---
title: "\"Порядок формирования и расходования средств на содержание Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества\""
number: "74"
issuer: "Совет по железнодорожному транспорту СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/poryadok-74-szht-sng-sovet-po"
---
## "Порядок формирования и расходования средств на содержание Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества"
# "Порядок формирования и расходования средств на содержание Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества"
(Вместе с "Планированием...", "Сметой расходов...", <Процентными долями для расчета величины взноса в зависимости от протяженности железных дорог>, <Формой Сводной ведомости>)
(Утвержден 08.06.2021 на 74-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ)
(ред. от 10.06.2024)
> [!IMPORTANT]
> Изменения, внесенные [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-80-szht-sng-sovet-po/statya-1#p100951) от 20.11.2023, [введены в действие](https://bukva.ai/docs/protokol-80-szht-sng-sovet-po/statya-1#p100054) с момента утверждения.
[Утвержден](https://bukva.ai/docs/protokol-74-szht-sng-sovet-po#p100059)
на семьдесят четвертом заседании
Совета по железнодорожному транспорту
**8 июня 2021 года**
**ПОРЯДОК**
**ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ**
**ДИРЕКЦИИ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ**
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
**1. Формирование Сметы расходов на содержание Дирекции Совета**
1.1. Смета расходов на содержание Дирекции Совета (далее - Смета расходов) направлена на обеспечение деятельности Дирекции Совета при соблюдении принципов экономии и эффективности использования средств, и формируется с учетом социально-экономических факторов страны пребывания.
Смета расходов составляется в рублях Российской Федерации и включает в себя расходы на персонал, хозяйственные расходы, прочие расходы.
Планирование средств осуществляется по статьям Сметы расходов согласно [Приложению 1](#p100047) к настоящему Порядку.
1.2. Проект Сметы расходов формируется Дирекцией Совета по форме, приведенной в Приложении 2 к настоящему Порядку, и направляется железнодорожным администрациям до 15 октября года, предшествующего бюджетному году.
1.3. Проект Сметы расходов рассматривается на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций и утверждается на очередном (осеннем) заседании Совета.
**2. Механизм расчета членских взносов**
**на содержание Дирекции Совета**
2.1. Источником финансового обеспечения деятельности Дирекции Совета являются членские взносы железнодорожных администраций - членов Совета, ассоциированных членов Совета, железнодорожных администраций, принимающих участие в работе Совета на основе отдельных договоров (далее - участники Совета), а также взносов железнодорожных администраций и международных организаций, имеющих статус наблюдателей (далее - наблюдатели).
2.2. Процентная доля членских взносов определяется, исходя из эксплуатационной длины железнодорожных линий, на основании расчетной таблицы согласно [Приложению 3](#p100141) к настоящему Порядку. Минимальный взнос в размере 1% изменению не подлежит.
2.3. Величина членского взноса участника Совета устанавливается ежегодно решением Совета, как сумма, рассчитанная в процентной доле от расчетных расходов в виде фиксированной величины согласно [Приложению 4](#p100167) к настоящему Порядку.
2.4. Процентные доли, указанные в [Приложении 4](#p100167) к настоящему Порядку, могут быть пересмотрены в случае, если в состав участников Совета принимается новый член. При этом процентная доля нового участника Совета перераспределяется пропорционально в равном размере и вычитается из процентной доли каждого участника Совета.
2.5. Расчетные расходы для распределения между участниками Совета определяются путем исключения из общей суммы Сметы расходов суммы членских взносов, планируемых к поступлению от наблюдателей, и экономии прошлых лет.
2.6. В соответствии с [пунктами 2.1](#p100011) - [2.5](#p100015) настоящего Порядка Дирекцией Совета по [форме](#p100209), приведенной в Приложении 5 к настоящему Порядку, подготавливается проект Сводной ведомости по перечислению членских взносов (далее - Сводная ведомость), и одновременно с проектом Сметы расходов направляется участникам Совета для согласования на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций.
