---
title: "Постановление Исполнительного комитета Генерального Совета ФНПР от 22.02.1996 N 1-8"
number: "1-8"
issuer: "Федерация независимых профсоюзов России"
issued_on: 1996-02-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-8"
---

## Постановление Исполнительного комитета Генерального Совета ФНПР от 22.02.1996 N 1-8

# Постановление Исполнительного комитета Генерального Совета ФНПР от 22.02.1996 N 1-8

"О Программе действий ФНПР на 1996 - 2000 годы по улучшению условий и охраны труда, окружающей среды, а также социальной защите граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф"


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ**

<a id="p100002"></a>**ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОВЕТА**

<a id="p100003"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 22 февраля 1996 г. N 1-8

<a id="p100004"></a>**О ПРОГРАММЕ ДЕЙСТВИЙ ФНПР НА 1996 - 2000 ГОДЫ**
**ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА, ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,**
**А ТАКЖЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ**
**ОТ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС И ДРУГИХ**
**РАДИАЦИОННЫХ КАТАСТРОФ**

<a id="p100005"></a>В целях усиления практической работы профсоюзов по улучшению условий и охраны труда, охраны окружающей среды и социальной защите граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, Исполнительный комитет Генерального Совета ФНПР постановляет:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [Программу](#p100011) действий ФНПР на 1996 - 2000 годы по улучшению условий и охраны труда, окружающей среды, а также социальной защите граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф (прилагается).
2. <a id="p100007"></a>Рекомендовать членским организациям ФНПР принять меры по активизации профсоюзного контроля за соблюдением законодательства по охране труда и окружающей среды, по социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации.
3. <a id="p100008"></a>Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя ФНПР Гончарова В.С. и Техническую инспекцию труда ФНПР.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Председатель ФНПР<br>
**М.В.ШМАКОВ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение<br>
к Постановлению Исполкома<br>
Генерального Совета ФНПР<br>
от 22 февраля 1996 г. N 1-8

</div>


<a id="p100011"></a>**ПРОГРАММА**
**ДЕЙСТВИЙ ФНПР НА 1996 - 2000 ГОДЫ**
**ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА, ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,**
**А ТАКЖЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ**
**ОТ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС И ДРУГИХ**
**РАДИАЦИОННЫХ КАТАСТРОФ**

