План деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2023 год и плановый период 2024 — 2028 годов

(утв. Минфином России 26.12.2022)

I. Информация об основных направлениях деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (далее — Росалкогольрегулирование) создана на основании Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1883 и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 154.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. № 12 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» координацию и контроль деятельности Росалкогольрегулирования осуществляет Министерство финансов Российской Федерации, которое осуществляет в том числе функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Росалкогольрегулирование является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Федеральный закон № 171-ФЗ) являются соблюдение:

лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицами, имеющими лицензии на осуществление видов деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также деятельности по производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции (за исключением лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);

обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции к производству, закупке (в том числе импорту), поставкам (в том числе экспорту), хранению и (или) перевозкам этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации (за исключением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей);

изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

обязательных требований, установленных статьями 8, 10.2 - 12, 14 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ, к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (в целях выявления и пресечения незаконных производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения, перевозок и (или) перемещения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Также Росалкогольрегулирование осуществляет полномочия по оказанию государственных услуг в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

лицензирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензирование производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

государственная регистрация основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров;

выдача лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выписок из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

ведение единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС);

прием уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции;

пломбирование автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, оборудования для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения;

выдача федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции;

выдача заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара (алкогольной и спиртосодержащей продукции);

принятие решения о допустимости использования основного технологического оборудования, приобретенного в целях его использования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) хранения этилового спирта и спиртосодержащей продукции;

выдача лицензиату, осуществляющему полный цикл производства дистиллятов и (или) хранение винодельческой продукции с неоконченной выдержкой, в случае незавершенности начатого в период действия лицензии и до момента прекращения срока действия лицензии полного цикла производства дистиллятов или выдержки винодельческой продукции временного разрешения на завершение полного цикла производства дистиллятов или на завершение выдержки винодельческой продукции, а также на хранение и поставку дистиллятов или винодельческой продукции;

принятие решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

II. Сведения о целях и задачах деятельности Росалкогольрегулирования

Целью деятельности Росалкогольрегулирования является повышение эффективности государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за счет:

совершенствования нормативной правовой базы в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

внедрения риск-ориентированной модели контрольной (надзорной) деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и создания условий для сокращения нелегальных производства и оборота <1>;

---

<1> Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» предусмотрено, что плановые контрольные (надзорные) мероприятия при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в 2023 г. проводятся только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1010 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (ее территориальные органы) при осуществлении государственного контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска: значительный риск, средний риск, умеренный риск, низкий риск.

повышения эффективности предоставления государственных услуг в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;

повышения эффективности эксплуатирования ЕГАИС;

обеспечения всеохватывающего электронного взаимодействия участников алкогольного рынка с 2023 года;

приоритетного применения методов осуществления контрольной (надзорной) деятельности посредством анализа информационных систем.

Задачи Росалкогольрегулирования:

внедрение современных цифровых технологий, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде и повышение эффективности осуществляемых государственных функций;

адаптация контрольной (надзорной) деятельности под требования Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

повышение доступности и качества оказываемых лицам государственных услуг.

Отчетные сведения о целях, задачах и результатах Росалкогольрегулирования отражаются в Итоговом докладе о результатах деятельности Росалкогольрегулирования (далее — Итоговый доклад), который является одним из ключевых видов отчетности Росалкогольрегулирования. Кроме того, для обеспечения принципов открытости и подотчетности согласованный с руководителем Росалкогольрегулирования проект Итогового доклада проходит общественное обсуждение (направляется для рассмотрения в Общественный совет, в Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Российскую академию наук, Экспертный совет при Росалкогольрегулировании, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте (Интернет-портале) Росалкогольрегулирования (далее — Сайт) в разделе «Доклады и отчеты».

III. Публичная декларация целей и задач на очередной год

Первоочередные цели и задачи Росалкогольрегулирования представляются в ежегодной публичной декларации Росалкогольрегулирования (далее — Публичная декларация), размещаемой на Сайте в разделе «Открытое ведомство».

