План МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2023 год

(утв. МЧС России)

Референтные группы федерального органа исполнительной власти

Референтная группа № 1: федеральные органы государственной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Референтная группа № 2: производители пожарно-технической продукции и продукции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Референтная группа № 3: субъекты малого предпринимательства, социально-ориентированные некоммерческие организации.

Референтная группа № 4: добровольные организации.

Референтная группа № 5: граждане.

Референтная группа № 6: средства массовой информации.

Референтная группа № 7: блогеры, пользователи социальных сетей.

№ п/п	Наименование мероприятия	Отчетная дата	Ответственный
I. Реализация принципа информационной открытости
1.1	Организация работы по информированию населения об угрозах возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о порядке действий при них	в течение года	ДИП, структурные подразделения ЦА
1.2	Проведение мониторингов по самообследованию и оценке уровня внедрения и развития механизмов открытости в МЧС России	1 раз в полугодие	структурные подразделения ЦА, ДИП
1.3	Публикация данных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2011 г. № 1061 «Об утверждении перечня информации о деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“»	ежемесячно	структурные подразделения ЦА, ДИП
1.4	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о действующих нормативных правовых актах, регулирующих деятельность МЧС России по направлениям тылового и технического обеспечения	в течение года	ДТО, ДИП, структурные подразделения ЦА
1.5	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о состоянии (наличии) аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации	в течение года	ДСФ, ДИП
1.6	Размещение на Интернет-портале информации о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований МЧС России	в течение года	ДСФ, ДИП
1.7	Организация работы по размещению плана МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2023 год на Интернет-портале	01.04.2023	АД, ДИП
II. Обеспечение работы с открытыми данными
2.1	Организация исполнения требований текущего законодательства в области открытых данных	ежемесячно	структурные подразделения ЦА
2.2	Организация учета запросов общества (СМИ, референтных групп) на государственные данные о деятельности МЧС России при определении приоритетов публикации данных и организация их работы и взаимодействия	в течение года	структурные подразделения ЦА, ДИП
2.3	Опубликование на Интернет-портале документов о деятельности государственных (бюджетных, автономных, казенных) учреждений в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»	в течение года	структурные подразделения ЦА
III. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) МЧС России
3.1	Организация и проведение вебинаров, видеоконференций, дискуссионных столов и иных публичных мероприятий, на которых заинтересованные лица могут задать вопросы по нормативному правовому регулированию и (или) правоприменительной практике в сфере полномочий МЧС России, размещение информации на Интернет-портале	в течение года	ПД, ДГО, ДНПР, ГУПО, УБВО, структурные подразделения ЦА, ДИП
3.2	Подготовка предложений для опубликования на Интернет-портале перечня НПА (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного пожарного надзора, федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и контроля за соблюдением лицензионных требований, а также государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах	по мере необходимости	ДНПР, УБВО, ДИП
3.3	Размещение на Интернет-портале НПА в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	по мере подготовки проектов НПА	структурные подразделения ЦА, ДИП
3.4	Организация проведения работы по популяризации профессиональных знаний в сфере полномочий МЧС России, в том числе в СМИ, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и социальных сетях, создание обучающих материалов (презентации, буклеты, видеоматериалы)	в течение года	структурные подразделения ЦА, ДИП
3.5	Подготовка и опубликование на Интернет-портале пояснений по правоприменению НПА в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	в течение года	структурные подразделения ЦА, ДИП
3.6	Подготовка и опубликование на Интернет-портале ежегодного отчета о нормативном правовом регулировании, а также текущего плана-графика нормативной правовой работы на год и на среднесрочную и долгосрочную перспективу	в течение года	структурные подразделения ЦА, ПД, ДИП
3.7	Подготовка и опубликование на Интернет-портале мнений, отзывов, рекомендаций экспертов, граждан, руководства МЧС России в форме видеороликов, текстов новостей, ссылок на обсуждения в социальных сетях, блогосфере, иных релевантных платформах	в течение года	структурные подразделения ЦА, ДИП
IV. Принятие ежегодной Публичной декларации целей и задач, ее общественное обсуждение и экспертное сопровождение
4.1	Подготовка проекта Публичной декларации целей и задач на 2023 год	31 марта 2023 г.	АД, структурные подразделения ЦА
4.2	Размещение Публичной декларации целей и задач на 2023 год на Интернет-портале	5 апреля 2023 г.	ДИП
4.3	Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за первое полугодие 2023 года	28 июля 2023 г.	АД, структурные подразделения ЦА
4.4	Размещение отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за первое полугодие 2023 года на Интернет-портале	2 августа 2023 г.	ДИП
4.5	Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за 2023 год	31 января 2024 г.	АД, структурные подразделения ЦА
4.6	Размещение отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за 2023 год на Интернет-портале	3 февраля 2024 г.	ДИП
V. Формирование публичной отчетности МЧС России
5.1	Размещение на Интернет-портале государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2022 году	II квартал 2023 г.	ДГО, ДИП
5.2	Публикация результатов выполнения государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»	19 мая 2023 г.	ДГО, ДИП
5.3	Опубликование текстов докладов (отчетов) Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации об исполнении планов и показателей деятельности	ежеквартально	структурные подразделения ЦА, ДИП
5.4	Размещение в открытом доступе ежегодных планов плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, перечней объектов надзора, которым присвоены категории риска	29 декабря 2023 г.	территориальные органы МЧС России, ДНПР
5.5	Размещение на Интернет-портале Аналитического обзора об итогах работы комиссий по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей за 2022 год	II квартал 2023 г.	ДСФ, ДИП
5.6	Размещение на Интернет-портале и в ведомственных СМИ отчетов о деятельности федеральных автономных учреждений, подведомственных МЧС России, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества	1 июня 2023 г.	структурные подразделения ЦА, ДИП
VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
6.1	Подготовка и опубликование на Интернет-портале информационно-аналитического отчета о результатах работы с обращениями граждан в системе МЧС России, включающего обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений, и принятых по ним мерах	ежеквартально	АД, ДИП, территориальные органы МЧС России
6.2	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о должностных лицах, ответственных за работу с обращениями граждан, представителях организаций (юридических лиц), общественных объединений	в течение года	АД, ДИП, территориальные органы МЧС России
6.3	Обсуждение результатов работы с обращениями граждан на совещаниях с руководством МЧС России (еженедельные селекторные совещания, координационные совещания по исполнительской дисциплине, коллегия МЧС России и Общественный совет при МЧС России)	в течение года	АД, структурные подразделения ЦА
6.4	Участие МЧС России в эксперименте, проводимом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2020 г. № 1802 «О проведении эксперимента по использованию федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения»	в течение года	АД, структурные подразделения ЦА, территориальные органы МЧС России
6.5	Совершенствование цифровых инструментов по работе с обращениями граждан	в течение года	АД, ДИТС
VII. Организация работы с референтными группами
7.1	Информирование референтных групп о планах, процессах и результатах деятельности МЧС России	в течение года	структурные подразделения ЦА
7.2	Вовлечение в сотрудничество референтных групп: проведение встреч-семинаров, обсуждение проектов нормативных актов, публичное поощрение наиболее активных членов референтных групп, внесших значительный вклад в работу МЧС России	в течение года	структурные подразделения ЦА
VIII. Взаимодействие МЧС России с Общественным советом при МЧС России
8.1	Обеспечение функционирования Общественного совета при МЧС России, обеспечение объективности, непредвзятости и публичности процедур формирования совета	в течение года	АД, структурные подразделения ЦА
8.2	Организация, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обсуждения предложений и заключений Общественного совета при МЧС России по разрабатываемым МЧС России проектам НПА, документам и инициативам	по мере подготовки НПА	АД, структурные подразделения ЦА
8.3	Проведение заседаний Общественного совета при МЧС России в открытом режиме с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан	в течение года	АД, структурные подразделения ЦА
8.4	Направление общественно значимых проектов нормативных правовых актов в Общественный совет при МЧС России	по мере подготовки проектов НПА	структурные подразделения ЦА, АД
8.5	Опубликование на Интернет-портале одобренных на заседании Общественного совета при МЧС России заключений и результатов экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, независимо от принятых на их основе решений МЧС России	в течение 3 рабочих дней с момента принятия	АД, структурные подразделения ЦА
IX. Организация работы пресс-службы
9.1	Организация брифингов, пресс-конференций, а также подготовка выступлений, интервью для опубликования в СМИ с участием руководства МЧС России	в течение года	ДИП, структурные подразделения ЦА
9.2	Проведение мониторинга публикаций в СМИ	постоянно	ДИП
9.3	Освещение приоритетных проектов МЧС России в СМИ	постоянно	ДИП, структурные подразделения ЦА
X. Организация работы по противодействию коррупции, независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
10.1	Поддержание в актуальном состоянии раздела «Противодействие коррупции» на Интернет-портале	в течение года	ДКП, ДИП
10.2	Организация доведения требований законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции до должностных лиц МЧС России	в течение года	ДКП
10.3	Совершенствование нормативного и методического обеспечения деятельности по противодействию коррупции	в течение года	ДКП
XI. Реализация положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части своевременных и мотивированных ответов на обращения в федеральные органы исполнительной власти граждан Российской Федерации
11.1	Представление сведений об адресах МЧС России и его территориальных органов для размещения на Интернет-портале	в течение года	ДОУ, ДИП
11.2	Организация работы по приему информации от граждан об оперативных событиях, о нарушениях служебной дисциплины, нарушениях норм и правил пожарной безопасности	в течение года	ГУ НЦУКС, АД
11.3	Организация работы подачи онлайн-обращений граждан, регистрации туристских групп	в течение года	АД, ГУ НЦУКС, ДИП, ДИТС
11.4	Организация предоставления государственных услуг, оказываемых МЧС России физическим и юридическим лицам	в течение года	ДОУ, ГУПО, УБВО, ДНПР, ДСФ, ДИТС
11.5	Размещение нормативных правовых актов по оказанию помощи гражданам, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	в течение года	ДОУ, ДИП