<a id="p100012"></a>Программа действий разработана Технической инспекцией труда ФНПР с участием членских организаций ФНПР, отделов аппарата ФНПР и ВКП, рассмотрена и одобрена Постоянной комиссией Генерального Совета ФНПР по охране труда и экологии.
<a id="p100013"></a>Программа служит для дальнейшей реализации прав, предоставленных профсоюзам Законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, Законами "Об охране окружающей природной среды", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и другими законодательными и нормативными актами.
<a id="p100014"></a>Цель Программы - создание системы работы профсоюзов по защите интересов работников в области охраны труда и окружающей среды в новых социально-экономических условиях.
<a id="p100015"></a>В настоящее время принципиально меняются формы и методы работы профсоюзов. Если до 1996 года профсоюзы осуществляли государственный и общественный контроль, то, согласно новому законодательству, профсоюзы, их техническая инспекция труда перешли на осуществление только общественного (профсоюзного) контроля за соблюдением законодательства по охране труда и окружающей среды.
<a id="p100016"></a>Вопросы охраны труда и окружающей среды, социальной защиты граждан, пострадавших на производстве и в результате радиационных аварий, остаются важнейшей социальной проблемой. Несмотря на спад объемов производства остается высоким производственный травматизм, происходит большое количество аварий.
<a id="p100017"></a>В 1994 - 1995 годах на производстве пострадали 624 тыс. чел. (6,2 чел. на одну тысячу работающих), в том числе со смертельным исходом - 13,6 тыс. чел. (0,133 чел. на одну тысячу работающих).
<a id="p100018"></a>За два года потери рабочего времени вследствие временной нетрудоспособности из-за травм на производстве и профессиональных заболеваний составили 15,6 млн. человеко-дней. С 1987 года по 1995 год уровень профессиональной заболеваемости возрос почти вдвое.
<a id="p100019"></a>Одной из главных причин роста травматизма и профессиональной заболеваемости являются неудовлетворительные условия труда. Свыше 5 млн. человек в промышленности и около 2 млн. человек в строительстве (21% от общей численности работающих) трудятся на рабочих местах, не отвечающих требованиям стандартов безопасности труда, в том числе 4,7 млн. человек (16% от общей численности) - на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам.
<a id="p100020"></a>Политика в области охраны труда в настоящее время сводится не столько к улучшению условий труда, сколько к различного рода компенсациям за риск человека своим здоровьем (сокращенный рабочий день, льготное пенсионное обеспечение и др.).
<a id="p100021"></a>Причинами такого положения являются отсутствие эффективной системы управления охраной труда на всех уровнях - от предприятия до федеральных органов исполнительной власти, несовершенство законодательной и нормативной базы, отсутствие надлежащего финансирования, сокращение, а в ряде случаев и ликвидация служб охраны труда и др.
<a id="p100022"></a>Не улучшается также и состояние дел в области охраны окружающей среды. Более чем в 230 городах, население которых составляет около 64 млн. человек (43% жителей России), среднегодовой уровень загрязнения превышает санитарно - гигиенические нормы предельно-допустимых концентраций (ПДК). Около 40 млн. человек - жителей 86 городов - испытывают воздействие вредных веществ, в 10 и более раз превышающих нормы ПДК.
<a id="p100023"></a>Загрязнение почв радионуклидами выявлено в 20 административно-территориальных регионах России на площади 6 млн. га, из них с высокой степенью загрязнения - 0,8 млн. га (более 5 Ки / кв. км).
<a id="p100024"></a>Загрязнения окружающей среды (воды, воздуха и продуктов питания) негативно воздействуют на здоровье человека (20 - 30% заболеваемости населения связано с провоцирующим действием загрязнения окружающей среды). Особенно это влияние выражается в катастрофическом ухудшении здоровья детей.
<a id="p100025"></a>При перспективе роста объемов производства следует ожидать еще большего ухудшения качества атмосферного воздуха, водных источников, увеличение количества отходов производства, учащение аварий из-за высокой степени износа технологического, водо- и воздухо-очистного оборудования.
<a id="p100026"></a>Неудовлетворительно выполняются законы, направленные на социальную защиту граждан, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф. Систематически задерживаются выплаты компенсаций населению за риск проживания и работу на радиоактивно загрязненных территориях, имеются недостатки в организации оздоровления участников ликвидации аварий, а также населения, особенно детей.
<a id="p100027"></a>Участие в решении этих проблем является одним из приоритетных направлений в осуществлении профсоюзами защитных функций.
<a id="p100028"></a>Основными задачами в деятельности ФНПР, отраслевых профсоюзов и профобъединений, профсоюзных организаций по улучшению условий охраны труда, окружающей среды и социальной защите работающих являются:
1. <a id="p100029"></a>Участие в разработке новых и пересмотре действующих законов и нормативных актов.
<a id="p100030"></a>При проведении этой работы главной задачей профсоюзов является расширение прав и гарантий трудящихся и профсоюзов, не допустить их снижения по сравнению с действующим законодательством, приведение в соответствие с Законом РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
2. <a id="p100031"></a>Участие в создании новой государственной системы управления и контроля за охраной труда и окружающей среды, создание служб по охране труда в министерствах и ведомствах, администрациях субъектов Федерации и на предприятиях: организация действенного взаимодействия профсоюзов с государственными органами управления, контроля и надзора в центре и на местах.
3. <a id="p100032"></a>Дальнейшее развитие социального партнерства через систему соглашений и колдоговоров.
<a id="p100033"></a>Профсоюзы должны добиваться повышения эффективности работы соответствующих комиссий при разработке мероприятий по охране труда и экологической безопасности в Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, отраслевые тарифные соглашения, региональные соглашения и коллективные договоры, организовать контроль за ходом выполнения этих мероприятий.
<a id="p100034"></a>На предприятиях в целях организации сотрудничества работодателей и работников и представляющих их профсоюзы должны быть созданы совместные комитеты (комиссии) по охране труда.
4. <a id="p100035"></a>Организация и осуществление профсоюзами контроля за соблюдением законодательства по охране труда и окружающей среды, обеспечению социальной защиты граждан, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф. Основой для проведения этой работы являются Рекомендации по организации и осуществлению профсоюзами контроля за соблюдением законодательства по охране труда и окружающей среды, Положение о Технической инспекции труда ФНПР (профсоюзов), Типовое положение об уполномоченном профкома по охране труда, принятые Исполнительным комитетом Генерального Совета ФНПР 16 июня 1994 года.


