Положение об управлении взаимодействия со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры Российской Федерации

(утв. Генпрокуратурой России 20.03.2024)

1. Общие положения

1.1. Управление взаимодействия со средствами массовой информации (далее — управление) является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», иным федеральным законодательством, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами и другими обязательствами Российской Федерации организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Положение об управлении утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации.

1.4. Деятельность управления осуществляется с учетом возложенных на него задач и предоставленных полномочий на основе планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, планов основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов Российской Федерации по борьбе с преступностью, иных планов.

1.5. Штатная численность и структура управления утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

1.6. В соответствии с компетенцией управление взаимодействует со структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратурами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним специализированными прокуратурами, Университетом прокуратуры Российской Федерации, а также правоохранительными и другими государственными органами.

2. Структура управления

2.1. Руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления — старший помощник Генерального прокурора Российской Федерации, который имеет заместителя — официального представителя Генерального прокурора Российской Федерации в средствах массовой информации, заместителя и двух заместителей — начальников отделов — помощников Генерального прокурора Российской Федерации.

2.2. Структуру управления составляют четыре отдела: отдел пресс-службы и информации; отдел региональных связей; отдел интернет-коммуникаций и общественных связей; отдел мониторинга и документационного обеспечения.

2.3. Отдел пресс-службы и информации, отдел региональных связей возглавляют заместители начальника управления — начальники отделов, отдел интернет-коммуникаций и общественных связей, отдел мониторинга — начальники отделов.

2.4. В штат управления входят старший прокурор управления, старшие прокуроры и прокуроры отделов, федеральные государственные гражданские служащие, должностные обязанности которых и их взаимозаменяемость определяются настоящим Положением и распоряжением начальника управления.

Обязанности федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются также должностными регламентами, утверждаемыми заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.

3. Основные задачи управления

На управление возложены следующие задачи:

обеспечение Генерального прокурора Российской Федерации материалами об отражении работы органов прокуратуры, о внутренней и внешней политической ситуации в средствах массовой информации и сети «Интернет»;

выработка единой информационной политики органов прокуратуры по взаимодействию со средствами массовой информации;

информирование представителей средств массовой информации, граждан и общественности с помощью средств массовой коммуникации о деятельности органов прокуратуры Российской Федерации;

формирование с помощью средств массовой информации общественного мнения о работе органов прокуратуры Российской Федерации;

обеспечение взаимодействия органов прокуратуры с представителями СМИ и общественных организаций в рамках реализации совместных публичных мероприятий, связанных с наиболее актуальными итогами работы органов прокуратуры.

4. Функции управления

В связи с возложенными на него задачами управление осуществляет следующие функции:

собирает и анализирует материалы средств массовой информации, а также сообщения в различных информационных ресурсах о деятельности органов прокуратуры и по иным вопросам, осуществляет мониторинг средств массовой информации;

по результатам мониторинга готовит на системной основе материалы для Генерального прокурора Российской Федерации;

вносит предложения по совершенствованию организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью, организации работы в этой сфере, осуществляет разработку проектов организационно-распорядительных и информационно-методических документов в соответствии с компетенцией управления;

устанавливает и развивает деловое сотрудничество со средствами массовой информации, а также структурными подразделениями органов государственной власти и общественных организаций, осуществляющими взаимодействие со средствами массовой информации;

организует и обеспечивает освещение в средствах массовой информации мероприятий с участием Генерального прокурора Российской Федерации;

принимает участие в пределах компетенции в организации и проведении международных мероприятий (ПМЭФ, ВЭФ, форумы, круглые столы и др.);

оказывает содействие средствам массовой информации в подготовке материалов о работе Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ее структурных подразделений, прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур;

обеспечивает поддержание и совершенствование связей органов прокуратуры со средствами массовой информации, общественными организациями в целях максимальной информированности населения о работе прокуратуры;

координирует деятельность прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур по взаимодействию со средствами массовой информации и общественными организациями, оказывает содействие в предании гласности наиболее актуальной информации;

обеспечивает информационное сопровождение раздела Генеральной прокуратуры Российской Федерации на Едином портале органов прокуратуры Российской Федерации;

рассматривает в пределах своей компетенции обращения средств массовой информации, физических и юридических лиц в соответствии с требованиями действующего законодательства и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

принимает участие в создании, модернизации и поддержке работоспособности официальных универсальных приложений Генеральной прокуратуры Российской Федерации для мобильных платформ;

организует проведение Всероссийских соревнований по стрельбе из лука «Кубок Генерального прокурора Российской Федерации» и Всероссийского конкурса на лучшие материалы в средствах массовой информации о работе органов прокуратуры, координирует деятельность других подразделений при подготовке данных мероприятий;

выполняет иные функции в соответствии с компетенцией управления по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Управление реализует свои функции через входящие в его состав отделы.

