План Федерального агентства морского и речного транспорта по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год

(утв. Росморречфлотом 13.05.2014)

Утверждаю Руководитель Федерального

Референтные группы Росморречфлота:

1. Граждане Российской Федерации.

2. Общественные организации, осуществляющие свою деятельность в области морского и речного транспорта.

3. Юридические лица, осуществляющие свою деятельность в области морского и речного транспорта, в том числе подведомственные Росморречфлоту организации.

4. Средства массовой информации.

№ п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки	Ответственное лицо
I. План деятельности Руководителя Росморречфлота по взаимодействию с гражданами и отраслевыми референтными группами
1	Заседание Совета Федерального агентства морского и речного транспорта	Усиление гражданского контроля, вовлеченности и участия общества в деятельности Росморречфлота	Ежеквартально, в соответствии с планом работы совета	Административное управление
2	Заседание Экспертного Совета Федерального агентства морского и речного транспорта		Ежеквартально, в соответствии с планом работы совета	Административное управление
3	Заседание Совета руководителей речных бассейнов		Ежеквартально, в соответствии с планом работы совета	Управление внутреннего водного транспорта
4	Заседание Совета капитанов морских портов		Ежеквартально, в соответствии с планом работы совета	Управление обеспечения судоходства
5	Заседание Совета по образованию		Ежеквартально, в соответствии с планом работы совета	Административное управление
6	Заседание Общественного совета при Росморречфлоте		Ежеквартально, в соответствии с планом работы совета	Административное управление
7	Проведение личного приема граждан		1 четверг месяца с 14 до 15.30	Административное управление
8	Проведение Общероссийского дня приема граждан	Усиление гражданского контроля, вовлеченности и участия общества в деятельности Росморречфлота	12.12.2014	Административное управление
9	Участие в заседаниях Общественных организаций транспортного комплекса		В соответствии с планом работы Общественных организаций	Административное управление
10	Проведение открытых лекций в подведомственных Росморречфлоту учреждениях		Раз в полугодие	Административное управление
11	Проведение оперативных совещаний в форме онлайн конференций с подведомственными Росморречфлоту организациями		По мере необходимости	Управление обеспечения судоходства Административное управление
	II. Реализация принципа информационной открытости Росморречфлота
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
	1. Размещение информации о деятельности Росморречфлота в соответствии с требованиями Закона № 8-ФЗ
1	Создание рабочей группы Росморречфлота по внедрению принципов и механизмов «Открытого правительства» в деятельность Федерального агентства морского и речного транспорта	Внедрение принципов и механизмов «Открытого правительства» в деятельность Росморречфлота	15.05.2014	Административное управление
2	Разработка и утверждение порядка обеспечения доступа к информации о деятельности Росморречфлота		12.05.2014	Административное управление
3	Разработка и утверждение регламента подготовки и размещения на официальном сайте в сети Интернет информационных материалов о деятельности Росморречфлота	Систематизация данных и увеличение информационной открытости Росморречфлота	01.06.2014	Административное управление
4	Обеспечение полноты и своевременности размещения на сайте информации		В соответствии с регламентом размещения информации	Структурные подразделения Росморречфлота
5	Размещение информации о деятельности подведомственных организаций на сайте Росморречфлота в соответствии с требованиями Закона № 8-ФЗ с указанием ссылок на сайты подведомственных организаций	Увеличение уровня открытости Росморречфлота	01.06.2014	Административное управление — свод Управление обеспечения судоходства — размещение
6	Разработка версии сайта Росморречфлота для людей с ограниченными возможностями по зрению	Увеличение количества пользователей сайтом	3 кв. 2014	Управление обеспечения судоходства
7	Реализация возможности для граждан в интерактивном режиме оценивать полезность размещаемой на сайте и предоставляемой по запросу информации с помощью вариативной шкалы оценки	Оценка качества размещаемой на сайте информации	3 кв. 2014	Управление обеспечения судоходства
	III. Обеспечение работы с открытыми данными
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
	1. Повышение уровня информационной открытости Росморречфлота, реализация Концепции открытых данных и мероприятий, предусмотренных Хартией открытых данных
1	Назначение официального представителя Росморречфлота, ответственного за работу в сфере открытия государственных данных	Повышение качества публикации наборов данных	2 кв. 2014	Административное управление
2	Публикация данных в формате открытых данных в соответствии с требованиями методических рекомендаций, разработанных Минэкономразвития России и одобренных Правительственной комиссией	Увеличение объема открытых данных, опубликованных на сайте Росморречфлота	Постоянно	Управление обеспечения судоходства
3	Проведение оценки востребованности наборов данных, потенциальных для раскрытия	Проведена ревизия опубликованных наборов данных, в том числе посредством обратной связи	Ежеквартально	Рабочая группа Росморречфлота по внедрению принципов и механизмов открытого правительства
4	Выявление новых потенциально готовых к публикации наборов данных в открытом формате и публикация их на сайте	Проведена ревизия информационных ресурсов Росморречфлота с целью выявления потенциально готовых к публикации наборов данных	По мере необходимости	Структурные подразделения Росморречфлота
5	Организация хранения прошлых версий наборов открытых данных		Ежеквартально	Управление обеспечения судоходства
	IV. Обеспечение понятности государственной политики и программ, реализуемых Росморречфлотом
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
	1. Популяризация правовых и профессиональных знаний в сфере полномочий Росморречфлота
