. Отчеты и выборы профсоюзных органов первичных профсоюзных организаций проводятся на профсоюзных собраниях (конференциях).

При сменном режиме, вахтовом методе работы отчеты и выборы профорганов первичных профсоюзных организаций проводятся на профсоюзных собраниях по сменам, при большой территориальной удаленности структурных подразделений — на собраниях (конференциях) этих подразделений.

Отчеты и выборы профсоюзных органов территориальных организаций Профсоюза проводятся на конференциях, органов Профсоюза — на Съезде.

1.7. Отчетные доклады руководящих профсоюзных органов предварительно обсуждаются и утверждаются на заседаниях этих органов, отчеты контрольно-ревизионных комиссий — на заседаниях комиссий.

1.8. Члены Профсоюза, делегаты конференций, съездов оповещаются о дате созыва отчетно-выборных собраний, конференций, съездов, повестке дня и месте проведения в соответствии с Уставом.

1.9. Дата проведения отчетно-выборного собрания, конференции, Съезда не должна превышать срока окончания полномочий выборных органов профсоюзной организации, Профсоюза, избранных на предыдущем отчетно-выборном собрании, конференции, Съезде.

Коллегиальный орган профсоюзной организации, Профсоюза вправе рассмотреть вопрос о переносе даты собрания, конференции, Съезда на более ранний срок.

1.10. В случае, если собрание, конференция, Съезд не состоялись в установленные сроки или в ходе собрания, конференции, Съезда не были проведены выборы органов профсоюзной организации, Профсоюза, полномочия профсоюзных органов (как коллегиальных, так и единоличного) прекращаются с момента истечения их срока полномочий, за исключением полномочий выборных (коллегиальных) органов по подготовке, созыву и проведению собрания, конференции, Съезда.

2. Внеочередные выборы профсоюзных органов

2.1 Внеочередные выборы профсоюзных органов проводятся в соответствии с Уставом:

в профгруппе (цеховой профсоюзной организации) — на собрании: по требованию не менее одной трети членов Профсоюза, объединяемых профгруппой (цеховой профсоюзной организации), или по решению профсоюзного комитета;

в первичной профсоюзной организации — на собрании (конференции): по решению профсоюзного комитета по требованию не менее одной трети членов Профсоюза, объединяемых первичной профсоюзной организацией, или вышестоящего профсоюзного органа;

в территориальной организации Профсоюза — на конференции: по решению комитета (Совета) по требованию первичных организаций, объединяющих не менее одной трети членов профсоюза, или по решению вышестоящего коллегиального органа;

органов Профсоюза — на Съезде: по решению Центрального комитета Профсоюза или по требованию не менее одной трети территориальных организаций, объединяющих не менее одной трети членов Профсоюза.

2.2. Решение комитета соответствующей организации Профсоюза о дате созыва и повестке дня внеочередного собрания объявляется не менее чем за 15 дней, конференции, Съезда — не менее чем за месяц до его открытия.

Внеочередное собрание, конференция, Съезд проводятся не позднее двух месяцев после принятия решения о проведении.

2.3. Досрочные выборы председателя проводятся в порядке, определенном Уставом.

Председатель в этом случае избирается на срок до проведения очередного отчетно-выборного собрания, конференции, Съезда.

3. Норма представительства и порядок избрания делегатов на конференцию, Съезд Профсоюза

3.1. Нормы представительства делегатов на конференции, съезды, порядок и сроки избрания делегатов устанавливаются соответствующими профсоюзными органами в соответствии с Уставом Профсоюза.

С целью обеспечения участия в работе конференции, Съезда профсоюзных активистов, представителей рабочих, инженерно-технических работников, специалистов, женщин, молодежи коллегиальными органами могут устанавливаться нормы представительства для данных категорий членов Профсоюза.

3.2. Председатель профсоюзной организации, Профсоюза, его заместители, председатель контрольно-ревизионной комиссии и председатель молодежного совета являются делегатами соответствующей конференции, Съезда.

3.3 Правомочность профсоюзного собрания, конференции, Съезда определяется в соответствии с Уставом:

отчетно-выборное профсоюзное собрание считается правомочным при участии в нем более половины членов Профсоюза данной профсоюзной организации;

конференция первичной профсоюзной организации, территориальной организации Профсоюза, Съезд Профсоюза считаются правомочными при участии в них не менее двух третей делегатов.

3.4. Полномочия делегатов конференции, Съезда проверяются и подтверждаются соответствующей мандатной комиссией конференции, Съезда.

При отсутствии кворума объявляется новая дата проведения собрания, конференции, Съезда с той же повесткой дня.

3.5. Решения отчетно-выборных собраний, конференций, съездов считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников собрания, делегатов конференции, Съезда, принимающих участие в заседании, при наличии кворума, если иное не оговорено Уставом Профсоюза.

3.6. Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции собрания, конференции, Съезда, принимаются квалифицированным большинством (не менее пятидесяти одного процента) голосов делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

В случае, если квалифицированное большинство голосов совпадает с простым большинством голосов, решения считаются принятыми, если за них проголосовало не менее пятидесяти двух процентов делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

3.7. Делегат конференции, Съезда может покинуть заседание по уважительной причине только по решению конференции, Съезда.

Полномочия делегата конференции, Съезда, покинувшего заседание конференции, Съезда без уважительной причины, прекращаются по решению конференции, Съезда на основании предложения мандатной комиссии.

4. Рабочие органы собрания, конференции, Съезда Профсоюза

4.1 Для ведения профсоюзного собрания, конференции, Съезда избираются:

на отчетно-выборных собраниях профгрупп, цеховых организаций и первичных профсоюзных организаций — председатель и секретарь собрания или президиум и счетная комиссии;

на отчетно-выборных конференциях и съездах — президиум, секретариат, мандатная, редакционная и счетная комиссия.

4.2. Количественный и персональный состав указанных рабочих органов определяются собранием, конференцией, Съездом.

4.3. Председательствующий собрания, конференции, Съезда определяется Президиумом собрания, конференции, Съезда на каждый период их работы.

В работе президиума собрания, конференции, Съезда могут принимать участие представители вышестоящих органов профсоюза и ФНПР.

Протокол собрания, конференции, Съезда подписывает председательствующий.

4.4 Мандатная комиссия конференции, Съезда:

на основании представленных ей выборными органами организаций профсоюза документов (постановление выборного профсоюзного органа об избрании делегата, анкета делегата, решение об избрании, делегировании представителей в состав выборных органов организации профсоюза) проверяет полномочия делегатов и представителей организаций в состав выборных органов организации профсоюза на основе правомочности решений их коллегиальных органов, определяет общее количество делегатов, принимающих участие в заседании конференции, Съезда;
информирует конференцию, Съезд о результатах своей работы и вносит предложение о подтверждении полномочий делегатов конференции, Съезда и представителей членских организаций в состав выборных органов организации профсоюза, Профсоюза;
производит обмен временных удостоверений (заверяются подписью председателя организации профсоюза и печатью) делегатов конференции на мандаты (заверенные надписью «Мандатная комиссия» и печатью) и информирует конференцию, Съезд о результатах этой работы.
проводит в случае необходимости перерегистрацию и готовит предложения по прекращению полномочий делегатов.

В случае проведения съезда, конференции, собрания в формате видеоконференцсвязи проводит идентификацию делегатов съезда, конференции, участников собрания, принимающих участие в работе высшего руководящего органа управления в дистанционном режиме (на удалении), и подтверждает факт участия в ней соответствующих делегатов, участников собрания.