2.7. Сумма членских взносов участников Совета отражается в Сводной ведомости к настоящему Порядку и утверждается Советом одновременно со Сметой расходов.
**3. Порядок и сроки оплаты членских взносов**
3.1. Дирекция Совета на основании утвержденной Сводной ведомости направляет участнику Совета счет на оплату членских взносов.
На основании выставленного счета участник Совета перечисляет:
в декабре <*> предыдущего года 50% годового членского взноса на обеспечение деятельности Дирекции Совета в первом полугодии;
---
<*> Для Туркменистана в январе текущего года.
в июне текущего года 50% годового членского взноса на обеспечение деятельности Дирекции Совета во втором полугодии.
Оплата членских взносов производится на расчетный или валютный счет Дирекции Совета в соответствии с [пунктом 3.2](#p100026) настоящего Порядка.
3.2. Валютой платежа является рубль Российской Федерации. При невозможности осуществления платежа в рублях Российской Федерации по согласованию с Дирекцией Совета платежи могут также осуществляться в долларах США или швейцарских франках (далее - иная валюта). При этом сумма взноса в иной валюте должна соответствовать сумме взноса в рублях Российской Федерации согласно утвержденной Сводной ведомости.
Пересчет рубля Российской Федерации в иную валюту осуществляется по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату составления счета.
Поступившая на расчетный счет Дирекции Совета сумма взноса в иной валюте конвертируется в рубли Российской Федерации по курсу обслуживающего банка не позднее трех рабочих дней после поступления средств на расчетный счет для валютных операций.
В случае возникновения отрицательной или положительной курсовой разницы сумма разницы учитывается Дирекцией Совета при выставлении очередного счета на оплату членского взноса участником Совета.
3.3. В случае если оплата членского взноса не произведена в установленный срок, Дирекция Совета направляет уведомление участнику Совета о необходимости оплаты членских взносов.
Если в течение 30 календарных дней с даты направления данного уведомления оплата не производится, участник Совета признается должником по уплате членских взносов. На очередном заседании Совета рассматривается вопрос о приостановлении права должника в принятии решений во всех органах Совета, в том числе: в совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций, рабочих и экспертных группах по отдельным направлениям деятельности до погашения задолженности.
В течение всего срока ограничения права принятия решения в отношении должника - участника Совета сумма членских взносов отраженная в Сводной ведомости изменению не подлежит.
После принятия Советом решения о признании железнодорожной администрации должником по уплате членских взносов к ней применяются следующие меры воздействия:
1. Неприем к учету случаев задержек грузовых поездов на МГСП для расчета Дирекцией Совета платежей в пользу железнодорожной администрации-должника;
2. Отказ в рассмотрении Комиссией по урегулированию споров и взаиморасчетов между железнодорожными администрациями государств - участников Содружества Независимых Государств, Грузии направленного заявления о рассмотрении спора или задолженности (требования);
3. Ограничение доступа железнодорожной администрации-должника к информации, подготавливаемой Дирекцией Совета на WEB-портале, кроме информации, касающейся клиринговых расчетов;
4. Исключение возможности рассмотрения материалов (конструкторской документации на грузовые вагоны для ее согласования, выдачу (продление срока действия) свидетельств на выполнение работ по оценке соответствия, а также проведение работ по техническому диагностированию локомотивов и грузовых вагонов, обращений на присвоение клейм автоконтрольных пунктов и автоматных отделений и др.), поступивших от железнодорожной администрации-должника, на рабочих органах Совета и Дирекцией Совета.
> *(абзац введен [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-80-szht-sng-sovet-po/statya-1#p100951) от 10.06.2024)*
3.4. При приостановлении платежей членских взносов железнодорожной администрацией в исключительных случаях по решению Совета может осуществляться перераспределение платежей между участниками Совета по утвержденной Смете расходов с последующим учетом этих сумм в очередной Смете расходов.
**4. Расходование средств**
4.1. Расходование средств должно производиться по статьям затрат в пределах утвержденной Сметы расходов.
