Постановление Исполнительного комитета Генерального Совета ФНПР от 22.02.1996 № 1-8
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Постановление Исполнительного комитета Генерального Совета ФНПР от 22.02.1996 N 1-8. 1-8. 22.02.1996. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-8
«О Программе действий ФНПР на 1996 — 2000 годы по улучшению условий и охраны труда, окружающей среды, а также социальной защите граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф»
ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 февраля 1996 г. № 1-8
О ПРОГРАММЕ ДЕЙСТВИЙ ФНПР НА 1996 — 2000 ГОДЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА, ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, А ТАКЖЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС И ДРУГИХ РАДИАЦИОННЫХ КАТАСТРОФ
В целях усиления практической работы профсоюзов по улучшению условий и охраны труда, охраны окружающей среды и социальной защите граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, Исполнительный комитет Генерального Совета ФНПР постановляет:
1. Утвердить Программу действий ФНПР на 1996 — 2000 годы по улучшению условий и охраны труда, окружающей среды, а также социальной защите граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф (прилагается).
2. Рекомендовать членским организациям ФНПР принять меры по активизации профсоюзного контроля за соблюдением законодательства по охране труда и окружающей среды, по социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя председателя ФНПР Гончарова В.С. и Техническую инспекцию труда ФНПР.
ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ФНПР НА 1996 — 2000 ГОДЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА, ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, А ТАКЖЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС И ДРУГИХ РАДИАЦИОННЫХ КАТАСТРОФ
Программа действий разработана Технической инспекцией труда ФНПР с участием членских организаций ФНПР, отделов аппарата ФНПР и ВКП, рассмотрена и одобрена Постоянной комиссией Генерального Совета ФНПР по охране труда и экологии.
Программа служит для дальнейшей реализации прав, предоставленных профсоюзам Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, Законами «Об охране окружающей природной среды», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими законодательными и нормативными актами.
Цель Программы — создание системы работы профсоюзов по защите интересов работников в области охраны труда и окружающей среды в новых социально-экономических условиях.
В настоящее время принципиально меняются формы и методы работы профсоюзов. Если до 1996 года профсоюзы осуществляли государственный и общественный контроль, то, согласно новому законодательству, профсоюзы, их техническая инспекция труда перешли на осуществление только общественного (профсоюзного) контроля за соблюдением законодательства по охране труда и окружающей среды.
Вопросы охраны труда и окружающей среды, социальной защиты граждан, пострадавших на производстве и в результате радиационных аварий, остаются важнейшей социальной проблемой. Несмотря на спад объемов производства остается высоким производственный травматизм, происходит большое количество аварий.
В 1994 — 1995 годах на производстве пострадали 624 тыс. чел. (6,2 чел. на одну тысячу работающих), в том числе со смертельным исходом — 13,6 тыс. чел. (0,133 чел. на одну тысячу работающих).
За два года потери рабочего времени вследствие временной нетрудоспособности из-за травм на производстве и профессиональных заболеваний составили 15,6 млн. человеко-дней. С 1987 года по 1995 год уровень профессиональной заболеваемости возрос почти вдвое.
Одной из главных причин роста травматизма и профессиональной заболеваемости являются неудовлетворительные условия труда. Свыше 5 млн. человек в промышленности и около 2 млн. человек в строительстве (21% от общей численности работающих) трудятся на рабочих местах, не отвечающих требованиям стандартов безопасности труда, в том числе 4,7 млн. человек (16% от общей численности) — на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам.
Политика в области охраны труда в настоящее время сводится не столько к улучшению условий труда, сколько к различного рода компенсациям за риск человека своим здоровьем (сокращенный рабочий день, льготное пенсионное обеспечение и др.).
Причинами такого положения являются отсутствие эффективной системы управления охраной труда на всех уровнях — от предприятия до федеральных органов исполнительной власти, несовершенство законодательной и нормативной базы, отсутствие надлежащего финансирования, сокращение, а в ряде случаев и ликвидация служб охраны труда и др.
Не улучшается также и состояние дел в области охраны окружающей среды. Более чем в 230 городах, население которых составляет около 64 млн. человек (43% жителей России), среднегодовой уровень загрязнения превышает санитарно — гигиенические нормы предельно-допустимых концентраций (ПДК). Около 40 млн. человек — жителей 86 городов — испытывают воздействие вредных веществ, в 10 и более раз превышающих нормы ПДК.