(абзац введен Постановлением Генерального Совета ФНПР от 27.05.2015 № 2-2 (ред. 18.09.2020))

Алгоритм идентификации утверждается соответствующим коллегиальным исполнительным органом управления Профсоюза, его структурных подразделений.

(абзац введен Постановлением Генерального Совета ФНПР от 27.05.2015 № 2-2 (ред. 18.09.2020))

Результаты идентификации и установление факта непосредственного участия делегатов в заседании высшего органа управления утверждает съезд, конференция, собрание по предложению мандатной комиссии.

(абзац введен Постановлением Генерального Совета ФНПР от 27.05.2015 № 2-2 (ред. 18.09.2020))

5. Выборы профсоюзных органов

5.1. Выборы профсоюзных органов проводятся после заслушивания и обсуждения собранием, конференцией, Съездом отчетных докладов соответствующих профсоюзных органов и принятия по ним решения.

5.2. Выдвижение и избрание председателя профсоюзной организации, Профсоюза.

5.2.1. Председатели первичных профсоюзных организаций, территориальных и иных организаций Профсоюза, Профсоюза избираются на соответствующих собраниях, конференциях, Съезде. Председатели контрольно-ревизионных комиссий избираются на заседаниях комиссий.

5.2.2. Комиссия проводит сбор и обобщение предложений по кандидатурам для избрания председателем профсоюзной организации, Профсоюза и вносит их на рассмотрение соответствующего коллегиального органа.

В качестве кандидатов для избрания председателем могут рассматриваться: действующий председатель; кандидатуры из состава резерва, утвержденного выборным органом профсоюзной организации, Профсоюза, и прошедших необходимую подготовку; кандидатуры, предложенные структурными организациями и членами Профсоюза.

Кандидатуру для избрания председателем профсоюзной организации вправе предложить любой член Профсоюза.

5.2.3. Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации представляет вышестоящему профсоюзному органу для согласования свое решение, персональные данные <5> о кандидатах и их согласие на выдвижение и на использование его персональных данных.

<5> Персональные данные должны содержать сведения: Ф.И.О., дату рождения, место работы, занимаемую должность, образование, трудовую и профсоюзную деятельность, место жительства, информацию о профсоюзном обучении.

Комитет территориальной организации, профком первичной профсоюзной организации, входящей в непосредственное обслуживание Профсоюза, представляют выборному органу Профсоюза для согласования свое решение, персональные данные о кандидатах и их согласие на выдвижение.

Центральный комитет Профсоюза может направлять в Исполком ФНПР свое решение о кандидатурах(е) для избрания Председателем профсоюза, персональные данные о кандидатах(е) и их согласие на выдвижение.

5.2.4. Выборный орган Профсоюза проводит консультации и учитывает мнение о кандидатурах для избрания руководителями территориальных и первичных организаций Профсоюза, являющихся членскими организациями профобъединения, с руководством соответствующего Территориального объединения организаций профсоюзов.

5.2.5. Коллегиальный орган профсоюзной организации, Профсоюза вносит предложения по кандидатурам для избрания председателем на собрание, конференцию, Съезд.

Все выдвинутые кандидатуры персонально обсуждаются в том порядке, в каком они были предложены. Каждый участник собрания, делегат конференции, Съезда имеет право отвода кандидатур.

После обсуждения кандидатур, по которым поступили отводы, следует в каждом отдельном случае открытым голосованием решать вопрос о том, включать или не включать данную кандидатуру в список для голосования. При самоотводе кандидатура не обсуждается и без голосования не включается в список для проведения выборов.

Кандидатуры, против которых отводов не поступило, без голосования включаются в список для проведения выборов.

5.2.6. Если ни один из кандидатов в результате голосования не набрал необходимое количество голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

Если в результате повторного голосования ни одна из кандидатур не получила необходимое количество голосов, то по решению собрания, конференции, Съезда проводится новое выдвижение, обсуждение, голосование.

5.2.7. Если собрание, конференция, Съезд не избрали председателя, вопрос о его избрании откладывается до проведения второго этапа собрания, конференции, Съезда. Принимается решение о возложении обязанностей председателя на одного из членов коллегиального органа до избрания нового председателя.

5.2.8. В соответствии с решением собрания, конференции, Съезда с председателем профсоюзной организации, Профсоюза, освобожденным от основной работы в связи с избранием председателя, заключается срочный трудовой договор, который подписывается лицом, уполномоченным собранием, конференцией, Съездом.

С председателем организации профсоюза, не имеющей статуса юридического лица, освобожденным от основной работы, трудовой договор подписывает руководитель вышестоящего профсоюзного органа.

5.3. Образование коллегиальных органов профсоюзной организации, Профсоюза.

5.3.1. Количественный состав профсоюзного органа (органов) Профсоюза утверждается собранием, конференцией, Съездом.

5.3.2. Профсоюзные органы избираются на собрании, конференции, Съезде или формируются из представителей, избранных структурными организациями Профсоюза в соответствии с порядком и нормой представительства, установленными соответствующим профсоюзным органом.

5.3.3. При избрании коллегиальных органов на собрании, конференции, Съезде комиссия проводит сбор и обобщение предложений по кандидатурам в профсоюзные органы, делегированным от структурных организаций Профсоюза и поступившим от членов Профсоюза, и вносит их на рассмотрение коллегиального органа.

Кандидатуру в состав профсоюзного органа вправе предложить любой член Профсоюза.

5.3.4. Коллегиальный орган профсоюзной организации, Профсоюза вносит предложения по кандидатурам в новый состав профсоюзного органа на собрание, конференцию, Съезд.

Все выдвинутые кандидатуры персонально обсуждаются в том порядке, в каком они были предложены. Каждый участник собрания, делегат конференции, Съезда имеет право отвода и критики кандидатур.

После обсуждения кандидатур, по которым поступили отводы, следует в каждом отдельном случае открытым голосованием решать вопрос о том, включать или не включать данную кандидатуру в список для голосования. При самоотводе кандидатура не обсуждается и не включается в список для проведения выборов.

5.3.5. На предприятиях со сменным режимом и вахтовым методом работы обсуждение отчетного доклада, выдвижение и обсуждение кандидатур в состав профсоюзного органа проводятся на профсоюзном собрании каждой смены (вахты). В результате обсуждения на всех собраниях выдвинутых кандидатур составляется единый список для проведения выборов.

5.3.6. При формировании коллегиального органа Профсоюза, территориальной, первичной организаций Профсоюза по принципу прямого делегирования входящие в них структурные организации делегируют своих представителей для избрания в соответствующий состав коллегиального органа по норме, установленной соответствующим коллегиальным органом Профсоюза, территориальной, первичной организаций Профсоюза.

По докладу мандатной комиссии о подтверждении полномочий представителей структурных организаций, делегированных для избрания в состав коллегиального органа, Съезд, конференция, собрание принимает решение о количественном составе и избирает персональный состав коллегиального органа.

(п. 5.3.6 в ред. Постановления Генерального Совета ФНПР от 27.05.2015 № 2-2 (ред. 18.09.2020))

5.3.7. Одновременно с избранием (формированием) нового состава руководящего коллегиального органа первичной, территориальной организаций Профсоюза и Профсоюза собрание, конференция, Съезд принимают решение о прекращении полномочий всех ранее действующих выборных коллегиальных и единоличных органов (в том числе в случаях неизбрания новых единоличных органов).

5.3.8. В состав комитета (Совета) профсоюзной организации, Профсоюза входят председатель, заместители председателя и председатель Молодежного совета профсоюзной организации, Профсоюза.