4.2. При наличии аргументированных оснований допускается перераспределение средств между статьями Сметы расходов в пределах утвержденной суммы расходов. Откорректированная Смета расходов утверждается Председателем Дирекции Совета с обязательным уведомлением железнодорожных администраций.
4.3. Корректировка Сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета в части дополнительных средств по обстоятельствам, связанным с изменением цен на материалы и услуги, индексацией расходов на оплату труда работников и др., подготавливается Дирекцией Совета и утверждается на заседании Совета.
4.4. При несвоевременном поступлении членских взносов от отдельных участников Совета допускается использование средств по Сметам расходов предыдущих периодов, образовавшихся в результате погашения имевшихся задолженностей участником Совета.
4.5. В случае образования экономии финансовых средств по исполненной Смете расходов экономия учитывается при определении суммы к распределению долей взносов участников Совета на последующий бюджетный год.
К распределению принимается сумма экономии за минусом суммы задолженности по взносам железнодорожных администраций. По мере погашения задолженности указанная сумма учитывается в последующих бюджетных годах.
4.6. Ежегодно по итогам бюджетного года Дирекция Совета составляет отчет об исполнении Сметы расходов, который содержит постатейную информацию о суммах фактических расходов за прошедший бюджетный год, необходимое обоснование в случае проведения корректировок запланированных расходов.
4.7. Отчет об исполнении Сметы расходов Дирекция Совета представляет для утверждения на очередном (весеннем) заседании Совета.
**5. Контроль использования средств**
**по утвержденной Смете расходов**
5.1. Контроль за использованием средств Дирекцией Совета, а также проверка ее финансовой деятельности осуществляется Ревизионной комиссией Совета.
Дополнения и изменения в настоящий Порядок вносятся по решению Совета.
Приложение 1
к Порядку формирования
и расходования средств
**на содержание Дирекции Совета**
по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
ПЛАНИРОВАНИЕ СМЕТЫ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА
Общая сумма расходов на содержание Дирекции Совета формируется из следующих расходов:
1. Расходы на персонал.
2. Хозяйственные расходы.
3. Прочие расходы.
**Планирование отдельных статей расходов**
**1. Расходы на персонал.**
По этой статье планируются:
#### 1.1 Фонд заработной платы;
#### 1.2 Командировочные расходы;
#### 1.3 Отчисления на социальное обеспечение сотрудников Дирекции Совета (страховые взносы);
#### 1.4 Расходы на добровольное медицинское страхование;
#### 1.5 Расходы на негосударственное пенсионное обеспечение.
1.1. Фонд заработной платы планируется, исходя из должностных окладов и штатного расписания.
В годовой фонд заработной платы сотрудников Дирекции Совета включаются:
- годовая сумма ежемесячных денежных содержаний;
- денежное поощрение по итогам подготовки и проведения заседаний Совета;
- выплаты в связи с уходом на пенсию;
- единовременная выплата к отпуску и материальная помощь;
- премия по результатам работы за отчетный период;
- индексация с учетом уровня инфляции в Российской Федерации;
- разовые выплаты;
- доходы сотрудников Дирекции Совета в неденежной форме.
1.2. Командировочные расходы планируются, исходя из расходов сотрудников Дирекции Совета, участвующих в заседаниях Совета и разовых командировках в соответствии с нормами, действующими для государственных служащих в стране пребывания Дирекции Совета.
Количество сотрудников, командируемых на заседание Совета, устанавливается Председателем Дирекции Совета.
1.3. Отчисления на социальное обеспечение сотрудников Дирекции Совета (страховые взносы) планируются в порядке и в размере, установленном законодательством страны пребывания Дирекции Совета.
1.4. Расходы на медицинское обслуживание сотрудников Дирекции Совета планируются с учетом условий договора добровольного медицинского страхования, заключенного Дирекцией Совета со страховой организацией и прогнозируемого размера инфляция в Российской Федерации на следующий год.