Загрязнение почв радионуклидами выявлено в 20 административно-территориальных регионах России на площади 6 млн. га, из них с высокой степенью загрязнения — 0,8 млн. га (более 5 Ки / кв. км).
Загрязнения окружающей среды (воды, воздуха и продуктов питания) негативно воздействуют на здоровье человека (20 — 30% заболеваемости населения связано с провоцирующим действием загрязнения окружающей среды). Особенно это влияние выражается в катастрофическом ухудшении здоровья детей.
При перспективе роста объемов производства следует ожидать еще большего ухудшения качества атмосферного воздуха, водных источников, увеличение количества отходов производства, учащение аварий из-за высокой степени износа технологического, водо- и воздухо-очистного оборудования.
Неудовлетворительно выполняются законы, направленные на социальную защиту граждан, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф. Систематически задерживаются выплаты компенсаций населению за риск проживания и работу на радиоактивно загрязненных территориях, имеются недостатки в организации оздоровления участников ликвидации аварий, а также населения, особенно детей.
Участие в решении этих проблем является одним из приоритетных направлений в осуществлении профсоюзами защитных функций.
Основными задачами в деятельности ФНПР, отраслевых профсоюзов и профобъединений, профсоюзных организаций по улучшению условий охраны труда, окружающей среды и социальной защите работающих являются:
1. Участие в разработке новых и пересмотре действующих законов и нормативных актов.
При проведении этой работы главной задачей профсоюзов является расширение прав и гарантий трудящихся и профсоюзов, не допустить их снижения по сравнению с действующим законодательством, приведение в соответствие с Законом РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
2. Участие в создании новой государственной системы управления и контроля за охраной труда и окружающей среды, создание служб по охране труда в министерствах и ведомствах, администрациях субъектов Федерации и на предприятиях: организация действенного взаимодействия профсоюзов с государственными органами управления, контроля и надзора в центре и на местах.
3. Дальнейшее развитие социального партнерства через систему соглашений и колдоговоров.
Профсоюзы должны добиваться повышения эффективности работы соответствующих комиссий при разработке мероприятий по охране труда и экологической безопасности в Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, отраслевые тарифные соглашения, региональные соглашения и коллективные договоры, организовать контроль за ходом выполнения этих мероприятий.
На предприятиях в целях организации сотрудничества работодателей и работников и представляющих их профсоюзы должны быть созданы совместные комитеты (комиссии) по охране труда.
4. Организация и осуществление профсоюзами контроля за соблюдением законодательства по охране труда и окружающей среды, обеспечению социальной защиты граждан, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф. Основой для проведения этой работы являются Рекомендации по организации и осуществлению профсоюзами контроля за соблюдением законодательства по охране труда и окружающей среды, Положение о Технической инспекции труда ФНПР (профсоюзов), Типовое положение об уполномоченном профкома по охране труда, принятые Исполнительным комитетом Генерального Совета ФНПР 16 июня 1994 года.
| № п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные за исполнение | Примечание (затраты, млн. руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Раздел I. Улучшение условий и охраны труда | ||||
| 1. | Участие в реализации Ос- нов законодательства РФ об охране труда, Поста- новления Правительства РФ от 26 августа 1995 г. № 843 «О мерах по улучшению условий и охраны труда» и Федеральной программы по охране труда и улучшению условий труда на 1995 — 1997 годы | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР | |
| 2. | Участие в разработке Федеральной программы по охране и улучшению условий труда на 1996 — 2000 годы | 1996 — 1997 гг. | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР | |
| 3. | Участие в разработке отраслевых и региональных программ улучшения условий и охраны труда | ежегодно | членские организации ФНПР | |
| 4. | Принять участие в разработке законодательных актов в развитие Основ законодательства РФ об охране труда на федеральном и региональном уровнях, в том числе: | 1996 г. | Техническая инспекция труда ФНПР, Правовое управление аппарата ФНПР, | Согласно плану работы Государственной Думы РФ |
| Трудовой кодекс РФ (раздел: Охрана труда); О страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; О промышленной безопасности; О безопасности химических веществ; О федеральном, территориальном, отраслевом фондах охраны труда и фонде охраны труда предприятия (и другие) | I полугодие 1996 г. I полугодие 1996 г. 1996 г. — « -» | Отдел по проблемам социальных гарантий аппарата ФНПР, членские организации ФНПР | ||
