План МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2026 год
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий · № ПЛ-АК-1Действующий акт
(утв. МЧС России 30.03.2026 № ПЛ-АК-1)
Утверждаю
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
генерал-полковник
А. В. Куренков
30 марта 2026 г. № ПЛ-АК-1
Одобрен
на заочном заседании
Общественного совета при МЧС России
(протокол от 27 марта 2026 г. № 1)
ПЛАН
МЧС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2026 ГОД
Референтные группы федерального органа исполнительной власти
Референтная группа № 1: федеральные органы государственной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
Референтная группа № 2: производители пожарно-технической продукции и продукции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Референтная группа № 3: субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
Референтная группа № 4: добровольные организации.
Референтная группа № 5: граждане.
Референтная группа № 6: средства массовой информации.
Референтная группа № 7: блогеры, пользователи социальных сетей.
| № п/п | Наименование мероприятия | Отчетная дата | Ответственный |
| I. Реализация принципа информационной открытости | |||
| 1.1. | Организация работы по информированию населения об угрозах возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о порядке действий при них | в течение года | ДИП, заинтересованные структурные подразделения ЦА |
| 1.2. | Проведение мониторинга по самообследованию и оценке уровня внедрения и развития механизмов открытости в МЧС России | 1 раз в полугодие | заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 1.3. | Публикация данных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2011 г. № 1061 «Об утверждении перечня информации о деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“» | ежемесячно | заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 1.4. | Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о действующих нормативных правовых актах, регулирующих деятельность МЧС России по направлениям тылового и технического обеспечения | в течение года | ДТО, ДИП, заинтересованные структурные подразделения ЦА |
| 1.5. | Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о состоянии (наличии) аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации | в течение года | ДСФ, ДИП |
| 1.6. | Размещение на Интернет-портале информации о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований МЧС России | в течение года | ДСФ, ДИП |
| 1.7. | Размещение плана МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2026 год на Интернет-портале | 30 апреля 2026 г. | АД, ДИП |
| II. Обеспечение работы с открытыми данными | |||
| 2.1. | Организация исполнения требований текущего законодательства в области открытых данных | в течение года | заинтересованные структурные подразделения ЦА |
| 2.2. | Организация учета запросов общества (СМИ, референтных групп) на государственные данные о деятельности МЧС России при определении приоритетов публикации данных | в течение года | заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 2.3. | Опубликование на Интернет-портале документов о деятельности государственных (бюджетных, автономных, казенных) учреждений в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» | в течение года | бюджетные, автономные, казенные учреждения, подведомственные МЧС России, ДИП |
| III. Разъяснение вопросов нормативного правового регулирования деятельности МЧС России, государственной политики и программ, реализуемых (разрабатываемых) МЧС России | |||
| 3.1. | Организация и проведение вебинаров, видеоконференций, дискуссионных столов и иных публичных мероприятий, на которых заинтересованные лица могут задать вопросы по нормативному правовому регулированию и (или) правоприменительной практике в сфере полномочий МЧС России, размещение информации на Интернет-портале | в течение года | заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 3.2. | Опубликование на Интернет-портале перечня НПА (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного пожарного надзора, федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроля за соблюдением лицензионных требований, а также федерального государственного надзора за маломерными судами, федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах | по мере необходимости | ДНПР, ДГИМС, ДИП |
| 3.3. | Размещение на Интернет-портале НПА в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | по мере издания НПА | заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 3.4. | Организация работы по популяризации профессиональных знаний в сфере полномочий МЧС России, в том числе в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и социальных сетях, создание обучающих материалов (презентации, буклеты, видеоматериалы) | в течение года | заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 3.5. | Подготовка и опубликование на Интернет-портале разъяснений по правоприменению НПА в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | в течение года | заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 3.6. | Подготовка и опубликование на Интернет-портале Плана подготовки НПА в системе МЧС России на 2026 год | 27 февраля 2026 г. | ПД, ДИП |
