Положение об информационной политике ОАО «РЖД»

(утв. ОАО «РЖД» 12.02.2025)

12 февраля 2025 года

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ОАО «РЖД»

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг, Кодексом корпоративного управления, рекомендованным Банком России к применению акционерными обществами, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам (далее — Кодекс корпоративного управления Банка России), а также иными рекомендациями Банка России в области раскрытия информации, уставом ОАО «РЖД», Кодексом корпоративного управления ОАО «РЖД» и иными внутренними документами ОАО «РЖД» (далее — Общество), а также с учетом лучших практик корпоративного управления.

2. Настоящее Положение определяет:

• цели и принципы информационной политики Общества;
• перечень раскрываемой информации;
• порядок раскрытия и предоставления информации;
• ограничения по раскрытию и (или) предоставлению информации;
• порядок взаимодействия членов органов управления, должностных лиц и работников Общества с заинтересованными сторонами;
• меры по обеспечению контроля за соблюдением информационной политики Общества.

3. Помимо раскрытия и предоставления информации в соответствии с законодательством об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг, Общество обеспечивает соблюдение требований иного законодательства Российской Федерации в области раскрытия и доступности информации, в частности стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, раскрытие информации в рамках осуществления закупочной деятельности Общества.

Настоящее Положение применяется при раскрытии и предоставлении указанной информации в части, не противоречащей требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с которым данная информация подлежит раскрытию или предоставлению.

II. Термины и определения

4. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:

Общество — открытое акционерное общество «Российские железные дороги», ОАО «РЖД».

Акционер — Российская Федерация, в собственности которой находится 100% акций ОАО «РЖД».

Холдинг «РЖД» — ОАО «РЖД» и его подконтрольные общества.

ESG — Environmental, Social and Corporate Governance (экология, социальная сфера и корпоративное управление).

Информационная политика — цели, основные принципы и единые подходы к обеспечению информационной прозрачности деятельности Общества для акционера, инвесторов и иных заинтересованных сторон, которая является основой эффективного информационного взаимодействия Общества с указанными лицами, поддержания высокого уровня деловой репутации Общества и формирования долгосрочных отношений с этими лицами и доверия с их стороны.

Заинтересованные стороны — лица, которые заинтересованы в деятельности Общества или деятельность которых оказывает влияние на Общество, в том числе акционер, инвесторы, органы управления, работники, клиенты, поставщики, подрядчики и бизнес-партнеры Общества, субъекты социального партнерства, местные сообщества, органы государственной власти, рейтинговые агентства, средства массовой информации.

Раскрытие информации на рынке ценных бумаг (раскрытие информации) — обеспечение доступности информации всем заинтересованным в этом лицам независимо от целей получения данной информации в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение.

Распространение информации — действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Предоставление информации — действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц.

Общедоступная информация — общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Общедоступная информация на рынке ценных бумаг — информация, не требующая привилегий для доступа к ней или подлежащая раскрытию в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг».

Информация ограниченного доступа — информация (сведения), доступ к которой органичен в соответствии с законодательством Российской Федерации и в отношении которой является обязательным соблюдение режима конфиденциальности. К информации ограниченного доступа относятся сведения, составляющие государственную тайну, коммерческую тайну, инсайдерская информация и иная информация в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Цели и принципы информационной политики Общества

5. Целями информационной политики Общества является обеспечение информационной прозрачности деятельности Общества, необходимой для эффективного взаимодействия Общества с акционером, инвесторами и иными заинтересованными сторонами.

6. Основными принципами информационной политики Общества являются:

регулярность: представление на постоянной и регулярной основе акционеру, инвесторам и иным заинтересованным сторонам информации об Обществе всеми доступными средствами информирования;

оперативность: информирование в кратчайшие сроки акционера, инвесторов и других заинтересованных сторон о наиболее существенных событиях и фактах, затрагивающих их интересы и деятельность Общества, а также оперативное предоставление информации о позиции Общества в отношении слухов или недостоверных данных, формирующих искаженное представление об оценке Общества и стоимости его ценных бумаг;

доступность: использование разнообразных каналов и способов раскрытия информации, прежде всего электронных, доступных для большинства заинтересованных сторон и обеспечивающих свободный и необременительный доступ к раскрываемой Обществом информации на безвозмездной основе и без выполнения специальных процедур для ознакомления с ней;

достоверность: раскрытие информации, соответствующей действительности, а также обеспечение контроля за тем, чтобы информация не была искажена третьими лицами, принятие мер по исправлению допущенных искажений и ошибок;

полнота: представление информации о деятельности холдинга «РЖД», достаточной для формирования наиболее полного и объективного представления акционера, инвесторов и иных заинтересованных сторон.

