План противодействия коррупции Федеральной службы исполнения наказаний на 2025 — 2028 годы

(утв. ФСИН России 20.12.2024)

(ред. от 16.02.2026)

В рамках исполнения Плана противодействия коррупции Федеральной службы исполнения наказаний на 2021 — 2024 годы, утвержденного директором ФСИН России 17.09.2021, разработанного во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2021 — 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478, осуществлены мероприятия, направленные на повышение эффективности противодействия коррупции в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее — УИС).

В целях совершенствования правового регулирования в сфере противодействия коррупции разработаны и изданы следующие приказы ФСИН России:

от 18.02.2021 № 92 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

от 25.03.2021 № 199 «О наделении должностных лиц уголовно-исполнительной системы Российской Федерации полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции»;

от 14.12.2022 № 870 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам противодействия коррупции», которым внесены изменения:

в положение о комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом ФСИН России от 31.07.2015 № 693;

в положение об аттестационной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом ФСИН России от 09.12.2016 № 1040;

от 30.01.2023 № 48 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам противодействия коррупции», которым внесены изменения:

в приказ ФСИН России от 14.08.2017 № 807 «Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных служащих уголовно-исполнительной системы и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей»;

в приказ ФСИН России от 02.08.2016 № 618 «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе, и федеральными государственными служащими уголовно-исполнительной системы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

в приказ ФСИН России от 05.07.2013 № 387 «Об утверждении Порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, и работниками, замещающими эти должности, и Положения об осуществлении проверки в отношении лиц, замещающих должности или претендующих на замещение должностей, включенных в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

от 09.03.2023 № 145 «Об утверждении составов комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов и аттестационной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов»;

от 17.04.2023 № 228 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам противодействия коррупции», которым внесены изменения:

в Положение об осуществлении проверки в отношении лиц, замещающих должности или претендующих на замещение должностей, включенных в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденное приказом ФСИН России от 05.07.2013 № 387;

в приказ ФСИН России от 01.08.2016 № 617 «Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными служащими уголовно-исполнительной системы о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;

в приказ ФСИН России от 25.03.2021 № 199 «О наделении должностных лиц уголовно-исполнительной системы Российской Федерации полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции»;

от 25.05.2023 № 320 «О внесении изменений в Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, к совершению коррупционных правонарушений, утвержденный приказом ФСИН России от 29.07.2015 № 666»;

от 05.06.2023 № 360 «Об определении должностного лица ФСИН России, ответственного за включение сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, и исключение сведений из него»;

от 06.10.2023 № 636 «О внесении изменений в составы комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов и аттестационной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов, утвержденные приказом ФСИН России от 09.03.2023 № 145»;

от 30.01.2024 № 43 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам противодействия коррупции», которым внесены изменения:

в положение о комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом ФСИН России от 31.07.2015 № 693;

в приказ ФСИН России от 02.08.2016 № 618 «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе, и федеральными государственными служащими уголовно-исполнительной системы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

в приказ ФСИН России от 09.12.2016 № 1040 «Об утверждении Положения об аттестационной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов и Порядка формирования и деятельности аттестационных комиссий территориальных органов ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов»;

от 13.11.2024 № 810 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

Проведено исследование (мониторинг) уровня коррупционных рисков, возникающих при реализации возложенных функций среди работников УИС, скорректирован Перечень коррупционно-опасных функций Федеральной службы исполнения наказаний (распоряжение ФСИН России от 24.05.2024 № 58-р «О внесении изменений в Перечень коррупционно-опасных функций Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденный распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от 05.09.2014 № 178-р»).

В рамках организации работы по представлению полных и достоверных сведений о доходах проведен комплекс профилактических мероприятий, в том числе:

в структурные подразделения ФСИН России, территориальные органы ФСИН России и учреждения, непосредственно подчиненные, ФСИН России направлялись письма о порядке представления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — справки о доходах), а также об ответственности за их непредставление, с указанием примеров по заполнению и типичными ошибками;

разработан, ежегодно обновлялся, направлялся в учреждения и органы УИС и размещался на официальном сайте ФСИН России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» рекомендуемый образец заполнения справок о доходах.