| 3.7. | Подготовка и опубликование на Интернет-портале мнений, отзывов, рекомендаций экспертов, руководства МЧС России, граждан, в форме видеороликов, текстов новостей, ссылок на обсуждения в социальных сетях, блогосфере, иных релевантных платформах | в течение года | заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП |
| IV. Принятие Публичной декларации целей и задач МЧС России на 2026 год, ее общественное обсуждение и экспертное сопровождение | |||
| 4.1. | Подготовка проекта Публичной декларации целей и задач МЧС России на 2026 год | 11 февраля 2026 г. | АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА |
| 4.2. | Рассмотрение и обсуждение Публичной декларации целей и задач МЧС России на 2026 год в составе материалов на расширенной (итоговой) коллегии МЧС России | 11 февраля 2026 г. | АД |
| 4.3. | Рассмотрение и обсуждение Публичной декларации целей и задач МЧС России на 2026 год на заседании Общественного совета при МЧС России | 27 апреля 2026 г. | АД |
| 4.4. | Размещение Публичной декларации целей и задач МЧС России на 2026 год на Интернет-портале | 30 апреля 2026 г. | ДИП |
| 4.5. | Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач МЧС России за первое полугодие 2026 года | 27 июля 2026 г. | АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА |
| 4.6. | Рассмотрение и обсуждение отчета о реализации Публичной декларации целей и задач МЧС России за первое полугодие 2026 года на заседании Общественного совета при МЧС России | 31 июля 2026 г. | АД |
| 4.7. | Размещение отчета о реализации Публичной декларации целей и задач МЧС России за первое полугодие 2026 года на Интернет-портале | 31 июля 2026 г. | ДИП |
| V. Формирование публичной отчетности МЧС России | |||
| 5.1. | Размещение на Интернет-портале государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2025 году | II квартал 2026 г. | ДГО, ДИП |
| 5.2. | Размещение на Интернет-портале отчета о реализации государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» в 2025 году | 18 мая 2026 г. | ДГО, ДИП |
| 5.3. | Опубликование информации о докладах (отчетах) Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации об исполнении планов и показателей деятельности | ежеквартально | заинтересованные структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 5.4. | Размещение в открытом доступе ежегодных планов плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, перечней объектов надзора, которым присвоены категории риска | 30 декабря 2026 г. | территориальные органы МЧС России |
| 5.5. | Размещение на Интернет-портале Аналитического обзора об итогах работы комиссий по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей за 2025 год | II квартал 2026 г. | ДСФ, ДИП |
| 5.6. | Размещение на Интернет-портале и в ведомственных СМИ отчетов о деятельности федеральных автономных учреждений, подведомственных МЧС России, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества | 1 июня 2026 г. | федеральные автономные учреждения, подведомственные МЧС России, ДИП |
| VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций | |||
| 6.1. | Подготовка и опубликование на Интернет-портале информационно-аналитического отчета о результатах работы с обращениями граждан в системе МЧС России, включающего обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах | ежеквартально | АД, ДИП, территориальные органы МЧС России |
| 6.2. | Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о должностных лицах, ответственных за работу с обращениями граждан, представителях организаций (юридических лиц), общественных объединений | в течение года | АД, ДИП, территориальные органы МЧС России |
| 6.3. | Обсуждение результатов работы с обращениями граждан на совещаниях с руководством МЧС России (еженедельные селекторные совещания, координационные совещания по исполнительской дисциплине, коллегия МЧС России и Общественный совет при МЧС России) | в течение года | АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА |
| 6.4. | Продолжение работы по использованию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения» («Платформа обратной связи»). Обеспечение проведения опросов по вопросам, относящимся к ведению и деятельности МЧС России, для определения проблемных вопросов, потребностей и предпочтений граждан, установления взаимодействия с населением и получения обратной связи | в течение года | АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА, территориальные органы МЧС России |