Помимо обязательно раскрываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации, Общество на добровольной основе представляет информацию о своей текущей и планируемой производственной и другой деятельности, корпоративной социальной ответственности, а также иную информацию. Общество не уклоняется от раскрытия негативной информации о себе, если таковая не является информацией ограниченного доступа;

сбалансированность: обеспечение разумного баланса открытости и прозрачности информации, с одной стороны, и ее конфиденциальности, с другой стороны, с целью максимальной реализации прав акционера, инвесторов и иных заинтересованных сторон на получение информации при условии строгого соблюдения режима конфиденциальности в отношении информации ограниченного доступа и соответствия целям получения иной информации;

равноправие: обеспечение равных возможностей в получении раскрываемой информации и доступе к раскрываемой информации для всех заинтересованных сторон;

защищенность информационных ресурсов: использование разрешенных законодательством Российской Федерации способов и средств защиты информации ограниченного доступа.

IV. Перечень раскрываемой информации

7. В рамках реализации информационной политики Общество осуществляет:

обязательное раскрытие информации — раскрытие Обществом информации в объеме (составе), а также в порядке и сроки (включая формы и способы раскрытия), предусмотренные законодательством Российской Федерации;

дополнительное раскрытие информации — раскрытие Обществом информации, не подлежащей обязательному раскрытию, на добровольной основе по инициативе Общества исходя из целей и принципов информационной политики Общества, а также в соответствии с лучшими практиками корпоративного управления и рекомендациями Банка России в области информационной прозрачности компаний.

8. Перечень информации, подлежащей обязательному раскрытию Обществом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг, содержится в приложении № 1 к настоящему Положению.

9. Перечень информации, подлежащей дополнительному раскрытию по инициативе Общества, содержится в приложении № 2 к настоящему Положению.

В рамках дополнительного раскрытия Общество раскрывает существенную нефинансовую информацию, которая позволяет сформировать объективное и комплексное представление о воздействии Общества на окружающую среду (в том числе на климат), социальную сферу (в том числе на соблюдение прав человека) и экономику, а также об учете Обществом ESG-факторов, рисках и возможностях, связанных с такими факторами, оказывающими существенное влияние на развитие Общества, показатели эффективности его деятельности и его позиции на рынке (далее — информация об устойчивом развитии Общества).

Раскрытие основной информации об устойчивом развитии Общества осуществляется в отчете об устойчивом развитии Общества, а также в составе годового отчета Общества.

V. Порядок раскрытия информации

10. Общество осуществляет обязательное раскрытие информации в соответствии с законодательством Российской Федерации об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации:

в ленте новостей — информационном ресурсе, обновляемом в режиме реального времени и предоставляемого информационным агентством, аккредитованным Банком России на проведение действий по раскрытию информации о ценных бумагах и об иных финансовых инструментах (далее соответственно — лента новостей, аккредитованное агентство);

на странице в сети «Интернет», предоставляемой Обществу одним из аккредитованных агентств (далее — страница Общества на сайте аккредитованного агентства в сети «Интернет»).

Общество на своем официальном сайте в сети «Интернет» размещает ссылку на страницу Общества на сайте аккредитованного агентства в сети «Интернет», на которой Общество осуществляет опубликование информации, подлежащей обязательному раскрытию.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация, подлежащая обязательному раскрытию, должна быть раскрыта путем ее опубликования в ленте новостей, раскрытие такой информации Обществом иными способами до момента ее опубликования в ленте новостей не допускается.

Информация, подлежащая обязательному раскрытию, после ее раскрытия Обществом в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, может также раскрываться (распространяться) Обществом иными дополнительными способами раскрытия (распространения), обеспечивающими ее доступность для большинства заинтересованных сторон.

11. Дополнительное раскрытие информации осуществляется Обществом путем ее опубликования на официальном сайте Общества в сети «Интернет» (https://www.rzd.ru), который является основным источником раскрытия информации об Обществе, достаточной для формирования объективного представления о существенных аспектах его деятельности.

Общество также имеет англоязычную версию официального сайта Общества в сети «Интернет», на которой раскрывается информация на английском языке.

Общество обеспечивает свободный и необременительный доступ к информации, публикуемой на официальном сайте Общества в сети «Интернет».

Общество на регулярной основе осуществляет мониторинг информации, размещенной на официальном сайте Общества в сети «Интернет», в целях поддержания информации в актуальном состоянии.

12. Помимо официального сайта Общества в сети «Интернет» Общество осуществляет дополнительное раскрытие информации путем ее распространения иными способами, обеспечивающими ее доступность для большинства заинтересованных сторон, в том числе посредством:

• публикации информации в официальном периодическом печатном и электронном издании холдинга «РЖД» (газета «Гудок»);
• ведения официальных страниц Общества в социальных сетях и мессенджерах;
• представления информации средствам массовой информации путем распространения пресс-релизов, сообщений, статей, интервью, рекламных и других информационных материалов;
• изготовления бумажных и электронных информационных бюллетеней и буклетов.