Публичная декларация формируется, исходя из необходимости достижения целей и задач государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 320 (далее — Госпрограмма № 39), участником которой является Росалкогольрегулирование, анализа текущего состояния алкогольной отрасли, а также задач, поставленных перед Росалкогольрегулированием Министерством финансов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

Приоритетной целью в сфере регулирования алкогольного рынка на 2023 год является повышение эффективности государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включающее в том числе:

осуществление федерального государственного контроля (надзора);

предоставление государственных услуг;

реализацию ведомственной программы цифровой трансформации.

Основные задачи Росалкогольрегулирования на 2023 год:

1. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на соответствие их деятельности обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2. Проведение профилактических мероприятий с целью снижения числа нарушений обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе создание условий по доведению обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Целевые показатели в сфере регулирования алкогольного рынка на 2023 год:

• доля проверок, проведенных Росалкогольрегулированием (его территориальными органами) с грубым нарушением требований, результаты которых отменены вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом, в общем количестве проведенных проверок, не более 3 процентов;
• доля организаций, в отношении которых проведены профилактические мероприятия в общем количестве организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не менее 45 процентов.

Сведения о реализации Росалкогольрегулированием Публичной декларации приводятся в Отчете о реализации целей и задач Публичной декларации Росалкогольрегулирования, который размещается на Сайте в разделе «Открытое ведомство», а также проходит процедуру общественного обсуждения.

IV. Документы стратегического планирования, национальные и федеральные проекты, по которым Росалкогольрегулирование является ответственным исполнителем или соисполнителем (участником), ведомственная программа цифровой трансформации, с указанием ожидаемых результатов деятельности в планируемый период по их реализации (при наличии)

Росалкогольрегулирование является соисполнителем Госпрограммы № 39 и участником Государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 (далее — Госпрограмма № 47).

Ожидаемым результатом к 2030 году в рамках реализации Госпрограммы № 39 является создание бизнес-ориентированной цифровой среды участников алкогольного рынка на базе ЕГАИС, обеспечивающей эффективное взаимодействие таких участников, а также интеллектуальной системы контроля на основе риск-ориентированных процедур и цифрового профиля участников алкогольного рынка.

Ожидаемые результаты деятельности в период с 2023 по 2025 годы в рамках Госпрограммы № 47:

• доля вынесенных судом решений в пользу Росалкогольрегулирования по делам об административных правонарушениях, в рамках которых проводилась экспертиза этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в общем количестве рассмотренных дел в суде в рамках статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составит 53%.

Также Росалкогольрегулирование является исполнителем по отдельным мероприятиям, установленным планом мероприятий по реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 2964-р.

Разработка, согласование и утверждение ведомственной программы цифровой трансформации Росалкогольрегулирования осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 «О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами».

V. Краткая характеристика ресурсов, которыми располагает Росалкогольрегулирование для реализации документов стратегического планирования

VI. Информация о разработке новых и корректировке действующих документов стратегического планирования и их обоснования

План деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2023 год и плановый период 2024 — 2028 годов (далее — плановый период) будет уточняться по мере разработки и актуализации документов стратегического планирования Российской Федерации.

ПЛАН-ГРАФИК МЕРОПРИЯТИЙ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2023 год и плановый период 2024 — 2028 годов