5.3.9. Выборы делегатов на конференции территориальных организаций Профсоюза, территориальных объединений организаций профсоюзов, Съезд Профсоюза, Съезд ФНПР, а также выборы представителей в состав вышестоящих профсоюзных органов при прямом делегировании проводятся в порядке и в сроки, установленные соответствующими профсоюзными органами, в соответствии с утвержденной квотой.

6. Порядок голосования по выборам профсоюзных органов

6.1 Общие положения.

6.1.1. По решению собрания, конференции, Съезда выборы профсоюзных органов могут проводиться закрытым (тайным) <6> или открытым голосованием.

<6> Далее — закрытым.

Решение о форме голосования принимается после выдвижения и обсуждения кандидатур.

6.1.2. Подсчет голосов при голосовании проводит избранная собранием, конференцией, Съездом счетная комиссия.

До избрания счетной комиссии подсчет голосов осуществляется президиумом собрания, конференции, Съезда.

Количество членов счетной комиссии устанавливается собранием, конференцией, Съездом.

Члены счетной комиссии избирают председателя и секретаря, о чем составляется протокол № 1 (приложение 1), который доводится до сведения собрания, конференции, Съезда. Утверждают форму бюллетеня для закрытого голосования.

Счетная комиссия действует в соответствии с Уставом Профсоюза и иными нормативными документами, определяющими порядок выборов.

Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов, принимающих участие в работе комиссии, при наличии кворума.

Член комиссии, имеющий по какому-либо вопросу, рассматриваемому комиссией, особое мнение, может изложить его в письменном виде и приложить к протоколу комиссии, что доводится председателем счетной комиссии до сведения собрания, конференции, Съезда.

6.1.3. В голосовании по выборам профсоюзных органов принимают участие только участники собрания, делегаты конференции, Съезда.

6.1.4. При выборах председателя организации каждый участник собрания, делегат конференции, Съезда имеет право в ходе голосования отдать свой голос не более чем одному из кандидатов, включенных в список для голосования.

6.1.5. При выборах коллегиального органа участник собрания, делегат конференции, Съезда имеет право в ходе голосования отдать свой голос такому количеству кандидатов, включенных в список для голосования, которое не более численного состава выборного органа, утвержденного собранием, конференцией, Съездом.

6.1.6. Для принятия решения по итогам голосования счетная комиссия пользуется результатами последней перед голосованием регистрации участников собрания, делегатов конференции, Съезда.

6.1.7. При выборах председателя организации избранным считается кандидат, набравший в результате голосования квалифицированное большинство голосов делегатов (не менее пятидесяти одного процента), принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

В случае, если квалифицированное большинство голосов совпадает с простым большинством голосов, решение считается принятым, если за него проголосовало не менее пятидесяти двух процентов делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

6.1.8. При выборах коллегиального органа избранными считаются кандидаты, набравшие в результате голосования квалифицированное большинство голосов делегатов (не менее пятидесяти одного процента), принимающих участие в заседании, при наличии кворума и вошедшие по относительному большинству в число членов коллегиального органа, утвержденное конференцией.

6.1.9. При открытом голосовании участник собрания, делегат конференции, Съезда голосует поднятием мандата или специальной карточки для голосования.

При закрытом голосовании для голосования используются только подготовленные счетной комиссией бюллетени.

6.2. Порядок проведения открытого голосования по выборам профсоюзных органов.

Перед избранием коллегиального органа собрание, конференция, Съезд устанавливают его количественный состав.

6.2.1 Выборы председателя профсоюзной организации, Профсоюза.

6.2.1.1. При наличии в списке только одной кандидатуры счетная комиссия подсчитывает голоса, поданные «за», а при необходимости определяет и количество участников собрания, делегатов конференции, Съезда, делегатов, проголосовавших против или воздержавшихся.

Результаты подсчета голосов доводятся до сведения участников собрания, делегатов конференции, Съезда.

Если в результате голосования кандидат не получит необходимое количество голосов, то по решению собрания, конференции, Съезда вновь проводится выдвижение кандидатур, их обсуждение, принятие решения по форме голосования и голосование.

6.2.1.2. При наличии более одного кандидата счетная комиссия подсчитывает голоса, поданные «за» каждого кандидата, а при необходимости определяет и количество участников собрания, делегатов конференции, Съезда, делегатов, проголосовавших против или воздержавшихся.

Результаты подсчета голосов доводятся до сведения участников собрания, делегатов конференции, Съезда.

6.2.2. Выборы коллегиального органа профсоюзной организации, Профсоюза.

6.2.2.1. По решению собрания, конференции, Съезда голосование проводится персонально по каждой кандидатуре из утвержденного списка или списком.

Решение голосовать списком может быть принято только в том случае, если число кандидатур в списке для голосования совпадает с количественным составом органа, предварительно утвержденным конференцией, Съездом. Это решение должно приниматься только единогласно.

6.2.2.2. При голосовании по каждой кандидатуре счетная комиссия проводит подсчет голосов «за», а при необходимости определяет и количество участников собрания, делегатов конференции, Съезда, делегатов, проголосовавших против или воздержавшихся.

Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов, принимающих участие в работе комиссии, при наличии кворума и утверждаются собранием, конференцией, Съездом.

6.2.2.3. Если в результате голосования требуемое число голосов набрало большее число кандидатур, чем установлено собранием, конференцией, Съездом, то избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

Если в результате голосования в состав профсоюзного органа избрано меньше его членов, чем было установлено, собрание, конференция, Съезд открытым голосованием может принять решение об утверждении состава профсоюзного органа в количестве, соответствующем результатам голосования.

В случае если собрание, конференция, Съезд примет решение об оставлении установленного количественного состава профсоюзного органа, следует провести доизбрание членов профсоюзного органа до установленного количественного состава.

6.2.2.4. Если коллегиальный орган формируется из числа избранных в его состав представителей от структурных организаций, то после проверки представленных документов по избранию этих представителей мандатной комиссией собрания, конференции, Съезда голосование по избранию профсоюзного органа проводится списком.

6.3. Порядок проведения закрытого голосования по выборам профсоюзных органов.

6.3.1. Счетная комиссия подготавливает бюллетени для закрытого голосования (приложения 4, 5), опечатывает избирательные ящики (урны для голосования) и устанавливает их таким образом, чтобы создать все необходимые условия для обеспечения тайного голосования.

При закрытом голосовании для голосования используются только бюллетени утвержденной формы с подписями и печатью.

6.3.2. Председатель счетной комиссии после оглашения протокола счетной комиссии № 1 разъясняет участникам собрания, делегатам конференции, Съезда порядок проведения закрытого голосования, и он утверждается собранием, конференцией, Съездом.

6.3.3. Счетная комиссия организует выдачу бюллетеней тайного голосования. Одновременно с этим на момент процедуры тайного голосования мандатная комиссия может проводить регистрацию принимающих участие в работе участников собрания, делегатов конференции, Съезда.

Для принятия решения по итогам голосования счетная комиссия пользуется сообщением мандатной комиссии о результатах регистрации делегатов, принимающих участие в работе конференции, Съезда, на момент начала процедуры тайного голосования.

6.3.4. Счетная комиссия выдает каждому участнику собрания, делегату конференции, Съезда по предъявлению мандата, профсоюзного билета, паспорта один экземпляр бюллетеня. Если одновременно осуществляются выборы нескольких профсоюзных органов, то выдается по одному экземпляру каждого бюллетеня. При этом в списке участников собрания, делегатов конференции, Съезда делается отметка о том, что данный человек принял участие в голосовании, и его личная подпись.