Организован внутриведомственный контроль за соблюдением сотрудниками УИС требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае несоблюдения указанных требований;

По выявленным нарушениям требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации организовано проведение соответствующих проверок.

Мероприятия Плана противодействия коррупции Федеральной службы исполнения наказаний на 2025 — 2028 годы направлены на решение следующих основных задач в области противодействия коррупции:

совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения;

повышение эффективности предотвращения и урегулирования конфликта интересов в уголовно-исполнительной системе, обеспечение единообразной правоприменительной практики;

совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

совершенствование механизмов контроля за расходами и направление в установленном порядке соответствующих материалов в органы прокуратуры Российской Федерации с целью обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», а также обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

проведение анализа действующего законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции с целью его систематизации, актуализации, а также устранения пробелов и противоречий.

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители <1>	Ожидаемый Результат	Отметка об исполнении
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере противодействия коррупции
1.1.	Ежегодный анализ содержания действующих ведомственных нормативных правовых и иных актов в сфере противодействия коррупции и подготовка предложений об их актуализации	27.02.2026 26.02.2027 29.02.2028	УК, ПУ, ТО, УНП ФСИН России, организации	Выявление пробелов противоречий. Докладная записка
1.2.	Приведение ведомственных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями федеральных законов по вопросам противодействия коррупции	30.09.2026 30.09.2027 29.09.2028	УК, ПУ ФСИН России	Устранение пробелов и противоречий. Докладная записка
2. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции при реализации функций, а также на проведение оценок коррупционных рисков
2.1.	Осуществление ежегодного контроля за размещением информации антикоррупционной направленности на стендах наглядной агитации в карантинном отделении, общежитиях отрядов, а также доведение ее до осужденных посредством студий кабельного телевидения исправительных учреждений УИС и внутреннего радиовещания	31.07.2025 31.07.2026 30.07.2027 28.07.2028	УВСПР, ТО ФСИН России	Снижение уровня коррупционных правонарушений. Докладная записка
2.2.	Осуществление ежегодного контроля за размещением информации антикоррупционной направленности на стендах наглядной агитации в учреждениях, исполняющих наказания, не связанных с изоляцией осужденных от общества	31.07.2025 31.07.2026 30.07.2027 28.07.2028	УОИНИО, ТО ФСИН России	Снижение уровня коррупционных правонарушений. Докладная записка
2.3.	Ежегодный пересмотр коррупционных рисков, возникающих при реализации ФСИН России своих функций	26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028	УК ФСИН России	Корректировка перечня коррупционно-опасных функций ФСИН России. Докладная записка
2.4.	Ежегодное осуществление контроля в форме ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений и органов УИС, проверок в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд и аудиторских мероприятий	26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028	ГКРИ УД, ТО ФСИН России	Устранение выявленных нарушений и недостатков. Докладная записка
3. Повышение эффективности деятельности подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений
3.1.	Ежегодное проведение антикоррупционного совещания по вопросам соблюдения антикоррупционных стандартов (в режиме видео-конференц-связи) с представителями учреждений и органов УИС, в обязанность которых входит профилактика коррупционных правонарушений	28.02.2025 27.02.2026 22.02.2027 29.02.2028	УК ФСИН России	Обеспечение оказания методической помощи. Докладная записка
3.2.	Ежеквартальный сбор и представление сведений о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции	ежегодно до 1 марта, до 1 июня, до 1 сентября, до 20 ноября	УК, ГУСБ, пресс-бюро УД, УПОАО, ПУ, ТО ФСИН России	Направление отчета в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции и Минюст России
3.3.	Ежегодная организация онлайн-опроса граждан по оценке эффективности деятельности подразделений, в компетенцию которых входит профилактика коррупционных правонарушений	31.03.2025 31.03.2026 31.03.2027 31.03.2028	УК, ТО, ФКУ НИИИТ ФСИН России	Направление отчета о показателях оценки в Минтруд России
3.4.	Обеспечение рассмотрения на совещании при заместителе директора ФСИН России (по кадровой и общественно-политической работе) ежегодного доклада о реализации за отчетный период мероприятий, предусмотренных настоящим Планом	31.03.2025 31.03.2026 31.03.2027 31.03.2028	УК ФСИН России	Совершенствование принимаемых мер по профилактике коррупционных правонарушений. Протокол совещания
3.5.	Ежегодный мониторинг размещения на официальном сайте ФСИН России, официальных сайтах территориальных органов ФСИН России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальной информации о мерах по профилактике и противодействию коррупции	30.09.2025 30.09.2026 30.09.2027 29.09.2028	УК, ТО ФСИН России	Повышение эффективности деятельности по профилактике коррупционных правонарушений. Докладная записка