| 5. | Принять участие в разработке новых и пересмотрение действующих нормативных актов (более 50 единиц), в том числе: | 1996 — 1997 гг. | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации | Согласно плану работы Минтруда России |
| О порядке финансирования мероприятий по охране труда на всех уровнях; О совершенствовании государственной системы управления охраной труда; О списках производств, работ, профессий и должностей, работа в которых в связи с вредными и опасными условиями труда дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день; О сертификации организаций на соответствие требованиям по безопасности; О порядке учета требований охраны труда при подготовке проекта коллективного договора и соглашения по охране труда; О труде женщин и молодежи | ФНПР | |||
| 6. | Организовать проверки соблюдения работодателями законодательных и нормативных актов по охране труда, обратив особое внимание на: | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР, Правовое управление аппарата | |
| выполнение требований безопасности на предприятиях (в организациях) с высоким уровнем производственного травматизма; обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами; соблюдение на предприятиях прав работников, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации об охране труда; правильность расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; выполнение Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей и своевременную выплату сумм возмещения вреда инвалидам труда и по профзаболеванию, семьям погибших на производстве | ФНПР, членские организации ФНПР | |||
| 7. | Принять участие в подготовке Национального доклада по охране труда за 1994 — 1995 и последующие годы | ежегодно | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР | |
| 8. | Участие в работе межведомственных комиссий по охране труда Российской Федерации и субъектов Федерации | постоянно | Гончаров В.С. Медведев В.И. членские организации ФНПР | |
| 9. | Подготовить дополнения и изменения в Положение о технической инспекции труда ФНПР (профсоюзов), Положение «Об уполномоченных профкома по охране труда на предприятии» и форму отчетности 19-ТИ «О работе технической инспекции» | I полугодие 1996 г. | Техническая инспекция труда ФНПР | В связи с принятием Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и других нормативных актов |
| 10. | Проанализировать вновь принятые законы и нормативные акты по охране труда, внести в них изменения и дополнения, направленные на расширение прав профсоюзов | 1996 г. | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР | - « -» |
| 11. | Дать предложения в Правительство РФ, Государственную Думу по изменению статьи Основ законодательства РФ в части запрещения применения труда женщин детородного возраста и молодежи до 21 года на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда | I полугодие 1996 г. | Техническая инспекция труда ФНПР | |
| 12. | Принять участие в подготовке и проведении Всероссийского совещания по охране труда | июнь 1996 г. | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР | |
| Раздел II. Проблемы экологии | ||||
| 13. | Принять участие в доработке Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию | I полугодие 1996 г. | Техническая инспекция труда ФНПР, Отдел социально — трудовых отношений и защиты экономических прав трудящихся аппарата ФНПР | Согласно плану работы Государственной комиссии |
| 14. | Принять участие в реализации Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» и других законодательных актов, осуществление контроля за их выполнением | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР | |
| 15. | Принять участие в разработке законодательных и нормативных актов в области охраны окружающей среды, на федеральном и региональных уровнях, в том числе: | 1996 — 1997 гг. | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР | |
| Об экологической безопасности; Об экологическом страховании; О государственной политике в области экологического образования; О защите окружающей среды и здоровья граждан от вредного воздействия нефтепродуктов; О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об охране окружающей природной среды»; О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; О питьевой воде; Об охране атмосферного воздуха; О возмещении ущерба здоровью и имуществу граждан в результате экологических правонарушений, стихийных бедствий, аварий и катастроф; О порядке объявления территорий экологического бедствия, экологической катастрофы | ||||
| 16. | Подготовить материалы в ежегодный Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации» | ежегодно | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР | |
| 17. | Участвовать в работе федерального и региональных экологических фондов | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР | |
| 18. | Участвовать в работе рабочей группы по информационно-просветительской деятельности Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР | |
| 19. | Принять участие в работе конкурсной комиссии по проведению Международного конкурса проектов предприятий и технологий по переработке твердых бытовых отходов | 1996 г. | Техническая инспекция труда ФНПР | |
| 20. | Проводить ежегодные общероссийские Дни защиты от экологической опасности (апрель — июнь) | ежегодно | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР | Согласно Постановлению Исполкома Генсовета ФНПР от 23.01.96 № 1-6 |
| Раздел III. Социальная защита граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф | ||||
| 21. | Осуществление контроля за исполнением Федеральных законов: | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР, | |
| «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении „Маяк“ и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»; «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (и другие) | Отдел по проблемам социальных гарантий аппарата ФНПР | |||
| 22. | Участие в разработке проектов федеральных законов, в том числе: | 1996 г. | Техническая инспекция труда ФНПР, | Согласно плану работы |
| О государственной политике в области обращения с радиоактивными отходами; О социальной защите граждан, принимавших непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия, проведении подземных ядерных взрывов в мирных целях, ликвидации последствий ядерно-радиационных аварий на объектах оборонного назначения в нештатных радиационных ситуациях | членские организации ФНПР | Государственной Думы РФ | ||
| 23. | Принять участие в реализации Единой государственной программы по защите населения РФ от воздействия последствий Чернобыльской катастрофы на 1996 — 1998 и до 2000 года | 1996 — 2000 гг. | Техническая инспекция труда ФНПР, Отдел по проблемам социальных гарантий аппарата ФНПР, ООО СКО ФНПР «Профкурорт», Роспрофчернобыль, Интерсоцэкофонд, членские организации ФНПР | ООО СКО ФНПР «Профкурорт», Роспрофчернобыль, Интерсоцэкофонд работают по своим планам |
| 24. | Участие в организации оздоровления детей, проживающих в районах радиоактивного загрязнения | постоянно | Отделы аппарата ФНПР: по проблемам социальных гарантий, по международным связям, ООО СКО ФНПР «Профкурорт», Роспрофчернобыль, Интерсоцэкофонд, членские организации ФНПР | - « -» |
| 25. | Участие в организации оздоровления населения, подвергшегося радиационному воздействию | постоянно | Отдел по проблемам социальных гарантий аппарата ФНПР, ООО СКО ФНПР «Профкурорт», Роспрофчернобыль, Интерсоцэкофонд, членские организации ФНПР | - « -» |
| 26. | Принять участие в подготовке и проведении мероприятий в связи с 10-летием чернобыльской катастрофы и ежегодных Дней памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах, в том числе: | I полугодие 1996 г. и ежегодно | Техническая инспекция труда ФНПР, Отдел по проблемам социальных гарантий аппарата ФНПР, | По плану Оргкомитета Правительства РФ и Постановлению Исполкома Генсовета |
| проводить проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в отношении лиц, пострадавших в результате чернобыльской аварии и других радиационных катастроф, а также ядерных испытаний (материалы проверок довести до органов местного самоуправления); подготовить предложения по совершенствованию законодательства о социальной защищенности граждан, пострадавших в результате радиационных аварий | членские организации ФНПР | ФНПР от 23.01.96 № 1-6 | ||
| Раздел IV. Общие мероприятия | ||||
| 27. | Принять меры по совершенствованию работы Технической инспекции труда ФНПР (профсоюзов) и ее финансированию | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР | Согласно Постановлениям Исполкома Генсовета ФНПР от 16.06.94 № 5-5, 20.04.95 № 5-1 |
| 28. | Провести работу по созданию института уполномоченных профкомов и совместных комитетов (комиссий) по охране труда на предприятиях | 1996 г. | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР | |
| 29. | Проводить заседания Постоянной комиссии Генерального Совета ФНПР по охране труда и экологии | не реже 2 раз в год | Трудов Г.А. — председатель комиссии, Техническая инспекция труда ФНПР | По плану работы комиссии |
| 30. | Вносить предложения в Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, отраслевые (тарифные) соглашения, региональные соглашения и коллективные договоры и осуществлять контроль за ходом их выполнения | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР, профсоюзные организации предприятий и организаций | |
| 31. | Подготовить предложения по внесению изменений в Устав ФНПР и Программу ФНПР, рассмотреть их на заседании Постоянной комиссии Генерального Совета ФНПР по охране труда и экологии | I квартал 1996 г. | Постоянная комиссия Генерального Совета ФНПР по охране труда и экологии, Техническая инспекция труда ФНПР | |