<a id="p100036"></a><a id="p100040"></a><a id="p100042"></a><a id="p100044"></a><a id="p100223"></a><a id="p100225"></a><a id="p100325"></a><a id="p100329"></a><a id="p100452"></a><a id="p100454"></a><a id="p100739"></a><a id="p100741"></a><a id="p100873"></a>

<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="38%"><col width="17%"><col width="22%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Наименование мероприятий</td><td>Срок исполнения</td><td>Ответственные за исполнение</td><td>Примечание (затраты, млн. руб.)</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td></tr>
<tr><td colspan="5">Раздел I. Улучшение условий и охраны труда</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>Участие в реализации Ос- нов законодательства РФ об охране труда, Поста- новления Правительства РФ от 26 августа 1995 г. N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" и Федеральной программы по охране труда и улучшению условий труда на 1995 - 1997 годы</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>2.</td><td>Участие в разработке Федеральной программы по охране и улучшению условий труда на 1996 - 2000 годы</td><td>1996 - 1997 гг.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>3.</td><td>Участие в разработке отраслевых и региональных программ улучшения условий и охраны труда</td><td>ежегодно</td><td>членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>4.</td><td>Принять участие в разработке законодательных актов в развитие Основ законодательства РФ об охране труда на федеральном и региональном уровнях, в том числе:</td><td>1996 г.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, Правовое управление аппарата ФНПР,</td><td>Согласно плану работы Государственной Думы РФ</td></tr>
<tr><td></td><td>Трудовой кодекс РФ (раздел: Охрана труда); О страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; О промышленной безопасности; О безопасности химических веществ; О федеральном, территориальном, отраслевом фондах охраны труда и фонде охраны труда предприятия (и другие)</td><td>I полугодие 1996 г. I полугодие 1996 г. 1996 г. - " -</td><td>Отдел по проблемам социальных гарантий аппарата ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>5.</td><td>Принять участие в разработке новых и пересмотрение действующих нормативных актов (более 50 единиц), в том числе:</td><td>1996 - 1997 гг.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации</td><td>Согласно плану работы Минтруда России</td></tr>
<tr><td></td><td>О порядке финансирования мероприятий по охране труда на всех уровнях; О совершенствовании государственной системы управления охраной труда; О списках производств, работ, профессий и должностей, работа в которых в связи с вредными и опасными условиями труда дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день; О сертификации организаций на соответствие требованиям по безопасности; О порядке учета требований охраны труда при подготовке проекта коллективного договора и соглашения по охране труда; О труде женщин и молодежи</td><td></td><td>ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>6.</td><td>Организовать проверки соблюдения работодателями законодательных и нормативных актов по охране труда, обратив особое внимание на:</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, Правовое управление аппарата</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>выполнение требований безопасности на предприятиях (в организациях) с высоким уровнем производственного травматизма; обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами; соблюдение на предприятиях прав работников, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации об охране труда; правильность расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; выполнение Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей и своевременную выплату сумм возмещения вреда инвалидам труда и по профзаболеванию, семьям погибших на производстве</td><td></td><td>ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>7.</td><td>Принять участие в подготовке Национального доклада по охране труда за 1994 - 1995 и последующие годы</td><td>ежегодно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>8.</td><td>Участие в работе межведомственных комиссий по охране труда Российской Федерации и субъектов Федерации</td><td>постоянно</td><td>Гончаров В.С. Медведев В.И. членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>9.</td><td>Подготовить дополнения и изменения в <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5-5/statya-3#p100619">Положение</a> о технической инспекции труда ФНПР (профсоюзов), Положение "Об уполномоченных профкома по охране труда на предприятии" и форму отчетности <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5-5/statya-3#p100624">19-ТИ</a> "О работе технической инспекции"</td><td>I полугодие 1996 г.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР</td><td>В связи с принятием Закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и других нормативных актов</td></tr>