Наименование мероприятия (с указанием цели в разрезе направлений реализации)	Ожидаемый результат (форма реализации мероприятия)	Срок реализации мероприятия						Ответственный исполнитель	Источник
		2023 г.	плановый период
			2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель 1. Осуществление государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и создание условий для сокращения их нелегального производства и оборота
Направление реализации (раздел) 1.1. Проведение профилактических мероприятий
Мероприятие 1.1.1. Предупреждение нарушений обязательных требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	Проведены профилактические мероприятия в отношении организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей, индивидуальных предпринимателей: информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит, самообследование	20 января 10 апреля 10 июля 10 октября	20 января 10 апреля 10 июля 10 октября	20 января 10 апреля 10 июля 10 октября	-	-	-	Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н. Начальник УПДиСР Моисеев А.В. Начальник УПО Никитухин М.И. МРУ по ЦФО МРУ по СЗФО МРУ по ЮФО МРУ по СКФО МРУ по ПФО МРУ по УФО МРУ по СФО МРУ по ДФО	КПМ 39406
	(Размещение на сайте, доклад, предостережение, письмо, декларация, реестровая запись)
Направление реализации (раздел) 1.2. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий
Мероприятие 1.2.1. Проведение выездных контрольных (надзорных) мероприятий	Проведены выездные контрольные (надзорные) мероприятия	20 января 10 апреля 10 июля 10 октября	20 января 10 апреля 10 июля 10 октября	20 января 10 апреля 10 июля 10 октября	-	-	-	Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Начальник КУ Лиршафт О.Н. МРУ по ЦФО МРУ по СЗФО МРУ по ЮФО МРУ по СКФО МРУ по ПФО МРУ по УФО МРУ по СФО МРУ по ДФО	КПМ 39406
	(Решение, акт, протокол, постановление, реестровая запись)
Направление реализации (раздел) 1.3. Пресечение незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации
Мероприятие 1.3.1. Осуществление функций по организации вывоза, хранения, уничтожения и утилизации, изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также вывоза и хранения изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта в рамках установленных полномочий	Обеспечено исполнение решений уполномоченных органов об изъятии из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, основного технологического оборудования и автомобильного транспорта	31 марта 30 июня 30 сентября 31 декабря	31 марта 30 июня 30 сентября 31 декабря	31 марта 30 июня 30 сентября 31 декабря	31 марта 30 июня 30 сентября 31 декабря	31 марта 30 июня 30 сентября 31 декабря	31 марта 30 июня 30 сентября 31 декабря	Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Начальник УПДиСР Моисеев А.В.	КПМ 39406
									ПД-2
	(Заключение государственных контрактов и контроль их исполнения)
Мероприятие 1.3.2. Принятие решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции	Сокращено количество доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой запрещено	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	Начальник УПО Никитухин М.И.	ПД-3
	(Решение)
Цель 2. Повышение эффективности оказания государственных услуг в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Направление реализации (раздел) 2.1. Повышение доступности и качества оказываемых гражданам и организациям государственных услуг
Мероприятие 2.1.1. Предоставление государственной услуги по пломбированию автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, оборудования для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги.	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	МРУ по ЦФО МРУ по СЗФО МРУ по ЮФО МРУ по СКФО МРУ по ПФО МРУ по УФО МРУ по СФО МРУ по ДФО Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Начальник КУ Лиршафт О.Н.	ВПЦТ
	(Акт)
Мероприятие 2.1.2. Предоставление государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признанными таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. Внесены в установленные сроки записи в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	-	-	-	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н.	КПМ 39406
									ВПЦТ
	(Решение, реестровая запись)
Мероприятие 2.1.3. Предоставление государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также по внесению изменений в такую информацию.	Рассмотрены в установленные сроки все уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции.	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник АУ Якуба П.С.	ВПЦТ
	(Внесение в ЕГАИС информации об алкогольной продукции, содержащейся в уведомлениях о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции (внесение изменений в такую информацию)
Мероприятие 2.1.4. Предоставление государственной услуги по государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. Внесены в установленные сроки записи в единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции.	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	-	-	-	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н.	КПМ 39406
	(Решение, реестровая запись)
Мероприятие 2.1.5. Предоставление государственной услуги по ведению единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС)	Обеспечена фиксация сведений в ЕГАИС.	3 июля 31 декабря	1 июля 31 декабря	1 июля 31 декабря	-	-	-	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УЦТиИ Суханов В.С	КПМ 39406
	(Внесение в ЕГАИС информации, внесение изменений в такую информацию)								ВПЦТ
Мероприятие 2.1.6. Предоставление государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги.	20 января 10 апреля 10 июля 10 октября	20 января 10 апреля 10 июля 10 октября	20 января 10 апреля 10 июля 10 октября	-	-	-	МРУ по ЦФО МРУ по СЗФО МРУ по ЮФО МРУ по СКФО МРУ по ПФО МРУ по УФО МРУ по СФО МРУ по ДФО Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник АУ Якуба П.С.	КПМ 39406
									ВПЦТ
	(Решение, фиксация информации в ЕГАИС)
Мероприятие 2.1.7. Предоставление государственной услуги по выдаче лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выписок из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги.	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 января 1 апреля 1 июля 31 декабря	1 января 1 апреля 1 июля 31 декабря	-	-	-	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УЦТиИ Суханов В С.	КПМ 39406
	(Решение, выписка)