3.6.	Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в учреждениях и органах УИС, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений	26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028	УК ФСИН России	Докладная записка и предложения по устранению выявленных недостатков
4. Повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Обеспечение соблюдения работниками УИС запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
4.1.	Направление один раз в полугодие в органы прокуратуры Российской Федерации сведений об уволенных работниках УИС, в отношении которых уведомления о трудоустройстве не приходили либо направлены с нарушением сроков или формы, а также при трудоустройстве которых допущены нарушения антикоррупционного законодательства, для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования	27.01.2025 25.07.2025 26.01.2026 27.07.2026 25.01.2027 26.07.2027 24.01.2028 24.07.2028	УК, ТО, УНП ФСИН России, организации	Повышение эффективности деятельности по профилактике коррупционных правонарушений. Письма в органы прокуратуры Российской Федерации
4.2.	Ежегодное доведение до сведения работников УИС информации, касающейся: порядка и сроков представления сведений о доходах, типовых ошибок, допускаемых при представлении сведений о доходах; положений методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, использования специального программного обеспечения «Справки БК»;	28.02.2025 27.02.2026 26.02.2027 29.02.2028	УК, ТО, УНП ФСИН России	Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Информационные письма
4.3.	Ежегодное информирование работников УИС: об установленном запрете на получение в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей вознаграждений от физических и юридических лиц (подарков, денежного вознаграждения и иных вознаграждений); о требованиях Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; об иных ограничениях и запретах, требованиях о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, обязанностях, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами	10.06.2025 10.06.2026 10.06.2027 09.06.2028	УК, ТО, УНП ФСИН России	Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Информационные письма
4.4.	Анализ сведений, содержащихся в анкетах сотрудников УИС по форме, установленной Президентом Российской Федерации, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	10.06.2025 10.06.2026 10.06.2027 09.06.2028	УК, ГУСБ, ТО, УНП ФСИН России	Выявление признаков нарушения антикоррупционного законодательства. Докладная записка
4.5.	Ежегодное рассмотрение вопроса о состоянии работы по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов на совещании у начальника (руководителя) учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, и территориального органа ФСИН России	16.06.2025 15.06.2026 14.06.2027 16.06.2028	УК, УНП, ТО ФСИН России, организации	Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Протокол совещания
4.6.	Мониторинг представления справок о доходах в рамках декларационной кампании в ходе которого до 1 апреля информировать начальника (руководителя) учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, и территориального органа ФСИН России о ходе ее проведения	16.06.2025 15.06.2026 14.06.2027 16.06.2028	УК, ТО, УНП ФСИН России	Своевременное представление справок о доходах. Докладная записка
4.7.	Осуществление ежегодного контроля за размещением на информационных стендах в учреждениях и органах УИС сведений о функциях и полномочиях, контактных данных лиц, ответственных за организацию работы по противодействию коррупции	31.07.2025 31.07.2026 30.07.2027 31.07.2028	УК, УНП, ТО ФСИН России, организации	Открытость и доступность информации. Докладная записка
4.8.	Ежегодный анализ соблюдения ограничения для отдельных граждан, замещавших должности в УИС, на замещение должности в организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы	31.07.2025 31.07.2026 30.07.2027 31.07.2028	УК, ТО, УНП ФСИН России	Повышение эффективности деятельности по профилактике коррупционных правонарушений. Докладная записка
4.9.	Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации	30.09.2025 30.09.2026 30.09.2027 29.09.2028	УК, ТО, УНП ФСИН России, организации	Выявление признаков нарушения антикоррупционного законодательства. План-график
4.10.	Анализ сведений об источниках денежных средств, за счет которых работниками УИС приобретено имущество, при этом особое внимание необходимо уделять сопоставлению цены сделки с общедоступными данными о стоимости аналогичного имущества	30.09.2025 30.09.2026 30.09.2027 29.09.2028	УК, ТО, УНП ФСИН России	Выявление признаков нарушения антикоррупционного законодательства. Докладная записка
4.11.	Ежегодное рассмотрение на заседании аттестационной комиссии территориального органа ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов мер по профилактике коррупции, в том числе реализации настоящего плана	26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028	УК, ТО ФСИН России	Выработка предложений по профилактике коррупционных правонарушений. Докладная записка
4.12.	Рассмотрение в соответствии с подпунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) учреждений и органов УИС и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028	ПУ ФСИН России	Повышение эффективности деятельности по профилактике коррупционных правонарушений. Протоколы рабочей группы
