| N п/п | Задачи | Мероприятия | Документы (методические материалы), подлежащие разработке (актуализации)/принятию/изменению | Ответственные исполнители | Сроки |
| 1. Повышение востребованности НОК | |||||
| 1. | Распространение применения инструментов НОК для подтверждения профессиональных квалификаций, полученных в рамках системы профессионального образования и профессионального обучения, в том числе через гармонизацию процедур ГИА и НОК | 1. Развитие правоприменительной практики, формирование стимулов и обеспечение консультационной поддержки встраивания механизмов НОК в систему высшего образования и СПО и в программы ДПО, финансируемые из бюджетных источников | 1. Методические рекомендации для вузов по организации и проведению государственной итоговой (промежуточной) аттестации обучающихся с применением НОК. 2. Методические рекомендации для профессиональных образовательных организаций по проведению государственной итоговой аттестации обучающихся (с учетом возможности применения элементов независимой оценки квалификации) | Подготовка проекта рекомендаций АНО НАРК, ИРПО (в соответствии с компетенцией) СПК Заинтересованные организации | октябрь 2022 г. |
| Согласование и рассылка в образовательные организации Минобрнауки России Минпросвещения России (в соответствии с компетенцией) | ноябрь 2022 г. | ||||
| 3. Информационные материалы для студентов по вопросам целесообразности прохождения независимой оценки квалификации и рекомендациями по подготовке к профессиональному экзамену | СПК АНО НАРК | декабрь 2022 г. | |||
| 4. Онлайн-курс для администрации и педагогических работников вузов по организации и проведению промежуточной (государственной итоговой) аттестации обучающихся с применением независимой оценки квалификации | АНО НАРК Заинтересованные организации | октябрь 2023 г. | |||
| 2. Подготовка предложений: - по определению на основе формализованных критериев набора профессий и специальностей, по которым возможно проведение ГИА НОК; | Предложения в Минпросвещения России и Минобрнауки России | АНО НАРК СПК ИРПО | апрель 2023 г. | ||
| - по определению потребности в разработке профессиональных стандартов и квалификаций, а также оценочных средств, которые необходимо разработать в целях проведения ГИА-НОК | |||||
| 2. | Интеграция НОК в механизмы допуска к профессиональной деятельности, связанной с повышенными рисками причинения вреда жизни и здоровью граждан, нанесения ущерба окружающей среде и имуществу | Внесение изменений в нормативные правовые акты в целях перехода от отраслевых систем аттестации, сертификации и оценки персонала, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, к применению независимой оценки квалификации категорий работников, в отношении которых Трудовым кодексом Российской Федерации не определены особенности регулирования труда (в соответствии с положениями статей 1 и 11 Федерального закона "О независимой оценке квалификации" N 238-ФЗ) | Подготовка предложений | АНО НАРК СПК | февраль 2023 г. |
| Внесение изменений в отраслевые нормативные правовые акты | заинтересованные ФОИВы | июнь 2023 г. | |||
| 3. | Расширение использования НОК в рамках оценки квалификации персонала на предприятиях | 1. Обеспечение методической и консультационной поддержки создания крупными предприятиями собственных ЦОК или получения ими статуса экзаменационных площадок Национальным агентством развития квалификаций совместно с СПК, распространение лучшей практики в этой сфере. | Методические рекомендации для получения статуса экзаменационных площадок государственным и муниципальным учреждениям, в том числе в целях проведения ГИА-НОК | АНО НАРК СПК Вр. РГ НСПК <1> | июнь 2023 г. |
| 2. Распространение практики включения обязательств работодателей по проведению НОК в рамках отраслевых соглашений. | Рекомендации по включению обязательств работодателей по проведению НОК в рамках отраслевых соглашений | Вр. РГ НСПК АНО НАРК ФНПР | июнь 2023 г. | ||