АД	- Административный департамент
БВО	- безопасность людей на водных объектах
ВИПК	- Воронежский институт повышения квалификации сотрудников ГПС МЧС России
ВУЗы	- высшие учебные заведения МЧС России
ГУПО	- Главное управление пожарной охраны
ГУ НЦУКС	- Главное управление «Национальный центр управления в кризисных ситуациях»
ДГО	- Департамент гражданской обороны и защиты населения
ДИП	- Департамент информационной политики
ДИТС	- Департамент информационных технологий и связи
ДКП	- Департамент кадровой политики
ДНПР	- Департамент надзорной деятельности и профилактической работы
ДОУ	- Департамент оперативного управления
ДСФ	- Департамент тылового и технического обеспечения
ДТО	- Департамент спасательных формирований
Интернет-портал	- официальный сайт МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
МЧС России	- Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
НПА	- нормативный правовой акт
ПД	- Правовой департамент
УБВО	- Управление безопасности людей на водных объектах
СМИ	- средства массовой информации
ФПС	- федеральная противопожарная служба
ЦА	- центральный аппарат МЧС России

Примечание:	На официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России не допускается размещение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа в соответствии с приказом МЧС России от 29 декабря 2020 г. № 1032 «Об официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России, территориальных органов МЧС России и учреждений, находящихся в ведении МЧС России».

---