<tr><td>10.</td><td>Проанализировать вновь принятые законы и нормативные акты по охране труда, внести в них изменения и дополнения, направленные на расширение прав профсоюзов</td><td>1996 г.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР</td><td>- " -</td></tr>
<tr><td>11.</td><td>Дать предложения в Правительство РФ, Государственную Думу по изменению статьи Основ законодательства РФ в части запрещения применения труда женщин детородного возраста и молодежи до 21 года на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда</td><td>I полугодие 1996 г.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>12.</td><td>Принять участие в подготовке и проведении Всероссийского совещания по охране труда</td><td>июнь 1996 г.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="5">Раздел II. Проблемы экологии</td></tr>
<tr><td>13.</td><td>Принять участие в доработке Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию</td><td>I полугодие 1996 г.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, Отдел социально - трудовых отношений и защиты экономических прав трудящихся аппарата ФНПР</td><td>Согласно плану работы Государственной комиссии</td></tr>
<tr><td>14.</td><td>Принять участие в реализации Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" и других законодательных актов, осуществление контроля за их выполнением</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>15.</td><td>Принять участие в разработке законодательных и нормативных актов в области охраны окружающей среды, на федеральном и региональных уровнях, в том числе:</td><td>1996 - 1997 гг.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>Об экологической безопасности; Об экологическом страховании; О государственной политике в области экологического образования; О защите окружающей среды и здоровья граждан от вредного воздействия нефтепродуктов; О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об охране окружающей природной среды"; О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; О питьевой воде; Об охране атмосферного воздуха; О возмещении ущерба здоровью и имуществу граждан в результате экологических правонарушений, стихийных бедствий, аварий и катастроф; О порядке объявления территорий экологического бедствия, экологической катастрофы</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>16.</td><td>Подготовить материалы в ежегодный Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации"</td><td>ежегодно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>17.</td><td>Участвовать в работе федерального и региональных экологических фондов</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>18.</td><td>Участвовать в работе рабочей группы по информационно-просветительской деятельности Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>19.</td><td>Принять участие в работе конкурсной комиссии по проведению Международного конкурса проектов предприятий и технологий по переработке твердых бытовых отходов</td><td>1996 г.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>20.</td><td>Проводить ежегодные общероссийские Дни защиты от экологической опасности (апрель - июнь)</td><td>ежегодно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР</td><td>Согласно Постановлению Исполкома Генсовета ФНПР от 23.01.96 N 1-6</td></tr>
<tr><td colspan="5">Раздел III. Социальная защита граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф</td></tr>
<tr><td>21.</td><td>Осуществление контроля за исполнением Федеральных законов:</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР,</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (и другие)</td><td></td><td>Отдел по проблемам социальных гарантий аппарата ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>22.</td><td>Участие в разработке проектов федеральных законов, в том числе:</td><td>1996 г.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР,</td><td>Согласно плану работы</td></tr>
<tr><td></td><td>О государственной политике в области обращения с радиоактивными отходами; О социальной защите граждан, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия, проведении подземных ядерных взрывов в мирных целях, ликвидации последствий ядерно-радиационных аварий на объектах оборонного назначения в нештатных радиационных ситуациях</td><td></td><td>членские организации ФНПР</td><td>Государственной Думы РФ</td></tr>
<tr><td>23.</td><td>Принять участие в реализации Единой государственной программы по защите населения РФ от воздействия последствий Чернобыльской катастрофы на 1996 - 1998 и до 2000 года</td><td>1996 - 2000 гг.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, Отдел по проблемам социальных гарантий аппарата ФНПР, ООО СКО ФНПР "Профкурорт", Роспрофчернобыль, Интерсоцэкофонд, членские организации ФНПР</td><td>ООО СКО ФНПР "Профкурорт", Роспрофчернобыль, Интерсоцэкофонд работают по своим планам</td></tr>