1	Создание материалов (презентаций, буклетов, видеоматериалов) по популяризации правовых и профессиональных знаний в сфере полномочий Росморречфлота	Усиление гражданского контроля, вовлеченности и участия общества в деятельности Росморречфлота	В течение года	Заместители руководителя Структурные подразделения Росморречфлота
2	Размещение тематически подобранной и понятной информации, содержащей все правила (требования), которые устанавливает и (или) контролирует Росморречфлот		В течение года	Структурные подразделения Росморречфлота
	V. Принятие плана деятельности Росморречфлота и ежегодной публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
	1. Информирование общества о планах деятельности Росморречфлота по достижению целевых индикаторов, утвержденных указами Президента Российской Федерации и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации
1	Размещение утвержденного Плана деятельности Росморречфлота на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта: www.morflot.ru	Повышение открытости деятельности Росморречфлота	1 кв. 2014	Управление экономики и финансов
2	Обсуждение необходимости корректировки Плана деятельности Росморречфлота на период 2013 — 2018 гг.		По мере необходимости	Управление экономики и финансов
3	Обеспечение возможности направления предложений граждан и экспертов по корректировке мероприятий Плана деятельности в Росморречфлот и секретарю Общественного совета при Росморречфлоте с сайта Федерального агентства морского и речного транспорта	Повышение уровня взаимодействия Росморречфлота с референтными группами	2 кв. 2014	Управление обеспечения судоходства
4	Формирование таблицы комментариев и поправок, поступивших от граждан и экспертов по корректировке мероприятий Плана деятельности Росморречфлота и опубликование ее на сайте Федерального агентства морского и речного транспорта		Ежеквартально	Управление экономики и финансов
5	Составление отчетов о реализации Плана деятельности Росморречфлота и публикация их на сайте Федерального агентства морского и речного транспорта		Ежеквартально	Управление экономики и финансов
6	Обсуждение результатов реализации Плана деятельности Росморречфлота, необходимости внесения корректировок, рассмотрение замечаний и предложений, поступивших от граждан и экспертов на очном либо заочном заседании Общественного совета при Росморречфлоте		Ежеквартально	Управление экономики и финансов
7	Размещение информации о ходе реализации Плана деятельности Росморречфлота в отраслевых СМИ		В течение года	Управление экономики и финансов
	VI. Формирование публичной отчетности Росморречфлота
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
	1. Повышение информационной открытости о деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта
1	Размещение на сайте Росморречфлота плана-графика госзакупок, включая работы по НИР и НИОКР	Усиление гражданского контроля, вовлеченности и участия общества в деятельности Росморречфлота	1 кв. 2014	Управление инвестиций и программ развития
2	Размещение отчета о закупочной деятельности в соответствии с планом-графиком, включая информацию о ходе размещения госзаказа, среднее количество участников, процент экономии и др.		Ежеквартально	Управление инвестиций и программ развития
3	Размещение на сайте Росморречфлота перечня госпрограмм и ФЦП, реализуемых Росморречфлотом		Ежегодно до 15.01	Управление инвестиций и программ развития
4	Разработка и размещение на сайте Росморречфлота материалов по визуализации государственных программ, в которых участвует Росморречфлот		3 кв. 2014	Управление инвестиций и программ развития
5	Размещение отчетов о выполнении мероприятий госпрограмм и ФЦП в разрезе: - достижения установленных по отчетным периодам показателей (выполненных мероприятий); - распределения бюджетных средств по соответствующим мероприятиям (показателям)		Ежегодно	Управление инвестиций и программ развития
6	Размещение и актуализация на сайте Росморречфлота: - статистических и аналитических данных о получении госуслуг; - отчетов о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам предоставления госуслуг; - сведений о результатах мониторингов предоставления госуслуг		Ежегодно	Административное управление
7	Размещение государственных заданий и отчетов об их исполнении федеральными бюджетными и федеральными казенными учреждениями в порядке, установленном Постановлением Правительства от 02.09.2010 № 671		2 кв. 2014	Подведомственные Росморречфлоту организации
	VII. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
	1. Организация и координация работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан, контроль за принятием решений по ним в установленные сроки
1	Размещение и актуализация на сайте Росморречфлота информации о должностных лицах, ответственных за работу с обращениями граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений	Увеличение вовлеченности граждан в деятельность Росморречфлота	По мере необходимости	Административное управление
2	Размещение и актуализация информации об уполномоченных сотрудниках, отвечающих за рассмотрение досудебных жалоб по вопросам предоставления госуслуг в Росморречфлоте		По мере необходимости	Административное управление
3	Обеспечение предоставления пользователям информации по их запросу о деятельности Росморречфлота		По мере необходимости	Административное управление
4	Обеспечение возможности присутствия граждан, представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях Росморречфлота		По мере проведения заседаний	Административное управление
5	Формирование и периодическая публикация на сайте обзора обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающего обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах		Ежегодно	Административное управление
6	Обсуждение результатов работы с обращениями и запросами информации граждан и организаций на совещаниях Росморречфлота		Ежегодно	Административное управление
7	Внедрение веб-сервиса, обеспечивающего автоматическое уведомление о получении и регистрации обращения или запроса в электронном виде		4 кв. 2014	Управление обеспечения судоходства Административное управление
	VIII. Организация работы с референтными группами
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