1.5. Расходы на негосударственное пенсионное обеспечение сотрудников Дирекции Совета планируются, исходя из расчетов годовых паритетных взносов в НПФ.
**2. Хозяйственные расходы.**
> *(раздел 2 в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-79-szht-sng-sovet-po-2#p112763) от 20.11.2023)*
По этой статье планируются:
2.1. Расходы на содержание служебных помещений (коммунальные услуги и техническое обслуживание).
#### 2.2 Типографские, канцелярские и другие расходы.
#### 2.3 Расходы на приобретение оргтехники и оборудования.
#### 2.4 Расходы на информационное обеспечение и обслуживание оргтехники.
#### 2.5 Расходы на приобретение мебели, инвентаря и др.
#### 2.6 Транспортные расходы (содержание автотранспорта).
#### 2.7 Расходы за услуги связи.
2.1. Расходы на содержание служебных помещений планируются в соответствии с условиями договора на оплату услуг по эксплуатации помещений и коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, канализация, электроэнергия).
#### 2.2 Типографские, канцелярские и другие расходы включают в себя:
- расходы на приобретение канцелярских товаров, справочной литературы, используемые в служебных целях;
- расходы на приобретение наградных и поздравительных материалов, бланков и свидетельств;
- расходы на приобретение средств индивидуальной и групповой защиты.
2.3. Расходы на приобретение оргтехники и оборудования планируются исходя из потребности и согласно актам списания устаревшей, вышедшей из строя техники и оборудования.
2.4. Расходы на информационное обеспечение и сервисное обслуживание копировально-множительных аппаратов, копировально-факсимильных аппаратов и факсимильных аппаратов оргтехники, расходы на информационно-технологические, консультационные услуги по ведению учета в программных продуктах 1С планируются в соответствии с договорами по оказанию информационных услуг и договорами с обслуживающими компаниями.
2.5. Расходы на приобретение мебели, инвентаря и др. планируются с учетом потребности и цен, установленных в стране пребывания Дирекции Совета.
2.6. Транспортные расходы (содержание автотранспорта) включают в себя оплату аренды автомашины, обслуживающую Дирекцию Совета и планируются в соответствии с условиями договора на оказание транспортных услуг.
#### 2.7 Расходы за услуги связи включают в себя:
- расходы на услуги предоставления телефонной связи в выделенной сети связи, местной телефонной связи, услуг, технологически неразрывно связанных с услугами телефонной связи (междугородняя и международная связь);
- расходы на предоставление телематических услуг связи;
- расходы на услуги сопровождения домена и хостинга в соответствии с договором об оказании услуг;
- расходы на служебную мобильную (сотовую) телефонную связь по установленным лимитам.
**3. Прочие расходы.**
**По этой статье планируются:**
#### 3.1 Расходы на банковское обслуживание.
#### 3.2 Представительские расходы.
#### 3.3 Прочие расходы.
3.1. В составе расходов на банковское обслуживание планируются расходы от банковских операций (обработка платежных документов, ведение расчетных счетов и др.).
3.2. К представительским расходам относятся расходы на проведение официальных мероприятий (п. 2 ст. 264 Налогового Кодекса Российской Федерации).
3.3. В прочих расходах учитываются расходы, не предусмотренные в предыдущих статьях.
