Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 18.12.1961 № 10

«О некоторых вопросах судебной практики по гражданским делам об имущественной ответственности рабочих и служащих за причиненный ими предприятию, учреждению, организации ущерб»

Обобщение судебной практики по делам об имущественной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный ими предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых (служебных) обязанностей, показывает, что суды в основном правильно разрешают такие споры. Вместе с тем в работе судов по рассмотрению этой категории дел имеют место существенные недостатки. В ряде случаев суды допускают ошибки в применении законодательства, определяющего условия, основания и размер имущественной ответственности работников, что влечет за собой как нарушение прав отдельных рабочих и служащих, так и недостаточную охрану прав и законных интересов предприятий и учреждений.

Материалы обобщения свидетельствуют также о том, что по некоторым вопросам судебной практики нет единства. В частности, отдельные суды неправильно прекращают производство по делам о возмещении ущерба в полном размере, когда на основе исследованных доказательств суд устанавливает, что на работника может быть возложена не полная, а лишь ограниченная имущественная ответственность. Таким образом, заявленные исковые требования не получают своего разрешения.

Снижая размер взыскиваемых сумм с учетом конкретной обстановки, при которой причинен ущерб, и материального положения ответчика, суды не всегда мотивируют такие решения.

Во многих случаях суды не выясняют причин и условий, способствующих возникновению ущерба, редко выносят частные определения, направленные на устранение недостатков в работе хозяйственных организаций по учету, хранению, выдаче, транспортировке и использованию материальных ценностей, чем снижается профилактическая работа судов по усилению охраны социалистической собственности.

Ввиду изложенного Пленум Верховного Суда СССР постановляет дать судам следующие руководящие разъяснения:

1. При рассмотрении дел о взыскании с рабочих и служащих возмещения за причиненный ими предприятию, учреждению, организации имущественный ущерб суды обязаны всесторонне выяснять обстоятельства, от которых зависит установление оснований и условий материальной ответственности рабочих и служащих, а также определение сумм, подлежащих возмещению.

2. Во всех случаях, когда работник считает, что администрация своим распоряжением необоснованно произвела в возмещение ущерба удержание из заработной платы или любых других сумм, а равно в случаях, когда работник оспаривает размер произведенного удержания, он, с соблюдением правил о предварительном рассмотрении этого спора фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза (ст. 31 Положения о порядке рассмотрения трудовых споров), может обратиться в суд с иском о возврате неправильно удержанных с него сумм.

При отсутствии на предприятии, в учреждении, организации комиссии по трудовым спорам работник с таким иском вправе обратиться непосредственно в суд.

3. В соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 12 июня 1929 г. «Об имущественной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный ими нанимателям» вопрос о возмещении работником ущерба в полном размере, при наличии спора, разрешается непосредственно судом по иску администрации.

При этом суды должны иметь в виду предусмотренные действующим законодательством исключения, когда возмещение ущерба в полном размере производится по распоряжению администрации из заработной платы и любых других сумм, причитающихся работнику от предприятия, учреждения, организации. Установив эти обстоятельства, судья должен отказать в приеме искового заявления.

4. Дела о взыскании имущественного ущерба в полном размере приняты к производству суда с соблюдением правил о подведомственности, подлежат рассмотрению по существу также и в том случае, когда при рассмотрении дела будет установлено, что работник должен нести не полную, а лишь ограниченную имущественную ответственность.

5. При разрешении дел о возмещении ущерба, причиненного действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке (п. «а» ст. 2 постановления ЦИК и СНК СССР от 12 июня 1929 г.), суд должен потребовать от администрации соответствующие доказательства, подтверждающие, что виновность работника в совершении указанных деяний установлена судебноследственными органами в порядке уголовного судопроизводства.

В случае вынесения оправдательного приговора за отсутствием состава преступления, а равно при прекращении по этим мотивам уголовного дела в стадии предварительного следствия суд, рассматривая дело в порядке гражданского судопроизводства, вправе вынести решение о возмещении ущерба в полном размере по иным основаниям, предусмотренным указанным выше законом (договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности, специальный закон об имущественной ответственности соответствующих категорий работников).

Рассматривая дело в порядке гражданского судопроизводства, суд вправе возложить на работника полную материальную ответственность и в тех случаях, когда в отношении его не был вынесен обвинительный приговор, но работник в установленном законом порядке был передан на поруки общественной организации или коллективу трудящихся для исправления и перевоспитания.

6. При рассмотрении дел о возмещении имущественного ущерба на основании п. «б» ст. 2 постановления ЦИК и СНК СССР от 12 июня 1929 г. суд обязан проверить, за какой вид ущерба и в каком размере специальным законом или постановлением установлена имущественная ответственность работника и относится ли он к тем категориям работников, которые предусмотрены данным специальным законом или постановлением.

7. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19 мая 1961 г. № 440 «О мерах по предотвращению фактов обмана государства и по усилению контроля за достоверностью отчетов о выполнении планов и обязательств» незаконно выплаченные руководителям предприятий и хозяйственных организаций, главным бухгалтерам, начальникам плановых и финансовых отделов премии в случаях выявления приписок в отчетности подлежат обязательному взысканию. В связи с этим при наличии спора иски о взыскании незаконно полученных премий рассматриваются в судебном порядке.

8. При рассмотрении дел о возмещении имущественного ущерба работниками на основании договоров (п. «в» ст. 2 постановления ЦИК и СНК СССР от 12 июня 1929 г.) суд должен проверять, относится ли ответчик к категории работников, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной имущественной ответственности за недостачу ценностей, переданных под ответственность работника для хранения или для других целей, и был ли заключен такой договор.

При несоблюдении указанных выше условий работник несет ограниченную имущественную ответственность, если законодательством союзных республик не предусмотрена имущественная ответственность, работника в полном размере, независимо от заключения договора.

9. В соответствии с законодательством об имущественной ответственности работников за материалы и изделия и за имущество предприятия, учреждения, организации, выданное в пользование работникам (постановление ЦИК и СНК СССР от 3 июня 1931 года «О некоторых изменениях трудового законодательства»), удержание денежных сумм в погашение ущерба производится непосредственно по распоряжению администрации из заработной платы и любых других сумм, причитающихся работнику от предприятия, учреждения, организации. Если при увольнении работника удержание не покрывает всего долга, то оставшаяся часть взыскивается администрацией в упрощенном порядке по законодательству союзных республик.

С иском в суд к работнику, уволенному с предприятия, учреждения, организации, о возмещении такого ущерба администрация вправе обратиться в том случае, когда законодательством союзных республик не предусмотрена возможность взыскания ущерба в упрощенном порядке или когда ею пропущен срок для получения исполнительной надписи нотариуса.

10. Администрация предприятия, учреждения, организации вправе предъявить в суде иск к работнику о взыскании с него подотчетных и авансовых сумм, если исключена возможность погашения задолженности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

11. При рассмотрении дел о взыскании с рабочих и служащих возмещения за причиненный ими предприятию, учреждению, организации ущерб суды должны обращать особое внимание на выявление причин и условий, которые способствовали возникновению ущерба, и ставить перед хозяйственными, советскими и общественными организациями вопросы о принятии соответствующих мер, направленных на устранение выявленных недостатков.

---