| 32. | Осуществлять взаимодействие с государственными органами управления, надзора и контроля за охраной труда, окружающей среды и радиационной безопасности Российской Федерации и субъектов Федерации (аппарат Правительства РФ, Министерство труда России, Минприроды России, Министерство по чрезвычайным ситуациям России, Рострудинспекция, Госгортехнадзор, Госкомсанэпиднадзор России, Госпроматомнадзор России и другие министерства и ведомства и их органы в субъектах Федерации) | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР | |
| 33. | Осуществлять взаимодействие с ВКП, принимать участие в работе комиссий ВКП по охране труда и окружающей среды и по вопросам чернобыльской катастрофы, участвовать в подготовке ежегодного доклада ВКП «О состоянии охраны труда в странах Содружества» | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР, Отдел по проблемам социальных гарантий аппарата ФНПР | |
| 34. | Осуществлять взаимодействие с общественными организациями в центре и в регионах (Ассоциация специалистов по охране труда, Всероссийское общество охраны природы, Союз «Чернобыль» России и другие) | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР | |
| 35. | Осуществлять координацию работы общественных организаций (Ассоциация Роспрофчернобыль, Экоасспроф, Интерсоцэкофонд и другие) | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР | |
| 36. | Подготовка информационных материалов для членских организаций ФНПР, публикация материалов в средствах массовой информации | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР, Информационно-аналитический центр профсоюзов | Требуется финансирование (согласно смете) |
| 37. | Подготовить и издать рекомендации для членских организаций ФНПР по организации и осуществлению профсоюзами контроля за соблюдением законодательства об охране труда и окружающей среды в новых условиях, в том числе: | 1996 г. | Техническая инспекция труда ФНПР | Требуется финансирование (согласно смете) |
| по вопросам расследования несчастных случаев на производстве; участию профсоюзов в сертификации предприятий на соответствие их требованиям безопасности; в обучении и аттестации руководителей и специалистов предприятий и организаций; осуществления общественного экологического контроля и участия в независимых экологических экспертизах и другие | ||||
| 38. | Создать компьютерный банк данных законодательных и нормативных актов в области охраны труда и экологии | 1996 г. | Техническая инспекция труда ФНПР | |
| 39. | Осуществлять обучение профработников, профактива и технических инспекторов труда профсоюзов по проблемам охраны труда и окружающей среды | постоянно | Академия труда и социальных отношений, учебные центры профсоюзов, членские организации ФНПР | |
| 40. | Проведение на предприятиях и в организациях проверок состояния охраны труда, выполнения требований природоохранительного законодательства, производственного травматизма | постоянно | Членские организации ФНПР, Техническая инспекция труда ФНПР | |
| 41. | Проведение семинаров, совещаний технической инспекции труда отраслевых профсоюзов и региональных профобъединений | ежегодно | Техническая инспекция труда ФНПР, Финансовый отдел аппарата ФНПР | Требуется финансирование (согласно смете) |
| 42. | Проведение «круглых столов», конференций совместно с органами исполнительной власти по проблемам: | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР, отделы аппарата ФНПР, | |
| совершенствование практики расследования несчастных случаев на производстве; заключения соглашений и коллективных договоров по вопросам охраны труда; организации общественного контроля профсоюзами за охраной труда; осуществления экологического контроля, паспортизации и экологической сертификации; экологического просвещения, воспитания, образования и другие | заинтересованные министерства и ведомства | |||
| 43. | Продолжить сотрудничество с Международной организацией труда (МОТ) и другими международными организациями, профцентрами зарубежных стран и стран СНГ по вопросам охраны труда, окружающей среды и радиационной безопасности | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР, Отдел по международным связям аппарата ФНПР, членские организации ФНПР | |
| 44. | Активизировать работу по проблемам экологии северных регионов Российской Федерации и Норвегии | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР, Отдел по международным связям аппарата ФНПР, Мурманский областной совет профсоюзов, Объединение профсоюзов Республики Карелия, Федерация профсоюзов Архангельской области | Согласно плану двустороннего сотрудничества ЦОПН и ФНПР |
| 45. | Принять участие в проектах TASIS (программа оказания технической помощи) по охране труда, МОТ по проблеме пьянства и наркомании на производстве и другие | 1996 — 1998 гг. | Техническая инспекция труда ФНПР, Отдел по международным связям аппарата ФНПР, членские организации ФНПР | |
| 46. | Принять участие в подготовке и проведении общероссийских и международных симпозиумов, совещаний, выставок и других мероприятий по вопросам охраны труда и окружающей среды | 1996 — 2000 гг. | Техническая инспекция труда ФНПР, членские организации ФНПР | |