| 6.5. | Совершенствование цифровых инструментов по работе с обращениями граждан | в течение года | АД, ДИТС |
| VII. Организация работы с референтными группами | |||
| 7.1. | Информирование референтных групп о планах и результатах деятельности МЧС России | в течение года | заинтересованные структурные подразделения ЦА |
| 7.2. | Вовлечение в сотрудничество референтных групп: проведение встреч-семинаров, обсуждение проектов НПА, публичное поощрение наиболее активных членов референтных групп, внесших значительный вклад в работу МЧС России | в течение года | заинтересованные структурные подразделения ЦА |
| VIII. Взаимодействие МЧС России с Общественным советом при МЧС России | |||
| 8.1. | Обеспечение функционирования Общественного совета при МЧС России, обеспечение объективности, непредвзятости и публичности процедур формирования совета | в течение года | АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА |
| 8.2. | Организация, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обсуждения предложений и заключений Общественного совета при МЧС России по разрабатываемым МЧС России проектам НПА, документам и инициативам | по мере подготовки НПА | АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА |
| 8.3. | Проведение заседаний Общественного совета при МЧС России в открытом режиме с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан | в течение года | АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА |
| 8.4. | Направление общественно значимых проектов НПА в Общественный совет при МЧС России для обсуждения и подготовки заключений, экспертиз и рекомендаций | по мере подготовки проектов НПА | заинтересованные структурные подразделения ЦА, АД |
| 8.5. | Опубликование на Интернет-портале одобренных на заседании Общественного совета при МЧС России заключений и результатов экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, независимо от принятых на их основе решений МЧС России | в течение 3 рабочих дней со дня принятия | АД, заинтересованные структурные подразделения ЦА |
| IX. Организация работы пресс-службы | |||
| 9.1. | Организация брифингов, пресс-конференций, а также подготовка выступлений, интервью для опубликования в СМИ с участием руководства МЧС России | в течение года | ДИП, заинтересованные структурные подразделения ЦА |
| 9.2. | Проведение мониторинга публикаций в СМИ | постоянно | ДИП |
| 9.3. | Освещение приоритетных проектов МЧС России в СМИ | постоянно | ДИП |
| X. Организация работы по профилактике коррупционных правонарушений, независимой антикоррупционной экспертизы и общественному мониторингу правоприменения НПА | |||
| 10.1. | Поддержание в актуальном состоянии раздела «Противодействие коррупции» на Интернет-портале | в течение года | ДКП, ДИП |
| 10.2. | Организация доведения требований законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции до должностных лиц МЧС России | в течение года | ДКП |
| 10.3. | Совершенствование нормативного и методического обеспечения деятельности по профилактике коррупционных правонарушений | в течение года | ДКП |
| 10.4. | Проведение независимой антикоррупционной экспертизы НПА и мониторинга правоприменения НПА | в течение года | ПД |
| XI. Реализация положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части своевременных и мотивированных ответов на обращения в федеральные органы исполнительной власти граждан Российской Федерации | |||
| 11.1. | Представление сведений об адресах МЧС России и его территориальных органов для размещения на Интернет-портале | в течение года | УТП, ДИП |
| 11.2. | Организация работы по приему информации от граждан об оперативных событиях, о нарушениях служебной дисциплины, нарушениях норм и правил пожарной безопасности | в течение года | ГУ НЦУКС, АД |
| 11.3. | Организация работы по подаче онлайн-обращений граждан | в течение года | АД, ДИП |
| 11.4. | Организация работы по подаче уведомлений о туристических мероприятиях | в течение года | ГУ НЦУКС, ДИП |
| 11.5. | Организация предоставления государственных услуг, оказываемых МЧС России физическим и юридическим лицам | в течение года | заинтересованные структурные подразделения ЦА, в том числе ГУПО, ДГИМС, ДНПР, ДСФ, ДИТС |
| 11.6. | Размещение нормативных правовых актов по оказанию помощи гражданам, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | в течение года | УТП, ДИП |
Заместитель Министра
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
А. В. Курынин
Примечание: На официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России не допускается размещение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа в соответствии с приказом МЧС России от 29 декабря 2020 г. № 1032 «Об официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России, территориальных органов МЧС России и учреждений, находящихся в ведении МЧС России».