13. Общество обеспечивает доступ к опубликованной информации, подлежащей обязательному раскрытию, в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.

Доступ к информации, опубликованной Обществом в рамках дополнительного раскрытия информации на официальном сайте Общества в сети «Интернет», обеспечивается Обществом в течение не менее 3 лет, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации.

VI. Порядок предоставления информации

14. Предоставление информации акционеру осуществляется Обществом как на регулярной основе, так и по запросам акционера Общества в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе посредством размещения информации (документов) Общества на Межведомственном портале по управлению государственной собственностью, а также иными способами, обеспечивающими доступ акционера (уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти) к информации (документам) Общества.

15. Предоставление информации членам органов управления и контроля Общества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом и внутренними документами Общества.

16. По запросу иных заинтересованных лиц Общество предоставляет информацию, если такое предоставление не ограничено законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и иными внутренними документами Общества.

17. Предоставление информации может осуществляться посредством:

• официального ответа Общества на индивидуальный запрос;
• предоставления копий документов, указанных в запросе, при условии, что это не противоречит законодательству Российской Федерации и внутренним документам Общества;
• иным способом, обеспечивающим получение информации лицом, направившим запрос в Общество.

18. Предоставление Обществом информации ограниченного доступа осуществляется в строгом соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и внутренними документами Общества.

Документы, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну и иную информацию конфиденциального характера, могут быть переданы лицам на основании заключенных договоров, в которых предусмотрено принятие правовых, организационных и технических мер по защите передаваемой информации. В случае отсутствия в договоре указанных мер между Обществом и лицом дополнительно должно быть заключено соглашение о защите информации (соглашение о конфиденциальности).

Лицо, которому передана информация конфиденциального характера, а также иная нераскрытая информация, обязано сохранять ее конфиденциальность в течение срока, установленного договором.

В случае предоставления информации, составляющей коммерческую тайну и иную информацию конфиденциального характера, органам государственной власти и местного самоуправления, такая информация направляется с указанием в сопроводительном письме на необходимость обеспечения охраны конфиденциальности информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VII. Ограничения по раскрытию и (или) предоставлению информации

19. На основании законодательства Российской Федерации Общество вправе осуществлять раскрытие и (или) предоставление информации, подлежащей обязательному раскрытию и (или) предоставлению, в ограниченных составе и (или) объеме либо отказаться от раскрытия и (или) предоставления такой информации.

20. Общество вправе не осуществлять раскрытие и (или) предоставление информации, не подлежащей обязательному раскрытию или предоставлению, или осуществлять раскрытие такой информации в ограниченных составе и (или) объеме, в случае если такая информация может быть использована для нанесения финансового, репутационного и (или) иного вреда и (или) если ее раскрытие и (или) предоставление приведет (может привести) к иным негативным эффектам и последствиям для Общества, акционера или иных лиц.

21. Решение об ограничении состава и (или) объема раскрываемой и (или) предоставляемой Обществом информации принимается исполнительными органами Общества в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом и внутренними документами Общества, регулирующими раскрытие информации (далее — решение об ограничении раскрытия информации).

Решение об ограничении раскрытия информации может быть принято как в отношении информации, подлежащей обязательному раскрытию, так и отношении информации, дополнительно раскрываемой по инициативе Общества.

При принятии решения об ограничении раскрытия информации Обществом применяется риск-ориентированный подход, обеспечивающий баланс информационной прозрачности Общества и необходимости ограничения доступа к определенной информации с учетом рисков наступления неблагоприятных последствий для Общества, акционера или иных лиц в случае раскрытия (предоставления) такой информации.

VIII. Порядок взаимодействия членов органов управления, должностных лиц и работников Общества с заинтересованными сторонами

22. В целях осуществления взаимодействия Общества с заинтересованными сторонами Общество организует:

• проведение публичных выступлений, встреч, интервью, презентаций, пресс-конференций и иных мероприятий по случаю значимых событий в жизни Общества, направленных на наиболее полное и оперативное информирование заинтересованных сторон по ключевым вопросам развития и деятельности Общества;
• участие официальных представителей Общества в российских и международных конференциях и форумах;
• распространение информационных сообщений и комментариев через официальные каналы коммуникации Общества в сети Интернет, средства массовой информации на русском и при необходимости на английском языках об основных событиях в деятельности Общества по запросам средств массовой информации.

23. Правом публичных выступлений, заявлений и комментариев от имени Общества в рамках своей компетенции обладают:

• руководители и уполномоченные работники подразделений аппарата управления, структурных подразделений и филиалов Общества по вопросам компетенции их подразделений (филиалов) по согласованию с Департаментом корпоративных коммуникаций.