| 47. | Осуществлять координацию работы Научного центра социально-производственных проблем охраны труда и Екатеринбургского научно-исследовательского института охраны труда, оказывать помощь в их финансировании | постоянно | Техническая инспекция труда ФНПР, Финансовый отдел аппарата ФНПР | |
| 48. | Принять участие в реализации региональных программ по эколого-генетической безопасности на базе опыта федерации профсоюзных организаций Саратовской области | 1996 — 2000 гг. | ФНПР, «ВИТА», Академия естественных наук, ЦНИЛММСИ им. Семашко, Уральский центр радиационной медицины | |
| 49. | Оказать практическую помощь членским организациям ФНПР по эффективному использованию лекарственных средств и пищевых добавок для профилактики заболеваний и реабилитации работающих в экологически неблагоприятных регионах | 1996 — 2000 гг. | ФНПР, «ВИТА», Академия естественных наук, ЦНИЛММСИ им. Семашко, Уральский центр радиационной медицины | |
| 50. | Обеспечить информирование о проводимой работе по охране труда, окружающей среды, а также социальной защите граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф | постоянно | Членские организации ФНПР | |
| Раздел V. Научное обеспечение | ||||
| 51. | Проводить экспертизу законодательных и нормативных актов | постоянно | Научный центр социально — экологических проблем охраны труда, г. Москва | Согласно п. п. 4, 5, 12 настоящей Программы |
| 52. | Разработать предложения по совершенствованию правового механизма лицензирования, надзора и инспектирования за созданием новых производств, работы действующих предприятий | 1996 — 1998 гг. | Научный центр социально — экологических проблем охраны труда, г. Москва, Екатеринбургский НИИ охраны труда ФНПР | Требуется финансирование: 60 млн. руб. |
| 53. | Разработать принципы экономико-правового и организационного механизма управления охраной труда | 1997 — 1998 гг. | - « -» | |
| 54. | Разработать предложения по повышению социальной защищенности работников в области охраны труда | 1996 г. | - « -» | Требуется финансирование: 50 млн. руб. |
| 55. | Разработать экономико — правовой и организационный механизм по стимулированию предприятий и организаций за выпуск безопасной техники, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих | 1996 г. | - « -» | Требуется финансирование: 60 млн. руб. |
| 56. | Разработать научно обоснованные предложения по формированию социальной политики в области охраны труда с учетом экономического развития народного хозяйства и изменения форм собственности | 1997 г. | Научный центр социально — экологических проблем охраны труда, г. Москва, Екатеринбургский НИИ охраны труда ФНПР | |
| 57. | Разработать систему информационного обеспечения трудящихся по вопросам охраны труда и социальной защиты (подготовка и издание материалов, использование средств массовой информации) | 1996 — 1999 гг. | - « -» | Требуется финансирование: 70 млн. руб. |
| 58. | Разработать предложения и систему мер по подготовке к ратификации конвенций МОТ и других международных актов по вопросам охраны труда | 1997 г. | - « -» | |
| 59. | Разработать нормативные документы, методические и информационные материалы для создания методических центров по охране труда | 1998 — 1999 гг. | - « -» | |
| 60. | Разработать системы программного обучения безопасным приемам труда и методы психологической подготовки различных категорий трудящихся к безопасной работе | 1996 — 1998 гг. | - « -» | Требуется финансирование: 100 млн. руб. |
| 61. | Создать на базе Научного центра социально-производственных проблем охраны труда головной орган по проведению общественной независимой экспертизы сертификации производственного оборудования, технологических процессов и рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда | 1996 — 1997 гг. | Научный центр социально — экологических проблем охраны труда, г. Москва, Екатеринбургский НИИ охраны труда ФНПР | Требуется финансирование: 100 млн. руб. |
| 62. | Разработать руководство по проведению медико — экологической оценки воздействия загрязнения окружающей среды на население | 1996 — 1997 гг. | - « -» | Требуется финансирование: 50 млн. руб. |
| 63. | Разработать методику оценки экологического риска и прогнозирования состояния здоровья населения в зависимости от воздействия химических факторов окружающей среды | 1998 — 2000 гг. | - « -» | |
| 64. | Разработать методологию разрешения общественных конфликтов и социальные технологии взаимодействия органов власти и специалистов с населением по проблемам экологической безопасности (позиция и формы участия профсоюзов России) | 1998 — 1999 гг. | - « -» | |
| 65. | Разработать систему информационного обеспечения трудящихся по экологическим вопросам (подготовка и издание материалов, использование средств массовой информации) | 1998 — 1999 гг. | - « -» | Требуется финансирование: 30 млн. руб. |