6.3.5. Если участник собрания, делегат конференции, Съезда считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться в счетную комиссию с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.

Счетная комиссия выдает новый бюллетень, делает отметку «выдан новый бюллетень взамен испорченного» в списке для голосования против соответствующей фамилии и расписывается. На испорченном бюллетене делается запись «бюллетень испорчен», которая заверяется членом счетной комиссии.

После окончания голосования, перед вскрытием избирательных ящиков все испорченные бюллетени, а также невостребованные бюллетени погашаются, о чем составляется акт счетной комиссии.

6.3.6. После голосования счетная комиссия вскрывает избирательные ящики и производит подсчет голосов по выборам каждого профсоюзного органа.

Бюллетени неустановленной формы не рассматриваются.

Недействительными признаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление делегатов:

при выборах председателей первичных, территориальных организаций, Профсоюза, если в бюллетене оставлено более одной кандидатуры;
при выборах коллегиальных органов бюллетени, в которых количество голосов, поданных «за» избрание кандидатов, больше утвержденного количественного состава выборного органа.

Поскольку голосование проводится только по кандидатурам, выдвинутым, обсужденным и внесенным в бюллетени для голосования, дополнительно внесенные делегатами кандидатуры счетной комиссией не рассматриваются и в протоколы не вносятся.

6.3.7. Счетная комиссия составляет отдельные протоколы по выборам каждого профсоюзного органа (приложения 2, 3), в которые заносятся результаты голосования (количество голосов, поданных «за» каждую кандидатуру). В протоколе формулируется заключение счетной комиссии по итогам выборов. Протоколы подписывают все члены счетной комиссии.

Отдельной строкой указывается количество обнаруженных в ящиках для голосования бюллетеней неустановленной формы.

6.3.8. Счетная комиссия докладывает собранию, конференции, Съезду результаты голосования по каждой кандидатуре в отдельности. Протоколы счетной комиссии № 2, 3,... утверждаются собранием, конференцией, Съездом. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, делегатов конференции, Съезда при наличии кворума.

После утверждения собранием, конференцией, Съездом протоколов счетной комиссии выборы считаются состоявшимися.

В случае если конференция, Съезд не соглашаются с результатами, изложенными в протоколе, и не утверждают его, конференция, Съезд в праве самостоятельно принять решение по существу вопроса, связанного с выборами профсоюзных органов, в соответствии с нормами Устава Профсоюза и результатами голосования.

7. Заключительные положения

7.1. Все материалы закрытого голосования (списки кандидатур, бюллетени, протоколы счетной комиссии) хранятся до следующих выборов на правах документов строгой отчетности в соответствующем профсоюзном органе.

Ответственность за сохранность материалов возлагается на председателя организации профсоюза, Профсоюза.

После избрания нового состава профсоюзного органа материалы прошлых выборов уничтожаются, кроме протокола (стенограммы), который должен храниться в этом профоргане постоянно, о чем составляется акт за подписью председателей профсоюзной организации, Профсоюза и контрольно-ревизионной комиссии.

7.2. Материалы выборов могут быть предоставлены для комиссионного ознакомления по решению коллегиального органа организации, принимаемому по собственной инициативе, по требованию Контрольно-ревизионной комиссии, по требованию более одной трети делегатов конференции, по требованию вышестоящих профсоюзных органов, для чего профсоюзным органом образуется комиссия. Представители заявителей могут принимать участие в работе комиссии или должны быть ознакомлены с результатами работы комиссии.

7.3. В случае избрания нового председателя осуществляется прием-передача дел, имущества и других средств профорганизации по акту в соответствии с Положением о приеме-передачи дел. Акт подписывают бывшие и вновь избранные председатели организации и контрольно-ревизионной комиссии. Акты хранятся на правах документов строгой отчетности.

7.4. Документы отчетно-выборного собрания, конференции, Съезда направляются вышестоящему профсоюзному органу по принадлежности в установленные соответствующими органами сроки (материалы Съезда — в ФНПР).

По результатам отчетов и выборов заполняются соответствующие формы статистической отчетности и направляются вышестоящему профоргану в установленные сроки. Ответственность за своевременное оформление соответствующих документов возлагается на председателя организации.

Приложение № 1

ПРОТОКОЛ № 1

         заседания счетной комиссии ____________ собрания

                      (конференции, Съезда)

               (наименование организации Профсоюза)

от _______ 20__ года

Присутствовали члены счетной комиссии: ____________________________________

Повестка дня:

1. Выборы председателя счетной комиссии.

2. Выборы секретаря счетной комиссии.

3. Утверждение форм бюллетеней для закрытого голосования.

СЛУШАЛИ: ___________________, об избрании председателя счетной комиссии. (фамилия, инициалы)

ПОСТАНОВИЛИ: избрать председателем счетной комиссии ______________________. (фамилия, инициалы)

После голосования предложение принято _____________________________________ (единогласно, большинством голосов)

СЛУШАЛИ: ___________________, об избрании секретаря счетной комиссии. (фамилия, инициалы)

ПОСТАНОВИЛИ: избрать секретарем счетной комиссии _________________________. (фамилия, инициалы)

После голосования предложение принято______________________________________ (единогласно, большинством голосов)

СЛУШАЛИ: об утверждении форм бюллетеней для закрытого голосования

ПОСТАНОВИЛИ: утвердить формы бюллетеней для закрытого тайного голосования.

Председатель счетной комиссии ________________________________

Секретарь счетной комиссии    ________________________________
Члены счетной комиссии        ________________________________

                          ________________________________
                           (подписи, фамилии и инициалы)

Приложение № 2

ПРОТОКОЛ № 2

         заседания счетной комиссии ____________ собрания

                      (конференции, Съезда)

               (наименование организации Профсоюза)

от _______ 20__ года

Присутствовали:

Председатель_______________________________________________________________

Секретарь__________________________________________________________________

Члены комиссии ___________________________________________________________.

1. СЛУШАЛИ: о результатах закрытого голосования по выборам председателя организации.

На конференцию избрано делегатов ______ чел.

Принимают участие в работе конференции (на момент избрания) ____ делегатов.

Кворум для принятия решения имеется (2/3 от числа избранных делегатов).

В список для закрытого голосования по выборам председателя организации были внесены следующие кандидатуры:

1. ___________________________

2. ___________________________

3. ___________________________

Выдано бюллетеней для закрытого голосования ____________

При вскрытии избирательного ящика оказалось бюллетеней _________

Кроме них, обнаружено бюллетеней неустановленной формы _________

Недействительных бюллетеней _________

При подсчете голосов установлены следующие результаты голосования:

1. __________________ за __________,

2. __________________ за __________,

3. __________________ за __________,

Таким     образом,     председателем     организации    профсоюза    избран
_____________________________________ (получивший  более  половины  голосов

делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума) Председатель счетной комиссии ___________________________________ (подпись, фамилия и инициалы) Секретарь счетной комиссии ___________________________________ (подпись, фамилия и инициалы) Члены счетной комиссии ___________________________________ (подпись, фамилии и инициалы) ___________________________________ (подпись, фамилии и инициалы)

Приложение № 3

ПРОТОКОЛ № 3

         заседания счетной комиссии ____________ собрания
                      (конференции, Съезда)

               (наименование организации Профсоюза)

от _______ 20__ года

Присутствовали:

Председатель __________________________________________________.

Секретарь ____________________________________________________.

Члены комиссии _______________________________________________.