5. Полномочия подразделений, входящих в управление

5.1 Отделы управления:

рассматривают по указанию руководителей управления обращения средств массовой информации, физических и юридических лиц. Запрашивают необходимые для этого сведения в структурных подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратурах;

в пределах компетенции управления организуют встречи, круглые столы, брифинги, пресс-конференции и другие мероприятия с участием руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, иных работников органов прокуратуры;

обобщают и распространяют положительный опыт работы по взаимодействию со средствами массовой информации, вносят предложения руководителям управления о поощрении работников прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, а также иных лиц, способствующих обеспечению эффективного взаимодействия органов прокуратуры со средствами массовой информации.

5.2 Отдел пресс-службы и информации управления:

обеспечивает освещение в средствах массовой информации мероприятий с участием Генерального прокурора Российской Федерации, в пределах компетенции работников управления принимает в них участие;

организует выступление представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации в печатных и электронных средствах массовой информации, участвует в подготовке тематических комментариев для представителей печатных средств массовой информации;

на основании материалов, поступающих из структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, готовит информационные сообщения для средств массовой информации и Единого портала прокуратуры Российской Федерации;

рассматривает запросы федеральных СМИ, готовит проекты ответов журналистам;

принимает участие в мониторинге средств массовой информации и различных информационных ресурсов, по результатам которого готовит на системной основе материалы для Генерального прокурора Российской Федерации;

принимает участие в проведении стажировок, конференций, семинаров, других мероприятий учебно-методического характера для работников органов прокуратуры, осуществляющих взаимодействие со средствами массовой информации;

выполняет иные функции по поручению начальника управления.

5.3 Отдел региональных связей управления:

координирует работу прокуратур субъектов Российской Федерации и иных приравненных к ним специализированных прокуратур по взаимодействию со средствами массовой информации, оказывает помощь в организации этой работы и реализации единой информационной политики, распространяет положительный опыт;

обобщает материалы, поступающие из прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуратур, готовит на их основе информационные сообщения для средств массовой информации и Единого портала прокуратуры Российской Федерации;

организует и проводит стажировки, конференции, семинары, другие мероприятия учебно-методического характера для работников органов прокуратуры, осуществляющих взаимодействие со средствами массовой информации;

по поручению начальника управления самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации принимает участие в комплексных и тематических проверках территориальных органов прокуратуры и приравненных к ним специализированных прокуратур по вопросам, относящимся к компетенции управления, а также в тематических выездах с целью оказания практической помощи;

принимает участие в мониторинге средств массовой информации и различных информационных ресурсов, по результатам которого готовит на системной основе материалы для Генерального прокурора Российской Федерации;

рассматривает материалы, поступающие из подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, по вопросам организации работы со СМИ в прокуратурах субъектов Российской Федерации;

проводит работу по организации Всероссийского конкурса на лучшие материалы в средствах массовой информации о работе органов прокуратуры;

выполняет иные функции по поручению начальника управления.

5.4 Отдел интернет-коммуникаций и общественных связей:

осуществляет текущий контроль за состоянием раздела Генеральной прокуратуры Российской Федерации на Едином портале органов прокуратуры Российской Федерации, актуальностью размещенной на нем информации, а также официальных аккаунтов Генеральной прокуратуры Российской Федерации в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

организует и осуществляет контроль, координацию и методическое сопровождение эксплуатации интернет-сайтов территориальных органов и организаций прокуратуры;

оказывает организационную и методическую помощь прокуратурам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним специализированным прокуратурам в создании и функционировании официальных аккаунтов органов прокуратуры в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

в пределах компетенции участвует в подготовке предложений по вопросам приобретения и внедрения информационных технологий, закупок информационно-вычислительных и автоматизированных систем, систем баз и банков данных;

принимает участие в мониторинге средств массовой информации и различных информационных ресурсов, по результатам которого готовит на системной основе материалы для Генерального прокурора Российской Федерации;

принимает участие в проведении стажировок, конференций, семинаров, других мероприятий учебно-методического характера для работников органов прокуратуры, осуществляющих взаимодействие с общественностью;

обеспечивает взаимодействие Генеральной прокуратуры Российской Федерации с общественностью, а также организует работу с общественными организациями федерального уровня, в том числе с их представительствами в субъектах Российской Федерации;

координирует работу прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур по взаимодействию с общественностью, оказывает помощь в организации этой работы и распространяет положительный опыт;

по поручению руководства управления готовит предложения для руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации о встречах с представителями общественных объединений и иных институтов гражданского общества с перечнем вопросов для обсуждения;

размещает проекты организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, носящие нормативно-правовой характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, на сайте «regulation.gov.ru» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на Едином портале органов прокуратуры Российской Федерации для обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы;

выполняет иные функции по поручению начальника и заместителя начальника управления.