<tr><td>24.</td><td>Участие в организации оздоровления детей, проживающих в районах радиоактивного загрязнения</td><td>постоянно</td><td>Отделы аппарата ФНПР: по проблемам социальных гарантий, по международным связям, ООО СКО ФНПР "Профкурорт", Роспрофчернобыль, Интерсоцэкофонд, членские организации ФНПР</td><td>- " -</td></tr>
<tr><td>25.</td><td>Участие в организации оздоровления населения, подвергшегося радиационному воздействию</td><td>постоянно</td><td>Отдел по проблемам социальных гарантий аппарата ФНПР, ООО СКО ФНПР "Профкурорт", Роспрофчернобыль, Интерсоцэкофонд, членские организации ФНПР</td><td>- " -</td></tr>
<tr><td>26.</td><td>Принять участие в подготовке и проведении мероприятий в связи с 10-летием чернобыльской катастрофы и ежегодных Дней памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах, в том числе:</td><td>I полугодие 1996 г. и ежегодно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, Отдел по проблемам социальных гарантий аппарата ФНПР,</td><td>По плану Оргкомитета Правительства РФ и Постановлению Исполкома Генсовета</td></tr>
<tr><td></td><td>проводить проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в отношении лиц, пострадавших в результате чернобыльской аварии и других радиационных катастроф, а также ядерных испытаний (материалы проверок довести до органов местного самоуправления); подготовить предложения по совершенствованию законодательства о социальной защищенности граждан, пострадавших в результате радиационных аварий</td><td></td><td>членские организации ФНПР</td><td>ФНПР от 23.01.96 N 1-6</td></tr>
<tr><td colspan="5">Раздел IV. Общие мероприятия</td></tr>
<tr><td>27.</td><td>Принять меры по совершенствованию работы Технической инспекции труда ФНПР (профсоюзов) и ее финансированию</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР</td><td>Согласно Постановлениям Исполкома Генсовета ФНПР от 16.06.94 <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5-5/statya-17">N 5-5</a>, 20.04.95 N 5-1</td></tr>
<tr><td>28.</td><td>Провести работу по созданию института уполномоченных профкомов и совместных комитетов (комиссий) по охране труда на предприятиях</td><td>1996 г.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>29.</td><td>Проводить заседания Постоянной комиссии Генерального Совета ФНПР по охране труда и экологии</td><td>не реже 2 раз в год</td><td>Трудов Г.А. - председатель комиссии, Техническая инспекция труда ФНПР</td><td>По плану работы комиссии</td></tr>
<tr><td>30.</td><td>Вносить предложения в Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, отраслевые (тарифные) соглашения, региональные соглашения и коллективные договоры и осуществлять контроль за ходом их выполнения</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР, профсоюзные организации предприятий и организаций</td><td></td></tr>
<tr><td>31.</td><td>Подготовить предложения по внесению изменений в Устав ФНПР и Программу ФНПР, рассмотреть их на заседании Постоянной комиссии Генерального Совета ФНПР по охране труда и экологии</td><td>I квартал 1996 г.</td><td>Постоянная комиссия Генерального Совета ФНПР по охране труда и экологии, Техническая инспекция труда ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>32.</td><td>Осуществлять взаимодействие с государственными органами управления, надзора и контроля за охраной труда, окружающей среды и радиационной безопасности Российской Федерации и субъектов Федерации (аппарат Правительства РФ, Министерство труда России, Минприроды России, Министерство по чрезвычайным ситуациям России, Рострудинспекция, Госгортехнадзор, Госкомсанэпиднадзор России, Госпроматомнадзор России и другие министерства и ведомства и их органы в субъектах Федерации)</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>33.</td><td>Осуществлять взаимодействие с ВКП, принимать участие в работе комиссий ВКП по охране труда и окружающей среды и по вопросам чернобыльской катастрофы, участвовать в подготовке ежегодного доклада ВКП "О состоянии охраны труда в странах Содружества"</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, Отдел по проблемам социальных гарантий аппарата ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>34.</td><td>Осуществлять взаимодействие с общественными организациями в центре и в регионах (Ассоциация специалистов по охране труда, Всероссийское общество охраны природы, Союз "Чернобыль" России и другие)</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>35.</td><td>Осуществлять координацию работы общественных организаций (Ассоциация Роспрофчернобыль, Экоасспроф, Интерсоцэкофонд и другие)</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>36.</td><td>Подготовка информационных материалов для членских организаций ФНПР, публикация материалов в средствах массовой информации</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, Информационно-аналитический центр профсоюзов</td><td>Требуется финансирование (согласно смете)</td></tr>