1. СЛУШАЛИ: о результатах закрытого голосования по выборам комитета организации Профсоюза.

На Съезд избрано делегатов ______ чел.

Принимают участие в работе Съезда (на момент избрания) ______ делегатов.

Кворум для принятия решения имеется (2/3 от числа избранных делегатов).

Съезд утвердил численный состав комитета организации Профсоюза в количестве ________ чел.

В  соответствии с пунктом ___ статьи ___ Устава профсоюза в состав комитета
входит   по   статусу   председатель   организации  Профсоюза,  заместитель

председателя и председатель молодежного совета.

Необходимо избрать ___ чел.

В   соответствии  с  определенным  количественным  составом  в  список  для
закрытого  голосования  по  выборам  комитета организации Профсоюза внесены

следующие кандидатуры:

1. ___________________________

2. ___________________________

3. ___________________________

...

44. ___________________________

45. ___________________________

Выдано бюллетеней для закрытого голосования ________.

При вскрытии избирательных ящиков оказалось бюллетеней _________.

Кроме них, обнаружено бюллетеней неустановленной формы ________, недействительных бюллетеней ________.

При подсчете голосов установлены следующие результаты голосования:

1. ___________________________ за ________

2. ___________________________ за ________

3. ___________________________ за ________

...

44. ___________________________ за ________

45. ___________________________ за ________

Таким образом, в состав комитета организации Профсоюза избраны:

1. ___________________________

2. ___________________________

3. ___________________________

...

38. ___________________________

39. ___________________________

(как  получившие  более  половины  голосов делегатов, принимающих участие в
работе  Съезда,  при  наличии кворума и набравшие относительное большинство

голосов).

Председатель счетной комиссии _________________________________ (подпись, фамилия и инициалы) Секретарь счетной комиссии ___________________________________ (подпись, фамилия и инициалы) Члены счетной комиссии ___________________________________ (подпись, фамилии и инициалы) ___________________________________ (подпись, фамилии и инициалы) ___________________________________ (подпись, фамилии и инициалы)

Приложение № 4

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ                       (Фамилии, инициалы и подписи
для голосования по выборам                     не менее двух членов счетной
председателя организации                       комиссии)

                                                                   М.П.

(наименование организации, дата проведения голосования)

РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ

Поставьте любой знак в пустом квадрате справа от фамилии, имени, отчества кандидата, в пользу которого сделан выбор.

Избирательный бюллетень, в котором любой знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате, считается недействительным.

    Избирательный бюллетень, не заверенный подписями  не  менее двух членов
счетной  комиссии  и печатью, признается бюллетенем неустановленной формы и

при подсчете голосов не учитывается.

фамилия, имя, отчество кандидата <7>
________________________________
фамилия, имя, отчество кандидата
________________________________
фамилия, имя, отчество кандидата

<7> Список кандидатов составляется в алфавитном порядке.

Приложение № 5

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ                        (Фамилии, инициалы и подписи
для голосования по выборам                     не менее двух членов счетной
коллегиального органа организации              комиссии)
(комитета, контрольно-ревизионной                                      М.П.

комиссии)

(наименование организации, дата проведения голосования)

      РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ

Избирательный бюллетень считается недействительным, если число квадратов, в которых проставлен (проставлены) любой знак (знаки), превышает утвержденный количественный состав выборного органа.

    Избирательный бюллетень, не заверенный подписями  не  менее двух членов
счетной   комиссии,  признается  бюллетенем  неустановленной  формы  и  при

подсчете голосов не учитывается.

Решением конференции установлен количественный состав ________ членов

фамилия, имя, отчество кандидата <8>
________________________________
фамилия, имя, отчество кандидата
________________________________
фамилия, имя, отчество кандидата
________________________________
фамилия, имя, отчество кандидата
________________________________
фамилия, имя, отчество кандидата

<8> Список кандидатов составляется в алфавитном порядке.

Приложение № 2
к Постановлению
Генерального Совета ФНПР
от 11 декабря 2013 г. № 10-5

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ

1. Общие положения

1.1. Отчеты и выборы органов территориального объединения организаций профсоюзов <9> проводятся после очередного съезда Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» <10> в единые сроки, установленные Генеральным Советом ФНПР для членских организаций ФНПР.

<9> Далее именуется «профобъединение».

<10> Далее именуется «ФНПР».

Срок полномочий всех органов профобъединения не может превышать пяти лет.

1.2. Отчеты и выборы органов профобъединения проводятся на Конференции.

Конференция созывается Советом профобъединения. Решение Совета профобъединения о созыве Конференции, повестке дня, норме представительства принимается не менее чем за два месяца до проведения Конференции.

1.3. Дата проведения отчетно-выборной конференции не может быть установлена позднее срока окончания полномочий выборных органов профобъединения, избранных на предыдущей отчетно-выборной Конференции.

1.4. В случае если Конференция не состоялась в установленные сроки или в ходе Конференции не были проведены выборы органов профобъединения, полномочия органов профобъединения (как коллегиальных, так и единоличного) прекращаются с момента истечения их срока полномочий, за исключением полномочий выборных органов по подготовке, созыву и проведению Конференции.

1.5. В период между Конференциями на заседании Совета профобъединения по собственной инициативе, по требованию коллегиальных руководящих органов не менее одной трети членских организаций профобъединения, объединяющих не менее одной трети общего числа членов профсоюзов, и (или) по решению Исполкома ФНПР может быть принято решение о созыве внеочередной Конференции по вопросу о досрочном прекращении полномочий органов(а) профобъединения и проведении досрочных выборов.

Решение о созыве внеочередной Конференции принимается не менее чем за месяц до ее проведения.

1.6. Выдвижение и выборы органов профобъединения на внеочередной Конференции проводятся в соответствии с Уставом профобъединения и настоящей Инструкцией.

2. Норма представительства и порядок избрания делегатов

2.1. Норма представительства делегатов от каждой членской организации на Конференцию устанавливается Советом профобъединения с учетом численности членов профсоюзов (но не прямо пропорционально) по данным статистической отчетности на 1 января текущего года.

2.2. С целью обеспечения участия в работе Конференции профсоюзных активистов, представителей рабочих, инженерно-технических работников, специалистов, женщин, молодежи Советом профобъединения могут быть рекомендованы нормы представительства для данных категорий членов профсоюзов.

2.3. Порядок избрания делегатов на Конференцию определяют членские организации профобъединения в соответствии с их уставами и уставами общероссийских (межрегиональных) профсоюзов.

2.4. Председатель профобъединения, его заместители, председатель Контрольно-ревизионной комиссии профобъединения, председатель Молодежного совета (комиссии) профобъединения являются делегатами Конференции.

2.5. Если в соответствии с Уставом профобъединения Советом профобъединения в период до отчетно-выборной Конференции было принято решение о приостановке права решающего голоса представителей членской организации на заседаниях коллегиальных органов профобъединения, приостановке выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций, то на данную организацию не распространяется норма представительства делегатов на Конференцию, установленная Советом профобъединения. Представители этой членской организации могут приглашаться на Конференцию.

Мандатная комиссия Конференции в этом случае обязана проинформировать об этом делегатов Конференции.

2.6. Конференция считается правомочной, если на ней представлено не менее двух третей членских организаций профобъединения и присутствует не менее двух третей делегатов.

2.7. Постановления (решения) Конференции считаются принятыми, если за них проголосовало более половины делегатов Конференции, принимающих участие в заседании, при наличии кворума, если иное не оговорено Уставом Профобъединения.