4.13.	Обеспечение прохождения повышения квалификации работниками УИС, в должностные обязанности которых входит организация работы по профилактике коррупционных правонарушений	26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028	УК, ТО, УНП ФСИН России	Повышение профессионального уровня работников УИС. Докладная записка
5. Повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями
5.1.	Осуществление мероприятий, направленных на повышение эффективности и совершенствование работы по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию преступлений коррупционной направленности, прежде всего связанных с хищением бюджетных средств, выделяемых на обеспечение развития территорий новых субъектов Российской Федерации	10.06.2025 10.12.2025 10.06.2026 10.12.2026 10.06.2027 10.12.2027 09.06.2028 08.12.2028	ГУСБ, УК, ТО ФСИН России	Направление информации в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
5.2.	Осуществление работы (мероприятий) по совершенствованию деятельности, направленной на возмещение ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности, особенно в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. В каждом конкретном случае определение оптимального способа для возмещения вреда в максимально короткие сроки	10.06.2025 10.12.2025 10.06.2026 10.12.2026 10.06.2027 10.12.2027 09.06.2028 08.12.2028	ГУСБ, ТО ФСИН России	Направление информации в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
5.3.	Ежегодный анализ способов и механизмов взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации борьбы с коррупцией в УИС	26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028	ГУСБ, ТО, УНП ФСИН России	Снижение уровня коррупционных преступлений среди работников УИС. Докладная записка
5.4.	Осуществление профилактических мероприятий, направленных на предупреждение коррупционных преступлений, совершаемых работниками УИС	26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028	ГУСБ, ТО ФСИН России	Снижение уровня коррупционных преступлений среди работников УИС. Докладная записка
5.5.	Организация мероприятий, направленных на предотвращение приема на службу (работу) в УИС лиц, преследующих противоправные цели	26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028	ГУСБ, ТО ФСИН России	Снижение уровня коррупционных преступлений среди работников УИС. Докладная записка
6. Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
6.1.	Ежегодный мониторинг и обобщение фактов привлечения работников УИС к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности, а также фактов хищения средств, направленных на реализацию национальных и федеральных проектов (программ), в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и проработки вопроса минимизации и (или) ликвидации последствий указанных правонарушений	26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028	ГУСБ, ТО ФСИН России	Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Докладная записка
6.2.	Анализ имеющейся в распоряжении учреждений и органов УИС информации, способствующей выявлению личной заинтересованности при осуществлении закупок	26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028	ГУСБ, КС, ТО ФСИН России	Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Докладная записка
6.3.	Осуществление мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение «откатов», выявление и устранение коррупционных проявлений при осуществлении закупок товаров, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд	26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028	ГУСБ, ТО ФСИН России	Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Докладная записка
7. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
7.1.	Обобщение результатов работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ФСИН России (проектов нормативных правовых актов) при проведении правовой экспертизы и мониторинге их применения), в том числе по рассмотрению заключений, выданных по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов	27.01.2025 17.07.2025 27.01.2026 17.07.2026 27.01.2027 16.07.2027 27.01.2028 17.07.2028	ПУ ФСИН России	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции. Письмо в Минюст России
8. Взаимодействие учреждений и органов УИС с институтами гражданского общества и гражданами, создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности учреждений и органов УИС
8.1.	Обеспечение размещения на официальном сайте ФСИН России и официальных сайтах территориальных органов ФСИН России актуальной информации о мерах по предупреждению коррупции	30.09.2025 30.09.2026 30.09.2027 29.09.2028	УК, пресс-бюро УД, ТО ФСИН России	Обеспечение открытости информации. Докладная записка
8.2.	Ежегодный анализ взаимодействия учреждений и органов УИС со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе по оказанию содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых учреждениями и органами УИС	26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028	Пресс-бюро УД, УНП, ТО ФСИН России, организации	Взаимодействие и оказание содействия средствам массовой информации в сфере противодействия коррупции. Докладная записка