<tr><td>37.</td><td>Подготовить и издать рекомендации для членских организаций ФНПР по организации и осуществлению профсоюзами контроля за соблюдением законодательства об охране труда и окружающей среды в новых условиях, в том числе:</td><td>1996 г.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР</td><td>Требуется финансирование (согласно смете)</td></tr>
<tr><td></td><td>по вопросам расследования несчастных случаев на производстве; участию профсоюзов в сертификации предприятий на соответствие их требованиям безопасности; в обучении и аттестации руководителей и специалистов предприятий и организаций; осуществления общественного экологического контроля и участия в независимых экологических экспертизах и другие</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>38.</td><td>Создать компьютерный банк данных законодательных и нормативных актов в области охраны труда и экологии</td><td>1996 г.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>39.</td><td>Осуществлять обучение профработников, профактива и технических инспекторов труда профсоюзов по проблемам охраны труда и окружающей среды</td><td>постоянно</td><td>Академия труда и социальных отношений, учебные центры профсоюзов, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>40.</td><td>Проведение на предприятиях и в организациях проверок состояния охраны труда, выполнения требований природоохранительного законодательства, производственного травматизма</td><td>постоянно</td><td>Членские организации ФНПР, Техническая инспекция труда ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>41.</td><td>Проведение семинаров, совещаний технической инспекции труда отраслевых профсоюзов и региональных профобъединений</td><td>ежегодно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, Финансовый отдел аппарата ФНПР</td><td>Требуется финансирование (согласно смете)</td></tr>
<tr><td>42.</td><td>Проведение "круглых столов", конференций совместно с органами исполнительной власти по проблемам:</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, отделы аппарата ФНПР,</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>совершенствование практики расследования несчастных случаев на производстве; заключения соглашений и коллективных договоров по вопросам охраны труда; организации общественного контроля профсоюзами за охраной труда; осуществления экологического контроля, паспортизации и экологической сертификации; экологического просвещения, воспитания, образования и другие</td><td></td><td>заинтересованные министерства и ведомства</td><td></td></tr>
<tr><td>43.</td><td>Продолжить сотрудничество с Международной организацией труда (МОТ) и другими международными организациями, профцентрами зарубежных стран и стран СНГ по вопросам охраны труда, окружающей среды и радиационной безопасности</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, Отдел по международным связям аппарата ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>44.</td><td>Активизировать работу по проблемам экологии северных регионов Российской Федерации и Норвегии</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, Отдел по международным связям аппарата ФНПР, Мурманский областной совет профсоюзов, Объединение профсоюзов Республики Карелия, Федерация профсоюзов Архангельской области</td><td>Согласно плану двустороннего сотрудничества ЦОПН и ФНПР</td></tr>
<tr><td>45.</td><td>Принять участие в проектах TASIS (программа оказания технической помощи) по охране труда, МОТ по проблеме пьянства и наркомании на производстве и другие</td><td>1996 - 1998 гг.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, Отдел по международным связям аппарата ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>46.</td><td>Принять участие в подготовке и проведении общероссийских и международных симпозиумов, совещаний, выставок и других мероприятий по вопросам охраны труда и окружающей среды</td><td>1996 - 2000 гг.</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>47.</td><td>Осуществлять координацию работы Научного центра социально-производственных проблем охраны труда и Екатеринбургского научно-исследовательского института охраны труда, оказывать помощь в их финансировании</td><td>постоянно</td><td>Техническая инспекция труда ФНПР, Финансовый отдел аппарата ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>48.</td><td>Принять участие в реализации региональных программ по эколого-генетической безопасности на базе опыта федерации профсоюзных организаций Саратовской области</td><td>1996 - 2000 гг.</td><td>ФНПР, "ВИТА", Академия естественных наук, ЦНИЛММСИ им. Семашко, Уральский центр радиационной медицины</td><td></td></tr>