2.8. Решения по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Конференции, принимаются квалифицированным большинством (не менее пятидесяти одного процента) голосов делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

Порядок голосования при принятии решений Конференции определяется ее делегатами.

Решения Конференции принимаются в форме постановлений.

2.9. Полномочия делегатов Конференции проверяются и подтверждаются мандатной комиссией Конференции.

При отсутствии кворума Совет Профобъединения как постоянно действующий руководящий орган по подготовке, созыву и проведению Конференции устанавливает новую дату проведения Конференции с той же повесткой дня.

2.10. Делегат Конференции может покинуть заседание Конференции по уважительной причине только по решению Конференции.

Полномочия делегата Конференции, покинувшего заседание Конференции без уважительной причины, прекращаются по решению Конференции на основании предложений мандатной комиссии.

2.11. В работе Конференции имеют право участвовать с правом совещательного голоса не избранные делегатами члены Совета и Контрольно-ревизионной комиссии профобъединения, представители ФНПР.

2.12. Представители организаций профсоюзов, взаимоотношения с которыми профобъединение осуществляет на основе соглашений (договоров), могут приглашаться на Конференцию.

3. Рабочие органы Конференции, повестка дня, регламент работы

3.1. Совет профобъединения на своем заседании предварительно обсуждает и утверждает отчетный доклад Совета профобъединения, рассматривает проекты документов Конференции, повестку дня, регламент работы, рабочие органы Конференции и принимает решение о внесении их на рассмотрение Конференции.

Отчетный доклад Контрольно-ревизионной комиссии профобъединения предварительно обсуждается и утверждается на заседании Контрольно-ревизионной комиссии.

3.2. Для ведения Конференции избираются ее рабочие органы: президиум, секретариат, мандатная, редакционная, счетная комиссии, полномочия которых истекают по завершении работы Конференции.

Предложения по количественному и персональному составу рабочих органов вносятся от имени Совета профобъединения и утверждаются Конференцией.

Председательствующий на Конференции определяется президиумом Конференции на каждый период ее работы.

В работе президиума Конференции могут принимать участие представители ФНПР. По поручению президиума Конференции представитель ФНПР может вести заседание Конференции.

3.3. Делегаты Конференции рассматривают и утверждают предложенные Советом профобъединения повестку дня, регламент работы и рабочие органы Конференции.

3.3.1. Регламент работы Конференции должен предусматривать график рассмотрения и обсуждения вопросов повестки дня Конференции, принятия постановлений (решений) по ним, заявлений, резолюций, процедуру выступлений делегатов, вопросов и ответов, справок по обсуждаемым темам, время перерывов в заседании Конференции.

3.4 Мандатная комиссия Конференции в ходе ее работы:

на основании представленных ей выборными органами членских организаций профобъединения документов (постановление выборного профсоюзного органа об избрании делегата, анкета делегата, решение об избрании, делегировании представителей в состав органов профобъединения, Уставы соответствующих общероссийских, межрегиональных профсоюзов, иные нормативные документы, определяющие порядок избрания делегатов) определяет правомочность делегатов и представителей членских организаций в состав выборных органов профобъединения, определяет количество делегатов, имеющих полномочия;
информирует Конференцию о результатах своей работы и вносит предложение о подтверждении полномочий делегатов Конференции и представителей членских организаций в состав выборных органов профобъединения, а также утверждении количества делегатов, имеющих полномочия;
производит обмен временных удостоверений делегатов Конференции на мандаты, оформленные мандатной комиссией и заверенные печатью с одновременной регистрацией делегатов, и информирует Конференцию о результатах этой работы;
проводит дополнительную регистрацию делегатов Конференции (в том числе на момент начала процедуры закрытого голосования), а также готовит предложения по прекращению полномочий делегатов, покинувших Конференцию по неуважительной причине.

3.5. Подсчет голосов делегатов Конференции проводит счетная комиссия, количественный и персональный состав которой устанавливается Конференцией профобъединения.

До избрания счетной комиссии Конференции подсчет голосов осуществляется президиумом Конференции.

3.5.1. Члены счетной комиссии избирают из своего состава председателя и секретаря, о чем составляется протокол № 1 (приложение № 2), который доводится до сведения Конференции профобъединения.

3.5.2. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов, принимающих участие в работе комиссии, при наличии кворума.

3.5.3. Результаты подсчета голосов доводятся до сведения делегатов Конференции председателем счетной комиссии или председательствующим на Конференции.

При открытом голосовании счетная комиссия подсчитывает голоса делегатов Конференции, поданные «за», а при необходимости определяет и количество делегатов, проголосовавших против или воздержавшихся.

При закрытом голосовании для голосования используются бюллетени утвержденной формы.

4. Выборы органов профобъединения

4.1. Конференция перед рассмотрением вопросов о выборах профсоюзных органов принимает решение о прекращении полномочий выборных органов профобъединения в связи с истечением срока (или досрочно) и принимает решение об образовании органов профобъединения.

4.2. По решению Конференции выборы органов профобъединения могут проводиться открытым или закрытым голосованием.

Решение о форме голосования по выборам органов профобъединения принимается после персонального выдвижения органов профобъединения.

4.3. В голосовании по выборам органов профобъединения принимают участие только делегаты Конференции.

При открытом голосовании делегаты Конференции голосуют поднятием мандата, при закрытом — соответствующими бюллетенями для голосования, подготовленными счетной комиссией Конференции.

4.4 Выборы Председателя профобъединения

4.4.1. Председателем профобъединения может быть избран член общероссийского (межрегионального) профсоюза, являющегося членской организацией ФНПР, чья кандидатура(ы) предложена(ы) Исполкомом ФНПР и выдвинута Советом профобъединения в соответствии с Порядком выдвижения кандидатур для избрания председателем профобъединения, утвержденным Генеральным Советом ФНПР (приложение № 1).

Конференция не рассматривает иную(ые) кандидатуры, не прошедшие указанную процедуру.

4.4.2. Выдвижение кандидатур для избрания председателем профобъединения формируется Президиумом профобъединения, который подводит итоги выдвижения, рассматривает предложения членских организаций по кандидатуре(ам) и принимает решение о направлении предложения(ий) по кандидатуре(ам) для избрания председателем профобъединения на рассмотрение Исполкома ФНПР.

4.4.3. Ведущий заседание Конференции (или представитель ФНПР) информирует Конференцию о постановлении Исполкома ФНПР и решении Совета профобъединения о выдвижении кандидатуры для избрания председателем профобъединения.

4.4.4. Выдвинутая кандидатура(ы) персонально обсуждается на Конференции в том порядке, в каком они были предложены. Каждый делегат Конференции имеет право отвода кандидатуры(р).

В случае поступления отвода или самоотвода необходимо в каждом отдельном случае открытым голосованием решать вопрос о том, включать или не включать данную кандидатуру в список для голосования.

Кандидатура(ы), по которой отвода(ов), самоотвода не поступило, включается в список для голосования.

(При закрытом голосовании кандидатура(ы), включенная(ые) в список для голосования, вносятся счетной комиссией в бюллетень для голосования.)

4.4.5. При наличии в списке только одной кандидатуры счетная комиссия подсчитывает голоса, поданные «за» (при необходимости определяет количество голосов «против» и «воздержался»).

4.4.6. При наличии более одного кандидата счетная комиссия подсчитывает голоса, поданные «за» каждого кандидата (при необходимости определяет количество делегатов Конференции, проголосовавших против или воздержавшихся от голосования). Результаты подсчета голосов доводятся до сведения делегатов.