5.5 Отдел мониторинга:

организует мониторинг средств массовой информации и различных информационных ресурсов, обращая особое внимание на информацию о нарушениях прав и свобод граждан, коррупционных проявлениях, об иных нарушениях законов, в том числе при расследовании уголовных дел;

о результатах мониторинга ежедневно докладывает руководству управления, на системной основе по итогам мониторинга готовит материалы для Генерального прокурора Российской Федерации;

информирует структурные подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выявленных в ходе мониторинга СМИ материалах, сведения в которых могут представлять интерес для осуществления надзорной деятельности;

ведет по направлениям деятельности управления общее делопроизводство в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации и Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, в том числе в рамках единой автоматизированной системы ведомственного документооборота;

составляет номенклатуру дел управления;

ведет учет взятых под контроль поручений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей по направлениям деятельности управления, распоряжений начальника управления, осуществляет контроль за соблюдением сроков их исполнения работниками управления;

ведет учет материальных ценностей и обеспечивает их целевое использование;

выполняет иные функции по поручению начальника и заместителя начальника управления.

6. Полномочия работников управления

6.1 Начальник управления:

осуществляет руководство управлением, организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач;

определяет служебные обязанности заместителей начальника управления, начальников отделов управления;

организует работу старшего прокурора управления;

обеспечивает информационное сопровождение заседаний коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации и иных мероприятий по решению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

организует деятельность по выполнению требований организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, решений коллегии, планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления, постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации, решений оперативных и межведомственных совещаний и организует освещение этой деятельности в средствах массовой информации;

рассматривает поступающую переписку с представителями средств массовой информации, организациями, гражданами, дает поручения подчиненным работникам о разрешении обращений, выполнении заданий, устанавливает и контролирует сроки их исполнения, проводит прием граждан;

вносит руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации предложения об организации работы и о перспективных направлениях деятельности управления, об изменении его структуры, о назначении на должности и об увольнении работников управления, о присвоении им классных чинов, об установлении и изменении доплат;

осуществляет совместно с Главным управлением кадров подбор и расстановку кадров управления, подписывает аттестационные листы работников, вносит предложения о поощрении и наказании сотрудников, принимает меры к созданию им надлежащих условий труда, повышению их квалификации, обеспечивает контроль за соблюдением исполнительской и трудовой дисциплины;

организует планирование работы управления, учет и анализ ее результатов, проводит оперативные совещания по наиболее важным вопросам;

докладывает руководству Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалы по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

обеспечивает взаимодействие управления с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, нижестоящими прокуратурами, Университетом прокуратуры Российской Федерации, а также с другими организациями;

организует работу по информированию работников подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации о публикациях в средствах массовой информации, затрагивающих вопросы деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации;

организует ведение делопроизводства со служебной информацией ограниченного доступа (ДСП) в управлении, а также секретного делопроизводства;

издает распоряжения по вопросам организации деятельности управления и его структурных подразделений, подписывает другие документы в соответствии с его компетенцией;

дает поручения своим заместителям, начальникам отделов, иным подчиненным об исполнении документов, заданий, поручений, назначает сроки их исполнения, определяет служебные обязанности работников;

осуществляет иные полномочия и выполняет другие обязанности в соответствии с поручениями Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей;

утверждает номенклатуру дел управления.

6.2. Заместитель начальника управления — официальный представитель Генерального прокурора Российской Федерации в средствах массовой информации осуществляет функции официального представителя Генерального прокурора Российской Федерации в средствах массовой информации;

обеспечивает личное участие представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации в тематических теле- и радиопередачах, организует выступления руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации в записи или прямом эфире, участвует в организации публицистических и информационно-аналитических теле- и радиопередач в электронных средствах массовой информации, оказывает содействие работникам Генеральной прокуратуры Российской Федерации и подчиненных прокуратур в освещении своей деятельности на телеканалах и в эфире радиостанций;

участвует в освещении в СМИ мероприятий с участием руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

осуществляет работу по организации и проведению Всероссийских соревнований по стрельбе из лука «Кубок Генерального прокурора Российской Федерации»;

принимает участие в организации Всероссийского конкурса на лучшие материалы в средствах массовой информации о работе органов прокуратуры;

по поручению начальника управления участвует в решении вопросов оперативного взаимодействия подразделений управления с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, организует работу по разрешению обращений представителей средств массовой информации, организаций и граждан;

выполняет иные функции по поручению начальника управления.