<tr><td>49.</td><td>Оказать практическую помощь членским организациям ФНПР по эффективному использованию лекарственных средств и пищевых добавок для профилактики заболеваний и реабилитации работающих в экологически неблагоприятных регионах</td><td>1996 - 2000 гг.</td><td>ФНПР, "ВИТА", Академия естественных наук, ЦНИЛММСИ им. Семашко, Уральский центр радиационной медицины</td><td></td></tr>
<tr><td>50.</td><td>Обеспечить информирование о проводимой работе по охране труда, окружающей среды, а также социальной защите граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф</td><td>постоянно</td><td>Членские организации ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="5">Раздел V. Научное обеспечение</td></tr>
<tr><td>51.</td><td>Проводить экспертизу законодательных и нормативных актов</td><td>постоянно</td><td>Научный центр социально - экологических проблем охраны труда, г. Москва</td><td>Согласно п. п. 4, 5, 12 настоящей Программы</td></tr>
<tr><td>52.</td><td>Разработать предложения по совершенствованию правового механизма лицензирования, надзора и инспектирования за созданием новых производств, работы действующих предприятий</td><td>1996 - 1998 гг.</td><td>Научный центр социально - экологических проблем охраны труда, г. Москва, Екатеринбургский НИИ охраны труда ФНПР</td><td>Требуется финансирование: 60 млн. руб.</td></tr>
<tr><td>53.</td><td>Разработать принципы экономико-правового и организационного механизма управления охраной труда</td><td>1997 - 1998 гг.</td><td>- " -</td><td></td></tr>
<tr><td>54.</td><td>Разработать предложения по повышению социальной защищенности работников в области охраны труда</td><td>1996 г.</td><td>- " -</td><td>Требуется финансирование: 50 млн. руб.</td></tr>
<tr><td>55.</td><td>Разработать экономико - правовой и организационный механизм по стимулированию предприятий и организаций за выпуск безопасной техники, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих</td><td>1996 г.</td><td>- " -</td><td>Требуется финансирование: 60 млн. руб.</td></tr>
<tr><td>56.</td><td>Разработать научно обоснованные предложения по формированию социальной политики в области охраны труда с учетом экономического развития народного хозяйства и изменения форм собственности</td><td>1997 г.</td><td>Научный центр социально - экологических проблем охраны труда, г. Москва, Екатеринбургский НИИ охраны труда ФНПР</td><td></td></tr>
<tr><td>57.</td><td>Разработать систему информационного обеспечения трудящихся по вопросам охраны труда и социальной защиты (подготовка и издание материалов, использование средств массовой информации)</td><td>1996 - 1999 гг.</td><td>- " -</td><td>Требуется финансирование: 70 млн. руб.</td></tr>
<tr><td>58.</td><td>Разработать предложения и систему мер по подготовке к ратификации конвенций МОТ и других международных актов по вопросам охраны труда</td><td>1997 г.</td><td>- " -</td><td></td></tr>
<tr><td>59.</td><td>Разработать нормативные документы, методические и информационные материалы для создания методических центров по охране труда</td><td>1998 - 1999 гг.</td><td>- " -</td><td></td></tr>
<tr><td>60.</td><td>Разработать системы программного обучения безопасным приемам труда и методы психологической подготовки различных категорий трудящихся к безопасной работе</td><td>1996 - 1998 гг.</td><td>- " -</td><td>Требуется финансирование: 100 млн. руб.</td></tr>
<tr><td>61.</td><td>Создать на базе Научного центра социально-производственных проблем охраны труда головной орган по проведению общественной независимой экспертизы сертификации производственного оборудования, технологических процессов и рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда</td><td>1996 - 1997 гг.</td><td>Научный центр социально - экологических проблем охраны труда, г. Москва, Екатеринбургский НИИ охраны труда ФНПР</td><td>Требуется финансирование: 100 млн. руб.</td></tr>
<tr><td>62.</td><td>Разработать руководство по проведению медико - экологической оценки воздействия загрязнения окружающей среды на население</td><td>1996 - 1997 гг.</td><td>- " -</td><td>Требуется финансирование: 50 млн. руб.</td></tr>
<tr><td>63.</td><td>Разработать методику оценки экологического риска и прогнозирования состояния здоровья населения в зависимости от воздействия химических факторов окружающей среды</td><td>1998 - 2000 гг.</td><td>- " -</td><td></td></tr>
<tr><td>64.</td><td>Разработать методологию разрешения общественных конфликтов и социальные технологии взаимодействия органов власти и специалистов с населением по проблемам экологической безопасности (позиция и формы участия профсоюзов России)</td><td>1998 - 1999 гг.</td><td>- " -</td><td></td></tr>
<tr><td>65.</td><td>Разработать систему информационного обеспечения трудящихся по экологическим вопросам (подготовка и издание материалов, использование средств массовой информации)</td><td>1998 - 1999 гг.</td><td>- " -</td><td>Требуется финансирование: 30 млн. руб.</td></tr>
</table>




<a id="p100874"></a>

---