4.4.7. В случае если число кандидатур больше 2-х и ни один из кандидатов в результате голосования не набрал необходимое количество голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

4.5. Избранной считается кандидатура, которая получила квалифицированное большинство голосов делегатов (не менее пятидесяти одного процента), принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

4.6. Решение об избрании Председателя принимается в форме постановления, в котором указывается фамилия, имя, отчество избранного Председателя, срок его полномочий и дается поручение лицу, уполномоченному Конференцией, подписать с Председателем трудовой договор.

4.7. Выдвижение и выборы Председателя профобъединения на внеочередной Конференции проводятся в соответствии с Уставом профобъединения, настоящей Инструкцией и Порядком.

В этом случае Председатель избирается на срок до проведения очередной отчетно-выборной Конференции, на который с ним заключается трудовой договор.

4.8 Выборы Совета профобъединения

4.8.1. В период между Конференциями постоянно действующим руководящим органом профобъединения является Совет профобъединения, избираемый из числа лиц, делегированных членскими организациями профобъединения в соответствии с предложенной Советом профобъединения и утвержденной Конференцией нормой представительства.

Предложения Конференции о норме представительства в состав Совета от членских организаций профобъединения, учитывающие интересы всех членских организаций профобъединения с учетом их численности (но не прямо пропорционально), вносит Совет профобъединения.

Порядок избрания, делегирования и отзыва представителей в Совет профобъединения определяется членскими организациями самостоятельно в соответствии с их уставами и уставами общероссийских (межрегиональных) профсоюзов.

В состав Совета входят Председатель, заместители Председателя профобъединения и председатель Молодежного совета профобъединения.

4.8.2. Конференция открытым голосованием утверждает предложенную Советом профобъединения норму представительства в состав Совета от членских организаций профобъединения.

4.8.3. По докладу мандатной комиссии Конференция подтверждает полномочия представителей членских организаций профобъединения, избранных и делегированных на заседаниях коллегиальных органов членских организаций в состав Совета профобъединения, утверждает количественный и избирает персональный состав Совета профобъединения.

4.8.4. В случае снятия членской организацией профобъединения кандидатуры(р), делегированной(ых) в состав Совета профобъединения, или самоотвода, Конференция открытым голосованием принимает решение об исключении кандидатуры(р) из списка персонального состава Совета профобъединения, сохраняя при этом норму представительства членской организации в составе Совета профобъединения.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

4.8.5. Если в соответствии с Уставом профобъединения Советом профобъединения в период до отчетно-выборной Конференции было принято решение о приостановке права решающего голоса представителей(я) членской организации на заседании коллегиального органа профобъединения, приостановке выполнения по отношению к ней в полном объеме защитных функций, то вопрос о подтверждении полномочий представителей(ля) членской организаций профобъединения избранных, делегированных на заседаниях коллегиальных органов членских организаций для избрания в состав Совета профобъединения не рассматривается до выполнения членской организацией в полном объеме требований Совета профобъединения. При этом норма представительства членской организации в составе Совета профобъединения сохраняется.

4.8.6. При открытом голосовании решение о голосовании по выборам членов Совета профобъединения может проводиться списком, если за это решение делегаты Конференции проголосуют единогласно.

При закрытом голосовании кандидатуры, включенные в список для голосования, вносятся счетной комиссией в бюллетень для голосования.

4.8.7. Решение Конференции об избрании Совета профобъединения считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство голосов делегатов (не менее пятидесяти одного процента), принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

4.8.8. Конференция принимает решение о предоставлении Совету профобъединения права принятия решений о подтверждении или прекращении полномочий членов Совета профобъединения в связи с делегированием или отзывом членскими организациями профобъединения своих представителей и в иных случаях, предусмотренных Уставом профобъединения.

4.9 Образование и выборы Президиума профобъединения

4.9.1. Решение об образовании Президиума и определении его количественного состава принимает Конференция профобъединения и дает поручение Совету профобъединения утвердить количественный и избрать персональный состав Президиума профобъединения.

4.9.2. В состав Президиума входят Председатель, заместители Председателя и избранные представители членских организаций профобъединения из состава членов Совета профобъединения.

4.9.3. По решению Совета профобъединения голосование проводится списком или по каждой кандидатуре персонально.

4.9.4. Решение Конференции профобъединения об образовании Президиума профобъединения считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство голосов делегатов (не менее пятидесяти одного процента),

4.10. Решение Совета профобъединения об избрании Президиума считается принятым, если за него проголосовало более половины делегатов, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

4.11 Выборы Контрольно-ревизионной комиссии профобъединения

4.11.1. Контрольно-ревизионная комиссия профобъединения (далее — Комиссия) избирается Конференцией профобъединения на основе представительства от членских организаций профобъединения.

Количественный и персональный состав Комиссии определяется Конференцией профобъединения.

По решению Конференции голосование проводится списком или по каждой кандидатуре персонально.

4.11.2. Решение Конференции об избрании Комиссии профобъединения считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство голосов делегатов (не менее пятидесяти одного процента), принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

4.11.3. Комиссия избирает из своего состава председателя Комиссии и заместителя(ей) председателя Комиссии.

5. Закрытое голосование по выборам органов профобъединения

5.1. В случае принятия решения Конференцией о закрытом голосовании счетная комиссия работает в специально отведенном помещении. За работой счетной комиссии может наблюдать представитель ФНПР. По предложению делегатов и по решению Конференции счетная комиссия может проводить подсчет голосов непосредственно в зале заседания конференции в присутствии делегатов Конференции.

5.2. Член комиссии, имеющий по какому-либо вопросу, рассматриваемому комиссией, особое мнение, может изложить его в письменном виде в протоколе комиссии. Особое мнение члена комиссии может быть доведено до сведения Конференции.

5.3. Для принятия решения по итогам голосования счетная комиссия пользуется сообщением мандатной комиссии о результатах регистрации делегатов, принимающих участие в работе Конференции, на момент начала процедуры тайного голосования.

Результаты регистрации и голосования заносятся в протокол № 2 счетной комиссии (приложение № 3).

5.4. Счетная комиссия подготавливает и утверждает формы бюллетеней для закрытого голосования (приложения № 4, 5), опечатывает ящики для голосования и устанавливает их таким образом, чтобы создать все необходимые условия для обеспечения тайного голосования. Делегатам Конференции разъясняется порядок проведения закрытого голосования.

5.5. Счетная комиссия выдает каждому делегату Конференции по предъявлению мандата, профсоюзного билета, паспорта один экземпляр бюллетеня. Если одновременно осуществляются выборы нескольких профсоюзных органов (Совет профобъединения, Контрольно-ревизионная комиссия), то делегатам выдаются по одному экземпляру каждого бюллетеня. При этом в списке делегатов Конференции делается отметка о том, что данный делегат принял участие в голосовании, и его личная подпись.

5.6. Если делегат Конференции считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к председателю счетной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.

Председатель счетной комиссии выдает делегату Конференции новый бюллетень, делает отметку «выдан новый бюллетень взамен испорченного» в списке делегатов Конференции против фамилии данного делегата Конференции и расписывается. На испорченном бюллетене делается запись «бюллетень испорчен», которая заверяется подписью председателя счетной комиссии.

После окончания голосования, перед вскрытием ящиков для голосования все испорченные бюллетени, а также бюллетени, не востребованные делегатами Конференции, погашаются, о чем составляется акт счетной комиссии.

5.7. После голосования счетная комиссия вскрывает ящики для голосования и производит подсчет голосов по выборам каждого профсоюзного органа.