| 3. Закрепление возможности представления соискателем свидетельства о квалификации, полученного по результатам прохождения НОК, при приеме на работу | Внесение изменений в Федеральный закон "О независимой оценке квалификаций" | АНО НАРК СПК | ноябрь 2022 г. | ||
| 4. Обеспечение возможности учета результатов НОК при проведении процедур аттестации в рамках трудового законодательства. | Подготовка предложений в рамках деятельности Вр. РГ НСПК | Вр. РГ НСПК АНО НАРК | ноябрь 2022 г. | ||
| 5. Развитие практики стимулирования работников к повышению и подтверждению их квалификации, в том числе путем обеспечения взаимосвязи размера заработной платы с уровнем квалификации и сложностью решаемых задач | Подготовка предложений в рамках деятельности Вр. РГ НСПК | Вр. РГ НСПК АНО НАРК | ноябрь 2022 г. | ||
| 2. Повышение качества услуг проведения НОК | |||||
| 4. | Обеспечение контроля за надлежащим качеством оценочных средств | Введение процедуры апробации оценочных средств на постоянной основе. Процедура апробации предполагает проведение тестовых профессиональных экзаменов, обобщение и анализ их результатов и оценку на этом основании валидности и надежности оценочного инструментария. Предлагается восстановление осуществляемого до 2020 года финансирования апробации оценочных средств через субсидию АНО НАРК. | Подготовка предложений в Минтруд России | АНО НАРК СПК | декабрь 2022 г. |
| 5. | Обеспечение информирования соискателей о материалах, необходимых для подготовки к успешному прохождению НОК | 1. Обеспечение размещения на сайтах СПК методических материалов, обеспечивающих подготовку к профессиональному экзамену, включая: - перечень рекомендуемой учебной литературы; - информацию о программах, ведущих к получению искомой квалификации, в том числе прошедших профессионально-общественную аккредитацию; - образцы оценочных заданий для теоретического и практического этапа профессионального экзамена. | Рекомендации НСПК | подготовка проекта - АНО НАРК, СПК | ноябрь 2022 г. |
| утверждение НСПК | декабрь 2022 г. | ||||
| 2. Обеспечение информирования соискателей со стороны ЦОК о размещении методических материалов, обеспечивающих подготовку к профессиональному экзамену на сайтах СПК. | Рекомендации НСПК | подготовка проекта НПА: АНО НАРК СПК | ноябрь 2022 г. | ||
| утверждение - НСПК | декабрь 2022 г. | ||||
| 3. Обеспечение методического сопровождения | Примерный формат для СПК и ЦОК по формированию информационных материалов для соискателей | СПК АНО НАРК | февраль 2023 г. | ||
| 3. Развитие финансовой модели НОК | |||||
| 6. | Повышение прозрачности тарификации услуг НОК | Разработка общих методических рекомендаций по установлению тарифов при проведении НОК | Методические рекомендации НСПК | АНО НАРК СПК | декабрь 2023 г. |
| 7. | Устранение административных барьеров в финансирования НОК для государственных и муниципальных учреждений, а также организаций, в отношении продукции которых цены регулируются государством | Проработка предложений по определению источников финансирования НОК в рамках деятельности государственных и муниципальных учреждений. Обеспечение учета в тарифах организаций, в отношении продукции которых цены регулируются государством, затрат, связанных с направлением для прохождения профессионального экзамена в формате НОК работников категории промышленно-производственного персонала, с периодичностью не чаще 1 раза за период, соответствующий сроку действия свидетельства о квалификации по его профессии (должности) | Подготовка предложений в рамках деятельности Вр. РГ НСПК | Вр. РГ НСПК АНО НАРК | ноябрь 2022 г. |
| 4. Обеспечение организационных предпосылок расширения масштабов НОК | |||||
| 8. | Увеличение количества разрабатываемых и актуализируемых оценочных средств | Расширение объемов бюджетного финансирования, предоставляемых на цели разработки и актуализации оценочных средств, с учетом: - расширения потребности в актуализации оценочных средств в рамках квалификаций, по которым проводится НОК; - предполагаемого расширения набора квалификаций и профессиональных стандартов, по которым будет проводиться НОК, в том числе в рамках расширения механизмов ГИА-НОК | Предложения в Минтруд России | АНО НАРК | декабрь 2022 г. |