Мероприятие 2.1.8. Предоставление государственной услуги по принятию решения о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции	Рассмотрены в установленные сроки все заявления (расчет производственной мощности) о предоставлении государственной услуги. Внесены в установленные сроки записи в единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции.	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	1 апреля 1 июля 1 октября 31 декабря	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н.	ВПЦТ
	(Решение, реестровая запись)
Мероприятие 2.1.9. Предоставление государственной услуги по выдаче заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара (алкогольной и спиртосодержащей продукции)	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги.	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н.
	(Заключение, уведомление об отказе)
Мероприятие 2.1.10. Предоставление государственной услуги по принятию решения о допустимости использования основного технологического оборудования, приобретенного в целях его использования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) хранения этилового спирта и спиртосодержащей продукции	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги.	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н.
	(Решение)
Мероприятие 2.1.11. Предоставление государственной услуги по выдаче лицензиату, осуществляющему полный цикл производства дистиллятов и (или) хранение винодельческой продукции с неоконченной выдержкой, в случае незавершенности начатого в период действия лицензии и до момента прекращения срока действия лицензии полного цикла производства дистиллятов или выдержки винодельческой продукции временного разрешения на завершение полного цикла производства дистиллятов или на завершение выдержки винодельческой продукции, а также на хранение и поставку дистиллятов или винодельческой продукции	Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги.	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н.
	(Решение)
Мероприятие 2.1.12. Проведение совместно с Федеральной таможенной службой эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».	Сокращены финансовые издержки импортеров, связанных с перемещением федеральных специальных марок, с одновременным сохранением качества предоставления государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции	декабрь	31 мая	-	-	-	-	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник АУ Якуба П.С.	ПД-1
	(Отчет)
Направление реализации (раздел) 2.2. Внедрение современных цифровых технологий, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде и повышение эффективности осуществляемых государственных функций
Мероприятие 2.2.1. Обеспечение функционирования информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационных систем	Обеспечена доступность и информационная безопасность компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры	10 июля 31 декабря	10 июля 31 декабря	10 июля 31 декабря	-	-	-	Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Начальник УЦТиИ Суханов В.С.	ВПЦТ
									КПМ 39406
	(Акт выполненных работ)
Мероприятие 2.2.2. Развитие программных средств ЕГАИС в части цифровой трансформации государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции	Доработано программное средство ФГИС «ЕГАИС» в части цифровой трансформации	29 декабря	-	-	-	-	-	Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник АУ Якуба П.С.	ВП 39328
									ВПЦТ
	(Акт выполненных работ)
Мероприятие 2.2.3. Разработка отчетов для предоставления данных: - об объемах винограда, использованного для производства винодельческой продукции (в разрезе видов винодельческой продукции) (на основании данных деклараций, утвержденных приказом Минсельхоза России от 1 октября 2021 г. № 687); - по объемам спиртов, поставляемых организациям, осуществляющим производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции в металлической аэрозольной упаковке и (или) спиртосодержащей продукции бытовой химии с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции в металлической аэрозольной упаковке	Разработаны отчеты: - об объемах винограда, использованного для производства винодельческой продукции (в разрезе видов винодельческой продукции) (на основании данных деклараций, утвержденных приказом Минсельхоза России от 1 октября 2021 г. № 687); - по объемам спиртов, поставляемых организациям, осуществляющим производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции в металлической аэрозольной упаковке и (или) спиртосодержащей продукции бытовой химии с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции в металлической аэрозольной упаковке	-	31 декабря	-	-	-	-	Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Начальник УПДиСР Моисеев А.В. Начальник АУ Якуба П.С.
	(Письмо в Минфин России)
Цель 3. Повышение эффективности работы по обеспечению деятельности Росалкогольрегулирования
Направление реализации (раздел) 3.1. Рассмотрение обращений граждан и организаций
Мероприятие 3.1.1. Рассмотрение обращений граждан и организаций	Среднее время рассмотрения обращений граждан и организаций центральным аппаратом Росалкогольрегулирования не более 25 дней	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Начальник УДиОБП Хван Ю.Б. Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УФПиКД Езепчук К.Н. Начальник УГСКиОД Кузьмич И.Н. Начальник УПДиСР Моисеев А.В.
	(Ежеквартальное размещение обзора обращений граждан на официальном сайте Росалкогольрегулирования)
Направление реализации (раздел) 3.2. Осуществление текущей деятельности
Мероприятие 3.2.1. Обеспечение повышения квалификации (профессиональная переподготовка) государственных гражданских служащих Росалкогольрегулирования	Проведено повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих	31 декабря	31 декабря	31 декабря	-	-	-	Начальник УГСКиОД Кузьмич И.Н.	КПМ 39406
	(Приказ, письмо в Минтруд России, отчет)
Цель 4. Обеспечение антитеррористической защищенности и противодействия терроризму
Мероприятие 4.1. Реализация мероприятий по антитеррористической защищенности и противодействию терроризму по отдельному плану	Обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых являются Росалкогольрегулирование, ее территориальные органы и подведомственные ей организации, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий)	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	январь — декабрь	Советник руководителя Потырин В.Г. Начальник отдела мобилизационной подготовки С.Н. Панов	ПД-4 ПД-5
	(Акты обследования и категорирования, паспорта безопасности, доклады об исполнении поручений)

ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2023 год и плановый период 2024 — 2028 годов

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя						Ответственный исполнитель	Источник
			2023 г.	плановый период
				2024 г.	2025 г.	2026 г.	2027 г.	2028 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество решений Росалкогольрегулирования, признанных судами незаконными, от общего количества решений Росалкогольрегулирования, принятых в рамках предоставления государственных услуг	процент	0,60	0,55	0,50	0,45	0,40	0,35	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н. Начальник КУ Лиршафт О.Н. Начальник УЦТиИ Суханов В.С. Начальник АУ Якуба П.С. МРУ по ЦФО МРУ по СЗФО МРУ по ЮФО МРУ по СКФО МРУ по ПФО МРУ по УФО МРУ по СФО МРУ по ДФО
2.	Доля организаций, в отношении которых проведены профилактические мероприятия в общем количестве организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции	процент	45	50	52	55	58	61	Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Начальник КУ Лиршафт О.Н. МРУ по ЦФО МРУ по СЗФО МРУ по ЮФО МРУ по СКФО МРУ по ПФО МРУ по УФО МРУ по СФО МРУ по ДФО
3.	Доля организаций, в отношении которых проведены профилактические визиты к общему количеству организаций, в отношении которых профилактические визиты проводятся в обязательном порядке	процент	100	100	100	100	100	100	Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Начальник КУ Лиршафт О.Н. МРУ по ЦФО МРУ по СЗФО МРУ по ЮФО МРУ по СКФО МРУ по ПФО МРУ по УФО МРУ по СФО МРУ по ДФО
4.	Доля вынесенных судом решений в пользу Росалкогольрегулирования по делам об административных правонарушениях, в рамках которых проводилась экспертиза этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в общем количестве рассмотренных дел в суде в рамках статьи 14.43 КоАП РФ	процент	52	53	53	-	-	-	Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Начальник КУ Лиршафт О.Н.	ГП 47
5.	Количество видов уведомлений, направляемых участникам алкогольного рынка, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в отношении которых применяется подсистема проактивного информирования участников рынка о возможных нарушениях	единиц	4	5	6	-	-	-	Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Начальник УЦТиИ Суханов В.С.	ВП 39328
6.	Среднее фактическое время предоставления государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признанными таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», предоставляемой в электронном виде	сутки	25	20	15	-	-	-	Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н.	ВП 39328
7.	Доля поданных в порядке досудебного обжалования жалоб на решения Росалкогольрегулирования (его территориальных органов), принятые в ходе осуществления контрольной (надзорной) деятельности, и действия (бездействие) его должностных лиц, рассмотренных с соблюдением установленных законодательством сроков, от общего числа жалоб, поданных в порядке досудебного обжалования	процент	100	100	100	100	100	100	Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Начальник КУ Лиршафт О.Н.
8.	Снижение количества решений об аннулировании лицензий, вынесенных в отношении организаций, которые были автоматически уведомлены о возможных нарушениях законодательства	процент	9	8	7	-	-	-	Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Начальник КУ Лиршафт О.Н. Начальник УЦТиИ Суханов В.С.	КПМ 39406

---