9. Формирование у работников УИС этических и нравственных норм, направленных на соблюдение работниками УИС запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции
9.1.	Ежегодное проведение мероприятий, направленных на доведение до сведения работников УИС положений кодекса этики и служебного поведения, принятым в организации	10.06.2025 10.06.2026 10.06.2027 09.06.2028	УРЛС, УНП, ТО, ФСИН России, организации	Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Докладная записка
9.2.	Ознакомление под подпись кандидатов, принимаемых на службу (работу, учебу) в УИС, с общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и положениями кодекса этики и служебного поведения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного приказом ФСИН России от 24.10.2025 № 874, кодексом этики и служебного поведения работников, принятым в организации	26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028	УК, УНП, ТО ФСИН России, организации	Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Докладная записка
10. Повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов
10.1.	Проведение совещаний, научно-практических конференций и иных мероприятий по вопросам, формирования и реализации комплекса мер, направленных на антикоррупционное просвещение, повышение правосознания и формирование в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям	10.06.2025 10.12.2025 10.06.2026 10.12.2026 10.06.2027 10.12.2027 09.06.2028 08.12.2028	УК, ФКУ НИИ, образовательные организации ФСИН России	Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Докладная записка
10.2.	Подготовка публикаций, направленных на формирование нетерпимости к коррупционному поведению в УИС, в ведомственных изданиях	10.06.2025 10.12.2025 10.06.2026 10.12.2026 10.06.2027 10.12.2027 09.06.2028 08.12.2028	УК, ФКУ НИИ, образовательные организации ФСИН России	Популяризация антикоррупционных стандартов. Публикация статей антикоррупционной направленности
10.3.	Обеспечение в пределах компетенции реализации, в том числе в межведомственном формате, информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям (круглые столы, межведомственные совещания, лекции, в том числе в гражданских организациях)	10.06.2025 10.12.2025 22.06.2026 21.12.2026 21.06.2027 20.12.2027 20.06.2028 20.12.2028	УК, ТО, образовательные организации ФСИН России	Популяризация антикоррупционных стандартов. Направление информации в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
10.4.	Обеспечение участия работников УИС, впервые поступивших на службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции (в том числе в рамках служебной подготовки)	30.01.2026 29.01.2027 28.01.2028	УК, УНП, ТО ФСИН России	Повышение правовой грамотности лиц, принимаемых на службу в УИС. Докладная записка
10.5.	Организация прохождения повышения квалификации по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции работниками УИС, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	30.01.2026 29.01.2027 28.01.2028	УК, КС, УТО, ТО, УНП ФСИН России	Повышение правовой грамотности лиц, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг. Докладная записка
10.6	Подготовка лекционного материала по антикоррупционному просвещению с применением аудиовизуальных материалов для последующего направления в учреждения и органы УИС (для доведения его до заинтересованных лиц)	29.01.2027	УК, образовательные организации высшего образования ФСИН России	Повышение уровня знаний работников УИС
10.7	Организация проведения контроля знаний работников УИС, замещающих отдельные должности, включенные в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по вопросам, касающимся соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (в формате дистанционного тестирования)	29.01.2027	УК, ТО, УНП ФСИН России	Повышение уровня знаний работников УИС
11. Применение дополнительных мер по расширению участия граждан и институтов гражданского общества в области противодействия коррупции
11.1.	Проведение мониторинга публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в УИС	26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028	Пресс-бюро УД, УНП, ТО ФСИН России, организации	Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Подготовка обзоров
11.2.	Организация проверки опубликованных в средствах массовой информации фактов проявления коррупции в УИС	30.01.2026 29.01.2027 31.01.2028 15.12.2028	ГУСБ, УК, ТО ФСИН России	Выявление и устранение причин проявления коррупции в УИС по установленным фактам. Докладная записка
11.3.	Подготовка доклада по результатам обобщения практики рассмотрения обращений граждан и организаций по вопросам противодействия коррупции в УИС	24.12.2027	УК, УД, УНП, ТО ФСИН России, организации	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции. Докладная записка
12. Повышение эффективности международного сотрудничества УИС в области противодействия коррупции
12.1.	Проработка вопроса о принятии дополнительных мер по расширению международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции с компетентными органами иностранных государств и международными организациями, не заявившими об ограничении участия России в их деятельности	26.06.2025 26.12.2025 26.06.2026 28.12.2026 28.06.2027 28.12.2027 27.06.2028 15.12.2028	ОВССМС УД, УК, ГУСБ ФСИН России	Профилактика коррупционных правонарушений. Направление информации в Генеральную прокуратуру Российской Федерации