	1. Определение референтных групп, ориентированных на деятельность Росморречфлота, порядок взаимодействия с ними структурных подразделений
1	Определить референтные группы, ориентированные на деятельность Росморречфлота	Повышение уровня взаимодействия Росморречфлота с референтными группами	2 кв. 2014	Административное управление
2	Определить порядок взаимодействия с референтными группами структурных подразделений		3 кв. 2014	Административное управление
3	Утвердить положения об экспертных и консультативных органах при Росморречфлоте, определить порядок отбора кандидатов в их члены		По мере необходимости	Административное управление Управление обеспечения судоходства Управление внутреннего водного транспорта
4	Утвердить планы работы экспертных и консультативных органов при Росморречфлоте		По мере необходимости	Административное управление Управление обеспечения судоходства Управление внутреннего водного транспорта
	IX. Взаимодействие Росморречфлота с общественным советом
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
	1. Проведение независимой экспертной оценки эффективности деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта 2. Обеспечение взаимодействия граждан и общественных объединений Российской Федерации с Федеральным агентством морского и речного транспорта, учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при осуществлении полномочий в сфере морского и речного транспорта
1	Размещение на сайте Росморречфлота плана деятельности Общественного совета при Росморречфлоте	Повышение уровня взаимодействия граждан Российской Федерации и общественных объединений с Росморречфлотом	Один раз в полгода	Административное управление
2	Проведение заседаний Общественного совета при Росморречфлоте		В соответствии с планом работы	Административное управление
3	Размещение на сайте Росморречфлота решений Общественного совета при Росморречфлоте		По мере проведения заседаний	Административное управление
	X. Взаимодействие Росморречфлота со СМИ
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
	1. Создание эффективных коммуникаций с обществом, способствующих гласности в деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта, ее подконтрольности институтам гражданского общества, созданию условий для участия общественности в решении стоящих перед Росморречфлотом задач, формированию в обществе позитивного отношения к сотрудникам Росморречфлота и к Федеральному агентству морского и речного транспорта в целом
1	Определение перечня каналов связи (коммуникационных стратегий) с разными референтными группами	Повышение уровня взаимодействия граждан Российской Федерации и общественных объединений с Росморречфлотом	2 кв. 2014	Рабочая группа Росморречфлота по внедрению принципов и механизмов открытого правительства
2	Публикация интервью с руководством Росморречфлота, новостей, пресс-релизов о деятельности Росморречфлота с участием руководителей Росморречфлота		В течение года	Структурные подразделения Росморречфлота
3	Проведение мониторинга СМИ		Ежедневно	Административное управление
	XI. Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
	Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
	1. Доведение до общественности информации о мерах, принимаемых Росморречфлотом в целях противодействия коррупции
1	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции	Организация правового просвещения государственных служащих Росморречфлота по антикоррупционной тематике, формирование у них позиции неприятия коррупционных проявлений в своей служебной деятельности	Постоянно	Административное управление
2	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей		Постоянно	Административное управление
3	Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Организация правового просвещения государственных служащих Росморречфлота по антикоррупционной тематике, формирование у них позиции неприятия коррупционных проявлений в своей служебной деятельности	Постоянно	Административное управление
4	Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Повышение профессионального уровня специалистов Росморречфлота, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Постоянно	Административное управление
5	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов. Публикация результатов на сайте Росморречфлота	Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений	Постоянно	Административное управление
6	Обеспечение участия независимых экспертов и членов Общественного совета при Росморречфлоте при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов иных документов			Административное управление
7	Обеспечение размещения на сайте Росморречфлота информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о противодействии коррупции в Росморречфлоте и использование потенциала общественных организаций в предотвращении коррупционных проявлений	Постоянно	Административное управление
8	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Обеспечение открытости в деятельности Росморречфлота по предупреждению коррупции, повышение эффективности проводимой антикоррупционной работы	Постоянно	Административное управление
9	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росморречфлоте или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих	Оперативное оповещение о коррупционных проявлениях в деятельности государственных служащих Росморречфлота	Постоянно	Административное управление
10	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности служащих	Постоянно	Административное управление
11	Обеспечение эффективного взаимодействия Росморречфлота с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Выработка эффективных форм и методов противодействия коррупции	Постоянно	Административное управление
12	Обеспечение эффективного взаимодействия Росморречфлота со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росморречфлотом		Постоянно	Административное управление
13	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росморречфлоте и организация проверки таких фактов	Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности служащих Росморречфлота	Постоянно	Административное управление

---