| 9. | Создание условий для дальнейшего увеличения количества ЦОК, расширения географии присутствия ЦОК и экзаменационных площадок | Расширение практики привлечения организаций, располагающих необходимым оборудованием для проведения НОК, в качестве экзаменационных площадок | Методические рекомендации для получения статуса экзаменационных площадок государственным и муниципальным учреждениям | АНО НАРК СПК | июнь 2023 г. |
| N п/п | Задачи | Мероприятия | Документы (методические материалы), подлежащие разработке (актуализации)/принятию/изменению | Ответственные исполнители | Сроки <2> |
| 1. Повышение востребованности НОК | |||||
| 1. | Интеграция НОК в механизмы допуска к профессиональной деятельности, связанной с повышенными рисками причинения вреда жизни и здоровью граждан, нанесения ущерба окружающей среде и имуществу | 1. Предоставление полномочий Правительству Российской Федерации по определению, с учетом мнения РТК, перечня видов профессиональной деятельности, непосредственно связанной с рисками причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также рисками нанесения ущерба окружающей среде и имуществу, для осуществления которых требуется прохождение НОК, предполагая закрепление порядка периодического прохождения НОК для работников, осуществляющих данные виды профессиональной деятельности, по направлению и за счет средств работодателя, а также возможность отстранения от выполнения трудовых функций работников этой категории, не подтвердивших свой уровень квалификации в соответствии с профессиональными стандартами в рамках аттестации работников в соответствии с трудовым законодательством | Внесение изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации | Ростехнадзор Минтруд России заинтересованные ФОИВ АНО НАРК СПК | декабрь 2022 г. (п. 10 Плана по НПА) |
| 2. | Создание условий для подтверждения результатов самообразования с применением процедуры НОК | 1. Снятие барьеров в целях признания самообразования как способа получения квалификации. Уточнение требований к образованию и обучению. Это требования к уровню общего и (или) профессионального образования и (или) высшего образования, направленности основных и (или) дополнительных программ профессионального образования и (или) основных программ профессионального обучения и (или) квалификации, полученной в рамках самообразования, обеспечивающего получение соответствующей квалификации, присваиваемой по итогам освоения дополнительных программ профессионального образования и (или) основных программ профессионального обучения и подтвержденной свидетельством о квалификации. Требования к опыту практической работы - это характер и продолжительность такого опыта и (или) наличие свидетельства о квалификации. | Внесение изменений в приказ Минтруда России от 29.04.2013 N 170н (Методические рекомендации по разработке профессиональных стандартов) | Минтруд России АНО НАРК СПК | декабрь 2022 г. (п. 2 Плана по НПА) |
| 2. Распространение возможности учета по решению СПК портфолио на теоретическую часть профессионального экзамена (в настоящее время возможно в отношении практической части) | Внесение изменений в приказ Минтруда России от 01.11.2016 N 601н "Об утверждении Положения о разработке оценочных средств для проведения профессиональных экзаменов" | Минтруд России АНО НАРК СПК | декабрь 2022 г. (п. 2 Плана по НПА) | ||
| 3. | Расширение использования НОК в рамках привлечения трудовых мигрантов | Совершенствование механизмов регулирования трудовой миграции, в части использования механизмов подтверждения профессиональной квалификации и уровня владения профессиональной лексикой | Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Нормативные правовые акты Российской Федерации | Минтруд России Минобрнауки России МВД России АНО НАРК | декабрь 2022 г. (п. 21 Плана по НПА) |
| 2. Повышение качества услуг проведения НОК | |||||