Приложение 2
к Порядку формирования
и расходования средств
на содержание Дирекции Совета
по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
СМЕТА
расходов на содержание Дирекции Совета по железнодорожному
транспорту государств-участников Содружества на _____ год
(в ред. [Протокола](https://bukva.ai/docs/protokol-79-szht-sng-sovet-po-2#p112786) от 20.11.2023)
| N п/п | Наименование статей затрат | Сумма, руб. |
| 1. | Расходы на персонал | |
| 1.1. | Фонд заработной платы | |
| 1.2. | Командировочные расходы | |
| 1.3. | Отчисления на социальное обеспечение сотрудников Дирекции Совета (страховые взносы) | |
| 1.4. | Расходы на добровольное медицинское страхование | |
| 1.5. | Расходы на негосударственное пенсионное обеспечение | |
| 2. | Хозяйственные расходы | |
| 2.1. | Расходы на содержание служебных помещений (коммунальные услуги и техническое обслуживание) | |
| 2.2. | Типографские, канцелярские и другие расходы | |
| 2.3. | Расходы на приобретение оргтехники и оборудования. | |
| 2.4. | Расходы на информационное обеспечение и обслуживание оргтехники | |
| 2.5. | Расходы на приобретение мебели, инвентаря и др. | |
| 2.6. | Транспортные расходы (содержание автотранспорта) | |
| 2.7. | Расходы за услуги связи | |
| (п. 2.7 введен Протоколом от 20.11.2023) |
| 3. | Прочие расходы | |
| 3.1. | Расходы на банковское обслуживание | |
| 3.2. | Представительские расходы | |
| 3.3. | Прочие расходы | |
| ИТОГО | |
Приложение 3
к Порядку формирования
и расходования средств
на содержание Дирекции Совета
по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
ПРОЦЕНТНАЯ ДОЛЯ ВЗНОСА В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ ПРОТЯЖЕННОСТИ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ <*>
---
<*> Применяется для новых участников Совета
| Протяженность железных дорог железнодорожной администрации, км | Доля взноса, % |
| --- | --- |
| от 0 до 500 | 2,5 |
| от 501 до 1000 | 3,2 |
| от 1001 до 1500 | 3,9 |
| от 1501 до 2000 | 4,6 |
| от 2001 до 3000 | 5,3 |
| от 3001 до 4000 | 6,0 |
| от 4001 до 6000 | 6,7 |
| от 6001 до 10000 | 8,0 |
| от 10001 до 25000 | 15,0 |
| свыше 25000 | 20,0 |
Приложение 4
к Порядку формирования
и расходования средств
на содержание Дирекции Совета
по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
ПРОЦЕНТНЫЕ ДОЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА ВЕЛИЧИНЫ
ВЗНОСОВ УЧАСТНИКОВ СОВЕТА
| Железнодорожная администрация/участник Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества | % взноса |
| --- | --- |
| Азербайджанской Республики | 4,9 |
| Республики Армения | 2,7 |
| Республики Беларусь | 6,7 |
| Республики Казахстан | 14,7 |
| Киргизской Республики | 2,1 |
| Республики Молдова | 3,5 |
| Российской Федерации | 19,6 |
| Республики Таджикистан | 2,3 |
| Туркменистана | 4,9 |
| Республики Узбекистан | 5,4 |
| Украины | 14,7 |
| Республики Болгария | 1 |
| Грузии | 4,3 |
| Исламской Республики Иран | 1 |
| Латвийской Республики | 4,1 |
| Литовской Республики | 3,6 |
| Финляндской Республики | 1 |
| Эстонской Республики | 3,5 |
| ИТОГО | 100 |
Приложение 5
к Порядку формирования
и расходования средств
на содержание Дирекции Совета
по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ
по перечислению членских взносов участниками Совета
по железнодорожному транспорту государств-участников
Содружества на содержание Дирекции Совета на ______ год
| Железнодорожная администрация/участник Совета | % взноса | Сумма к перечислению по Смете расходов ______ г., руб. |
| Азербайджанской Республики | | |
| Республики Армения | | |
| Республики Беларусь | | |
| Республики Казахстан | | |
| Киргизской Республики | | |
| Республики Молдова | | |
| Российской Федерации | | |
| Республики Таджикистан | | |
| Туркменистана | | |
| Республики Узбекистан | | |
| Украины | | |
| Республики Болгария | | |
| Грузии | | |
| Исламской Республики Иран | | |
| Латвийской Республики | | |
| Литовской Республики | | |
| Финляндской Республики | | |
| Эстонской Республики | | |
| ИТОГО | | |
| Сумма по Смете расходов ______ г., руб. | |
| Экономия по Смете расходов______ г., руб. | |
| Членские взносы от наблюдателей Совета, руб. | |
---