---

<1> В данной графе настоящего Плана используются следующие сокращения:

УНП ФСИН России — учреждения непосредственно подчиненные ФСИН России;

ТО ФСИН России — территориальные органы ФСИН России;

организации — учреждения, подведомственные территориальным органам ФСИН России.

Механизм реализации и контроля:

1. Реализация мероприятий настоящего Плана осуществляется в пределах выделенных ФСИН России объемов финансирования.

2. Контроль за исполнением настоящего Плана осуществляется УК ФСИН России.

3. Структурное подразделение ФСИН России, указанное первым в графе «Исполнители», является головным исполнителем соответствующего мероприятия и отвечает за направление итоговых материалов (копию доклада) в УК ФСИН России.

4. Соисполнитель представляет информацию головному исполнителю о результатах (ходе) выполнения мероприятия не позднее 10 дней до окончания срока выполнения такого мероприятия, если головным исполнителем не определен иной порядок и сроки предоставления соисполнителями указанной информации.

5. Мероприятие считается исполненным и снимается с контроля УК ФСИН России после его выполнения в полном объеме и направления головным исполнителем копии рассмотренного директором ФСИН России, первым заместителем директора ФСИН России или заместителями директора ФСИН России по направлениям деятельности структурных подразделений ФСИН России доклада о результатах выполнения мероприятия настоящего Плана в УК ФСИН России не позднее 3 рабочих дней после окончания срока выполнения такого мероприятия.

6. УК ФСИН России не позднее 30.01.2029 обобщает итоги выполнения настоящего Плана в отчетном документе (рапорте, докладной записке, справке), который в установленном порядке представляется директору ФСИН России (лицу, временно исполняющему его обязанности).

---