6.3 Заместитель начальника управления:

координирует выполнение возложенных на отделы интернет-коммуникаций и общественных связей и мониторинга задач и осуществление ими согласованного взаимодействия;

по указанию начальника управления участвует в решении вопросов оперативного взаимодействия подразделений управления с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

по поручению начальника управления организует работу по разрешению обращений представителей средств массовой информации, организаций и граждан;

организует ведение делопроизводства со служебной информацией ограниченного доступа (ДСП) в отделах;

проводит необходимую работу по обеспечению взаимодействия с органами государственной власти и правоохранительными органами в целях выполнения возложенных на управление задач и осуществления закрепленных за ним полномочий;

организует подготовку проектов планов работы управления, а также ежеквартальных отчетов о его исполнении.

6.4 Заместители начальника управления — начальники отделов:

организуют работу возглавляемых ими подразделений и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей;

организуют и контролируют работу отделов управления в пределах компетенции, участвуют в подготовке предложений о распределении обязанностей между работниками этих отделов;

обеспечивают подготовку предложений для включения в план работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и план работы управления, осуществляют контроль за проведением плановых мероприятий;

в пределах предоставленных полномочий дают поручения подчиненным работникам управления о выполнении заданий, устанавливают сроки их исполнения;

по поручению начальника управления отбирают у работников управления объяснения в случае нарушения ими служебной или исполнительской дисциплины;

обеспечивают взаимодействие управления с Университетом прокуратуры Российской Федерации по вопросам организации работы управления;

совместно с Главным управлением кадров и начальником управления осуществляют подбор и расстановку кадров в управлении;

вносят начальнику управления предложения о назначении на должность, об установлении доплат и о присвоении классных чинов, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников управления;

рассматривают поступающую переписку с представителями средств массовой информации, организациями, гражданами, дают поручения подчиненным работникам о разрешении обращений, выполнении заданий, устанавливают и контролируют сроки их исполнения, проводят прием граждан;

организуют ведение делопроизводства со служебной информацией ограниченного доступа (ДСП) в отделах;

выполняют по поручению Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и начальника управления иные обязанности и персональные поручения.

В отсутствие начальника управления один из заместителей исполняет его обязанности.

6.5 Начальники отделов:

организуют работу возглавляемых ими подразделений и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций в соответствии с настоящим Положением;

вносят руководителям управления предложения о назначении на должность, об установлении доплат и о присвоении классных чинов, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников вверенных им подразделений;

готовят предложения о распределении служебных обязанностей между подчиненными работниками, обеспечивают контроль за их надлежащим исполнением;

готовят материалы к аттестации работников вверенных им подразделений;

осуществляют подготовку предложений в план работы управления, контролируют проведение плановых мероприятий;

обеспечивают исполнение подчиненными работниками организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, решений коллегии и планов работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации;

дают поручения подчиненным работникам о выполнении заданий, устанавливают и контролируют сроки их исполнения;

вносят руководству управления предложения об организации выездов подчиненных работников в прокуратуры субъектов Российской Федерации по вопросам деятельности управления;

обеспечивают взаимодействие вверенных им подразделений с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

по указанию руководства управления в соответствии с компетенцией отделов организуют рассмотрение обращений представителей средств массовой информации, физических и юридических лиц, а также документов, поступающих из структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации и территориальных органов прокуратуры, проводят прием граждан;

вносят на рассмотрение руководству управления предложения о перспективных направлениях деятельности отделов;

вносят предложения о совершенствовании организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью, об организации работы в этой сфере, осуществляют разработку проектов организационно-распорядительных и информационно-методических документов в соответствии с компетенцией управления;

организуют ведение делопроизводства со служебной информацией ограниченного доступа (ДСП) в отделах;

выполняют по поручению руководителей управления иные обязанности.

6.6. Старший прокурор управления, старшие прокуроры и прокуроры отделов управления осуществляют свою деятельность по предметно-зональному принципу в пределах компетенции управления и отделов соответственно, определяемой настоящим Положением, и согласно распределению обязанностей, установленному распоряжением начальника управления. По указанию руководства управления рассматривают и разрешают обращения представителей средств массовой информации, физических и юридических лиц в соответствии с требованиями действующего законодательства и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Проводят прием граждан.

Должностные обязанности федеральных государственных гражданских служащих определяются соответствующими должностными регламентами и распоряжением начальника управления о распределении обязанностей между работниками управления.

7. Делопроизводство

Общее и секретное делопроизводство в управлении осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны и Инструкцией по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.

8. Заключительные положения

Положение об управлении взаимодействия со средствами массовой информации, утвержденное Генеральным прокурором Российской Федерации 17.05.2018, признать утратившим силу.

---