Отдельной строкой указывается количество обнаруженных в ящиках для голосования бюллетеней неустановленной формы, которые не рассматриваются счетной комиссией.

Недействительными признаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление делегатов:

бюллетени по выборам председателя профобъединения, если в бюллетене оставлено более одной кандидатуры;
бюллетени по выборам коллегиальных органов, в которых количество голосов, поданных «за» избрание кандидатов, больше утвержденного количественного состава выборного органа.

Поскольку голосование проводится только по кандидатурам, выдвинутым, обсужденным и внесенным в бюллетени Конференцией, любые дополнительные фамилии, внесенные делегатами в бюллетени собственноручно, счетной комиссией не рассматриваются.

5.8. Счетная комиссия составляет отдельные протоколы по выборам каждого профсоюзного органа, в которые заносятся результаты голосования (количество голосов, поданных «за» каждую кандидатуру). В протоколе формулируется заключение счетной комиссии по итогам выборов. Протоколы подписывают все члены счетной комиссии.

5.9. Счетная комиссия докладывает Конференции результаты голосования по каждой кандидатуре в отдельности. Протоколы счетной комиссии № 2, 3, 4... утверждаются Конференцией.

5.10. После утверждения Конференцией протоколов счетной комиссии выборы считаются состоявшимися.

В случае если Конференция не соглашается с результатами проделанной счетной комиссией работы и выводами, изложенными в протоколе № 2, и не утверждает его, то Конференция вправе самостоятельно принять решение по существу вопроса, связанного с выборами органов профобъединения с учетом Устава профобъединения и результатов голосования.

6. Заключительные положения

6.1. Все материалы закрытого (тайного) голосования (списки кандидатур, бюллетени, протоколы счетной комиссии, подсчеты результатов голосования и т.д.) хранятся до следующих выборов на правах документов строгой отчетности в Совете профобъединения.

После избрания нового состава органов профобъединения материалы прошлых выборов уничтожаются, кроме протокола (стенограммы), который должен храниться в профобъединении постоянно, о чем составляется акт за подписью председателей Профобъединения и Контрольно-ревизионной комиссии.

6.2. В случае избрания нового председателя осуществляется прием-передача дел, имущества и других средств профобъединения по акту, составленному согласно Положению о приеме-передаче дел. Акт подписывают бывшие и вновь избранные председатели профобъединения и Контрольно-ревизионной комиссии. Акты хранятся на правах документов строгой отчетности.

6.3. По результатам отчетов и выборов соответствующие постановления и документы Конференции, формы статистической отчетности, а также копия трудового договора с избранным Председателем профобъединения направляются в ФНПР в установленные сроки.

6.4. Материалы выборов могут быть предоставлены для комиссионного ознакомления по решению коллегиального органа профобъединения, принимаемому по собственной инициативе, по требованию Контрольно-ревизионной комиссии, по требованию более одной трети делегатов Конференции, по требованию ФНПР, для чего профсоюзным органом образуется комиссия.

Представители заявителей могут принимать участие в работе комиссии или должны быть ознакомлены с результатами работы комиссии.

Приложение 1

ПОРЯДОК
ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТУР ДЛЯ ИЗБРАНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ

(Принят Генеральным Советом ФНПР 11.12.2013 № 10-4
с изменениями в редакции от 14.10.2014 № 12-9)

Приложение № 2

        ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ
    __________________________________________________________

ПРОТОКОЛ № 1 заседания счетной комиссии ______ конференции от _______ 20__ года

Присутствовали члены счетной комиссии:______________________________

Повестка дня:

1. Выборы председателя счетной комиссии.

2. Выборы секретаря счетной комиссии.

3. Утверждение форм бюллетеней для закрытого голосования.

СЛУШАЛИ: ____________________ об избрании председателя счетной комиссии.

ПОСТАНОВИЛИ: избрать председателем счетной комиссии ______________________.

После голосования предложение принято _____________________________________ (единогласно, большинством голосов)

СЛУШАЛИ: ________________ об избрании секретаря счетной комиссии.

ПОСТАНОВИЛИ: избрать секретарем счетной комиссии _______________.

После голосования предложение принято _____________________________________ (единогласно, большинством голосов)

СЛУШАЛИ: об утверждении форм бюллетеней для закрытого голосования.

ПОСТАНОВИЛИ: утвердить формы бюллетеней для закрытого тайного голосования.

Председатель счетной комиссии ____________________________________ (подпись, фамилия и инициалы) Секретарь счетной комиссии ____________________________________ (подпись, фамилия и инициалы) Члены счетной комиссии ____________________________________ (подпись, фамилии и инициалы) ____________________________________ (подпись, фамилии и инициалы) ____________________________________ (подпись, фамилии и инициалы)

Приложение № 3

        ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ
    __________________________________________________________

ПРОТОКОЛ № 2 Заседания счетной комиссии ____________________ конференции

                                                от __________ 20__ года

Присутствовали:

Председатель _____________________

Секретарь ________________________

Члены комиссии: _________________________________.

СЛУШАЛИ: о результатах закрытого (тайного) голосования по выборам председателя профобъединения

На конференцию избрано полномочных делегатов ______ чел.

Принимают участие в работе конференции на момент проведения процедуры голосования ______ делегатов.

Кворум для принятия решения имеется.

В список для закрытого (тайного) голосования по выборам председателя профобъединения были внесены следующие кандидатуры:

1. ___________________________

2. ___________________________

3. ___________________________

Выдано бюллетеней для закрытого (тайного) голосования ______________.

При вскрытии избирательного ящика оказалось бюллетеней ______________.

Кроме них обнаружено бюллетеней неустановленной формы ______________.

Недействительных бюллетеней __________.

При подсчете голосов установлены следующие результаты голосования:

1. __________________ за __________,

2. __________________ за __________,

3. __________________ за __________,

Таким образом председателем профобъединения избран ________________________ (получивший более половины голосов делегатов, принимающих участие в работе конференции, при наличии кворума) Председатель счетной комиссии _____________________________ (подпись, фамилия и инициалы) Секретарь счетной комиссии _____________________________ (подпись, фамилия и инициалы) Члены счетной комиссии: _____________________________ (подпись, фамилии и инициалы)

Приложение 4

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ                       (Фамилии, инициалы и подписи
для голосования по выборам                     не менее двух членов счетной
председателя организации                       комиссии)

                                                                   М.П.

(дата проведения голосования)

РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ

    Избирательный бюллетень, не заверенный подписями  не  менее двух членов
счетной  комиссии  и печатью, признается бюллетенем неустановленной формы и

при подсчете голосов не учитывается.

фамилия, имя, отчество кандидата
________________________________
фамилия, имя, отчество кандидата
________________________________
фамилия, имя, отчество кандидата

                       (заполняется в алфавитном порядке)

Приложение № 5

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ                        (Фамилии, инициалы и подписи
для голосования по выборам                     не менее двух членов счетной
коллегиального органа организации              комиссии)
(совета, исполкома, комиссии)                                          М.П.

(дата проведения голосования)

РАЗЪЯСНЕНИЕ ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО БЮЛЛЕТЕНЯ

    Избирательный бюллетень, не заверенный подписями  не  менее двух членов
счетной   комиссии,  признается  бюллетенем  неустановленной  формы  и  при

подсчете голосов не учитывается.

Решением конференции установлен количественный состав членов ________ чел.

фамилия, имя, отчество
________________________________
фамилия, имя, отчество
________________________________
фамилия, имя, отчество
________________________________
фамилия, имя, отчество
________________________________
фамилия, имя, отчество

 (заполняется в алфавитном порядке)