24. Лица, указанные в пункте 23 настоящего Положения, вправе давать публичные комментарии по вопросам деятельности Общества в соответствии с настоящим Положением, а также с учетом ограничений по раскрытию отдельной информации, введенных в Обществе в соответствии с разделом VII настоящего Положения, и требований к соблюдению режима конфиденциальности информации ограниченного доступа.

25. Лица, указанные в пункте 23 настоящего Положения, не вправе давать публичные комментарии и отвечать на вопросы в отношении информации, подлежащей обязательному раскрытию Обществом, в том числе решений, принятых единственным акционером Общества и советом директоров Общества, до их официального раскрытия Обществом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (обязательного раскрытия информации).

До принятия решений единственным акционером Общества по вопросам компетенции общего собрания акционеров Общества, а также решений советом директоров Общества информация о содержании указанных решений публично не комментируется.

IX. Меры по обеспечению контроля за соблюдением информационной политики Общества

26. Реализация информационной политики Общества обеспечивается единоличным исполнительным органом Общества.

Ответственность за полноту, достоверность и своевременное раскрытие Обществом информации несет единоличный исполнительный орган Общества.

Единоличный исполнительный орган Общества определяет круг подразделений Общества, участвующих в реализации информационной политики Общества, их функциональные обязанности, а также процедуру, обеспечивающую координацию и контроль работы данных подразделений по вопросам раскрытия и предоставления информации Обществом.

X. Заключительные положения

27. Настоящее Положение является внутренним документом Общества, утверждаемым советом директоров Общества.

Внесение изменений и (или) дополнений в настоящее Положение, а также признание настоящего Положения утратившим силу осуществляется по решению совета директоров Общества.

28. Настоящее Положение подлежит опубликованию на странице Общества на сайте аккредитованного агентства в сети «Интернет», а также на официальном сайте Общества в сети «Интернет».

Приложение № 1 к Положению об информационной

И О РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ

1. В связи с тем, что в отношении ценных бумаг ОАО «РЖД» осуществлена регистрация проспекта ценных бумаг, в соответствии со статьями 92 и 93 Федерального закона «Об акционерных обществах» и статьей 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», Положением Банка России от 27.03.2020 № 714-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» обязательному раскрытию подлежит следующая информация (раскрытие информации в следующих формах):

отчет эмитента эмиссионных ценных бумаг (отчет эмитента);

годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность Общества вместе с аудиторским заключением о ней;

промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность Общества, составленная за отчетный период, состоящий из 3, 6 и 9 месяцев отчетного года (без аудиторского заключения о ней);

годовая консолидированная финансовая отчетность Общества вместе с аудиторским заключением о ней;

промежуточная консолидированная финансовая отчетность Общества составленная за отчетный период, состоящий из 6 месяцев отчетного года, вместе с аудиторским заключением о ней;

годовой отчет Общества;

устав Общества со всеми внесенными в него изменениями и (или) дополнениями;

внутренние документы Общества, регулирующие деятельность органов Общества, со всеми внесенными в них изменениями и (или) дополнениями;

список аффилированных лиц Общества;

сообщения о существенных фактах <1>, перечень которых определен в Положении Банка России от 27.03.2020 № 714-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг»;

---

<1> Сведения, которые в случае их раскрытия могут оказать существенное влияние на стоимость или котировки ценных бумаг Общества и (или) на принятие решения о приобретении или об отчуждении ценных бумаг Общества любым заинтересованным лицом, действующим разумно и добросовестно.

иная информация, подлежащая обязательному раскрытию Обществом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и о рынке ценных бумаг.

2. В случае внесения изменений и (или) дополнений в законодательство Российской Федерации в части перечня (объема и (или) состава) информации, подлежащей обязательному раскрытию, перечень, указанный в настоящем приложении, применяется в части не противоречащей действующему законодательству.

3. Общество вправе осуществлять раскрытие и (или) предоставление информации, указанной в настоящем приложении, в ограниченных составе и (или) объеме либо отказаться от раскрытия и (или) предоставления такой информации в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2 к Положению об информационной политике ОАО «РЖД»

ПЕРЕЧЕНЬ ИНФОРМАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ РАСКРЫТИЮ ОАО «РЖД» НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ОБЩЕСТВА В СЕТИ «ИНТЕРНЕТ»

1. В соответствии с рекомендациями Банка России в области раскрытия информации, включая Кодекс корпоративного управления Банка России, а также лучшими практиками корпоративного управления Общество по своей инициативе может осуществлять дополнительное раскрытие на официальном сайте Общества в сети «Интернет» следующей информации:

1. общая информация об Обществе, в том числе:

сведения о миссии, стратегии, корпоративных ценностях, задачах Общества и политиках, принятых в Обществе;

---

---