| 4. | Обеспечение контроля за надлежащим выполнением процедур проведения НОК | 1. Внесение изменений в нормативные правовые акты в части: - установления требований об обеспечении обязательной видеофиксации результатов профессионального экзамена; - расширения круга лиц, которые по согласованию с СПК могут присутствовать при проведении профессионального экзамена в качестве наблюдателей, включая представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, организаций профсоюзов (их объединений), а также объединений работодателей. | Внесение изменений в постановление Правительства РФ от 16.11.2016 N 1204 "Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена" | Минтруд России АНО НАРК СПК | сентябрь 2022 г. (п. 9 и п. 12 Плана по НПА) |
| 2. Совершенствование порядка проведения СПК проверок ЦОК | Внесение изменений в Порядок мониторинга и контроля в сфере НОК (приказ Минтруда России от 12.12.2016 N 725н), Требования к ЦОК и Порядок отбора ЦОК (приказ Минтруда России от 19.12.2016 N 759н) | Минтруд России АНО НАРК СПК | В 2-месячный срок после внесения изменений в постановление Правительства РФ от 16.11.2016 N 1204 (п. 9 Плана по НПА) | ||
| 5. | Повышение гибкости процедур проведения НОК | Внесение изменений в нормативные правовые акты в части: - установления возможности проведения профессионального экзамена с применением дистанционных технологий с использованием прокторинга; - установления возможности предоставления комплекта документов соискателя через ИС СПК и ЕСИА; - установления порядка проведения СПК проверки, обработки и признания результатов НОК, в том числе через ЕСИА; - сокращения сроков проверки, обработки и признания результатов НОК | Внесение изменений в постановление Правительства РФ от 16.11.2016 N 1204 "Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена" | Минтруд России АНО НАРК СПК | декабрь 2022 г. (п. 8 и п. 12 Плана по НПА) |
| 3. Развитие финансовой модели НОК | |||||
| 6. | Повышение прозрачности тарификации услуг НОК | Внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающих предоставление СПК права определять методику расчета стоимости этапов ПЭ (тарифное регулирование стоимости ПЭ). | Правила проведения центром оценки квалификации независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена (постановление Правительства РФ от 16.11.2016 N 1204) | Минтруд России АНО НАРК СПК | декабрь 2022 г. (п. 8 Плана по НПА) |
| 7. | Расширение набора налоговых льгот в отношении НОК | Внесение изменений в нормативные правовые акты, устанавливающих: - отнесение расходов по проведению НОК физических лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности у налогоплательщика (работодателя), к расходам, связанным с производством и (или) реализацией; - отнесение услуги ЦОК по проведению НОК к услугам социальной направленности, реализация которых освобождается от НДС; - расширение размеров и сферы применения социального налогового вычета на расходы, связанные с НОК и получением образования налогоплательщиком и членами его семьи | Налоговый кодекс Российской Федерации | Минтруд России Минфин России АНО НАРК | сентябрь 2022 г. (п. 15 и п. 20 Плана по НПА) |
| 4. Обеспечение организационных предпосылок расширения масштабов НОК | |||||
| 8. | Создание условий для дальнейшего увеличения количества ЦОК, расширения географии присутствия ЦОК и экзаменационных площадок | 1. Внесение изменений в нормативные правовые акты с целью минимизации административных барьеров, препятствующих деятельности ЦОК и СПК, включая: - сокращение длительности процедуры наделения полномочиями (корректировки полномочий) центров оценки квалификаций; - повышение гибкости в отношении требований к наличию в штате ЦОК лиц, работающих по основному месту работы; - исключение при наделении ЦОК полномочиями на очередной срок необходимости представления ими документов, содержащихся в свободном доступе в государственных информационных системах. | Внесение изменений в Требования к ЦОК и Порядок отбора организаций для наделения их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации и прекращения этих полномочий, утвержденные приказом Минтруда России от 19.12.2016 N 759н | Минтруд России АНО НАРК СПК | сентябрь 2022 г. (п. 8 и п. 12 Плана по НПА) |