Положение о сотрудничестве санитарно-эпидемиологических служб железнодорожных администраций государств-участников Содружества Независимых Государств при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора в международных пассажирских поездах

(Вместе с «Рейсовым санитарным журналом»)

(Утверждено в г. Риге 10.02.1999 на 23-ем заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ)

ПОЛОЖЕНИЕ

О СОТРУДНИЧЕСТВЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПОЕЗДАХ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с межправительственным Соглашением о сотрудничестве в области охраны здоровья населения государств — участников СНГ от 2 июня 1995 г., Положением о Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций в области здравоохранения и в целях обеспечения сотрудничества, координации и преемственности в деятельности санитарно-эпидемиологических служб железнодорожных администраций государств — участников СНГ (далее — санэпидслужб) при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства <*> в пассажирских поездах, следующих по территории государств — участников СНГ (далее — пассажирские поезда) и применении мер воздействия при его нарушении.

---

<*> Под наименованием «санитарное законодательство» понимаются все законы, постановления правительства, санитарные правила и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. Санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется в целях предупреждения возможных и пресечения выявленных санитарных правонарушений:

при пропуске пассажирского поезда через государственную границу;

при следовании пассажирского поезда по территории государства — участника СНГ;

в пункте оборота пассажирского поезда.

3. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений санитарного законодательства осуществляется должностными лицами органов и учреждений санэпидслужб в соответствии с национальным законодательством.

II. Основные направления и мероприятия по сотрудничеству санэпидслужб государств — участников СНГ:

4. Основными направлениями сотрудничества санэпидслужб являются:

4.1. Координация деятельности по вопросам осуществления санитарно-эпидемиологического надзора в пассажирских поездах и применения мер воздействия при нарушении норм санитарного законодательства.

4.2. Совместная разработка и реализация программ и проектов, обеспечивающих подготовку специалистов санэпидслужб и пассажирских служб государств — участников СНГ.

4.3. Оказание взаимной помощи и поддержки при решении вопросов, связанных с привлечением к ответственности виновных в нарушении санитарного законодательства и устранением санитарных правонарушений.

4.4 Сотрудничество в области разработки нормативных правовых актов.

5. Осуществление мероприятий по сотрудничеству санэпидслужб направлено на:

• побуждение работников поездных бригад, вагонов — ресторанов или купе-буфетов и других работников, обслуживающих пассажиров в пассажирском поезде, к соблюдению санитарного законодательства на территории государства — участника СНГ;
• пресечение противоправных действий;
• применение мер воздействия к нарушителям санитарного законодательства в соответствии с национальным законодательством государства — участника СНГ, на территории которого выявлено санитарное правонарушение.

6. Для успешного сотрудничества санэпидслужбы осуществляют следующие мероприятия:

6.1. Проведение совместного анализа причин и случаев нарушения санитарного законодательства, выявленных в процессе осуществления санитарно-эпидемиологического надзора в пассажирских поездах и повлекших за собой санитарно-эпидемиологические осложнения на территории государства — участника СНГ.

6.2. Организация консультаций по вопросам применения различных видов административного воздействия и других мер по пресечению санитарных правонарушений.

6.3. Проведение совместного анализа случаев обжалования действий должностных лиц санэпидслужб по пресечению санитарных правонарушений.

6.4. Содействие по привлечению работников поездных бригад к дисциплинарной ответственности по выявленным фактам санитарных правонарушений.

6.5. Совместная разработка программ по подготовке поездных бригад пассажирских поездов и специалистов пограничных санитарно-контрольных (карантинных) подразделений санэпидслужб по вопросам соблюдения требований санитарного законодательства государств — участников СНГ, по территории которых следуют пассажирские поезда.

6.6 Систематический обмен в установленном порядке информацией:

• о фактах выявления санитарных правонарушений в пассажирских поездах и принятых мерах по их устранению;
• об изменениях национального законодательства государств — участников СНГ, определяющего ответственность за санитарные правонарушения и порядок его применения, а также в области охраны природы и санитарной охраны территории;
• официальными статистическими и информационными материалами.

6.7. Организация оперативных мероприятий по предупреждению и ликвидации эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний, отравлений населения в соответствии с Положением о взаимодействии железнодорожных администраций государств — участников СНГ по предотвращению завоза и распространения карантинных и особо опасных заболеваний от 5 июня 1998 г.

7. Должностные лица санэпидслужб при выявлении нарушения санитарного законодательства государств — участников СНГ в пассажирских поездах направляют руководителям предприятий железнодорожных администраций на работников поездных бригад, вагонов — ресторанов или купе-буфетов и других работников, обслуживающих пассажиров, материалы (представление) о привлечении их к дисциплинарной ответственности.

8. Должностные лица санэпидслужб при выявлении нарушений санитарного законодательства государств — участников СНГ, повлекших или могущих повлечь за собой массовые заболевания, отравления и смерть людей, передают материалы в следственные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных к уголовной ответственности.

9. Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия пассажиров и населения санэпидслужбы:

9.1. Обеспечивают введение Рейсового санитарного журнала по единой форме, прилагаемой к настоящему Положению.

9.2. Предъявляют требования к начальнику и работникам поездной бригады, вагона — ресторана или купе-буфета об устранении нарушений санитарного законодательства и представлении достоверных данных, характеризующих санитарное и эпидемическое состояние пассажирского поезда и здоровье людей (распоряжения, предписания должностных лиц санэпидслужб заносятся в Рейсовый санитарный журнал).

9.3. Принимают решение о введении и отмене в соответствии с национальным законодательством государств — участников СНГ карантина и иных особых условий и режима работы пассажирского поезда в случае возникновения или угрозы возникновения (распространения) особо опасного инфекционного заболевания, массовых отравлений среди пассажиров и работников поездных бригад.

9.4. Запрещают в соответствии с национальным законодательством государств — участников СНГ пропуск пассажирского поезда или отдельных вагонов на территорию государства — участника СНГ в интересах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в случае выявления больных и лиц, подозрительных на особо опасное инфекционное заболевание.

9.5. Временно отстраняют работников поездных бригад, вагонов — ресторанов или купе-буфетов от работы при угрозе распространения ими опасных для окружающих инфекционных болезней.

9.6. Осуществляют принудительную госпитализацию лиц, страдающих особо опасными инфекционными болезнями.

9.7. Ограничивают или приостанавливают на время, необходимое для устранения имеющихся нарушений санитарного законодательства, эксплуатацию пассажирского поезда, пассажирского вагона, вагона — ресторана или других вагонов, используемых для обслуживания пассажиров, а также работу технологического оборудования или выполнение отдельных технологических операций.

9.8. Возбуждают и рассматривают в соответствии с национальным законодательством государств — участников СНГ дела о правонарушениях санитарного законодательства.

9.9. Принимают в установленном порядке, в случае невозможности устранения выявленных санитарных правонарушений или при наличии их высокой опасности для здоровья пассажиров, решение о запрещении:

• посадки пассажиров в вагон (вагоны) пассажирского поезда в пункте оборота или в пути следования;
• проезда пассажиров в вагоне пассажирского поезда;
• производства (приготовления) и реализации продуктов питания в поезде и вагоне — ресторане (купе-буфете);
• работы технологического оборудования или выполнения отдельных технологических операций;
• пользования дезинфицирующими и моющими средствами, постельными принадлежностями, мягким инвентарем и другими материалами, применяемыми в поезде при обслуживании пассажиров.

9.10. Применяют другие меры в соответствии с национальным законодательством для прекращения санитарных правонарушений и предотвращения их вредных последствий.

10. Санэпидслужбами при проведении экстренных противоэпидемических мероприятий или при выявлении нарушения санитарного законодательства в пассажирских поездах меры воздействия в соответствии с национальным законодательством государств — участников СНГ применяются в следующих случаях:

10.1. Неисправности систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, вентиляции, кондиционирования (в том числе наличие разбитых оконных стекол), электроосвещения, спусковых механизмов в туалетах.

10.2 Обнаружения в вагонах бытовых паразитов и грызунов.

10.3. Отсутствия или недостаточное количество чистого постельного белья в опломбированных или прошитых с закладкой специальных ярлыков конвертах (повторное использование постельного белья).

10.4. Неисправности технологического оборудования и холодильных установок в вагонах — ресторанах, купе-буфетах.

10.5. Несоблюдения режима санитарно-защитных зон в пути следования поезда.

11. Санэпидслужбы выполняют другие взаимосогласованные мероприятия при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора в пассажирских поездах, следующих по территории государств — участников СНГ.

12. Настоящее Положение вступает в силу с даты его принятия на заседании Совета по железнодорожному транспорту государств — участников СНГ.

В целях реализации настоящего Положения железнодорожные администрации издают приказы (указания) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия международных пассажирских перевозок, действующие на этих железных дорогах.

13. Совершено в г. Риге 10 февраля 1999 года.

(титульный лист)

РЕЙСОВЫЙ САНИТАРНЫЙ ЖУРНАЛ

пассажирский поезд N ________ следования _______________________________________ формирования _____________________________________ Ф.И.О. руководителя пункта формирования поезда

---

Адрес пункта формирования поезда

---

Наименование, адрес учреждения санэпидслужбы железной дороги, осуществляющей санитарный надзор за формированием поезда

---

---

(форма ведения рейсового журнала)

АКТ обследования от «___» 199__г.

1. Ф.И.О. должностного лица санэпидслужбы ________________________

2. Перечень выявленных правонарушений ____________________________

---

3. Ф.И.О., должность лиц, совершивших санитарные правонарушения

---

4. Принятые меры со стороны санэпидслужбы

---

5. Проведенные санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия ______________________________________________________

6. Сообщение для руководителя пункта экипировки поезда

---

7. Сообщение для должностного лица санэпидслужбы, осуществляющего санэпиднадзор за состоянием поезда

---

Подпись:     должностное лицо санэпидслужбы
Ознакомлен:  начальник поезда

---