План МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2021 год
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий · № 2-4-35-39-2/1Действующий акт
(утв. МЧС России 02.04.2021 № 2-4-35-39-2/1)
Примечание
См. План на 2023 год.
Утверждаю
Министр Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
генерал армии
Е. Н. Зиничев
2 апреля 2021 г. № 2-4-35-39-2/1
ПЛАН
МЧС РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2021 ГОД
Референтные группы федерального органа исполнительной власти
Референтная группа № 1: федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
Референтная группа № 2: производители пожарно-технической продукции и продукции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Референтная группа № 3: субъекты малого предпринимательства, социально-ориентированные некоммерческие организации.
Референтная группа № 4: добровольные организации.
Референтная группа № 5: граждане.
Референтная группа № 6: средства массовой информации.
Референтная группа № 7: блогеры, пользователи социальных сетей.
| № п/п | Наименование мероприятия | Отчетная дата | Ответственный |
| I. Реализация принципа информационной открытости | |||
| 1.1 | Организация работы по информированию населения об угрозах возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о порядке действий при них | в течение года | ДИП, структурные подразделения ЦА |
| 1.2 | Проведение мониторингов по самообследованию и оценке уровня внедрения и развития механизмов открытости в МЧС России | 1 раз в полугодие | ДИП, ДИТС, структурные подразделения ЦА |
| 1.3 | Публикация информации о деятельности МЧС России на официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России (далее — Интернет-портал) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с законодательством Российской Федерации | в течение года | структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 1.4 | Организация работы по размещению плана МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2021 год на Интернет-портале | 01.03.2021 | АД, ДИП |
| II. Обеспечение работы с открытыми данными | |||
| 2.1 | Перевод государственных данных о деятельности МЧС России в машиночитаемый формат и их публикация на Интернет-портале с учетом их востребованности населением | ежемесячно | структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 2.2 | Организация проведения на регулярной основе оценки востребованности наборов данных, потенциальных для раскрытия на Интернет-портале | в течение года | ДИТС |
| 2.3 | Организация учета запросов общества (СМИ, референтных групп) на государственные данные о деятельности МЧС России при определении приоритетов публикации данных и организация их работы и взаимодействия | в течение года | структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 2.4 | Опубликование в формате открытых данных справочников МЧС России согласно сведениям из Единой системы нормативно-справочной информации | 30.12.2021 | структурные подразделения ЦА, ДИП, ДИТС |
| III. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) МЧС России | |||
| 3.1 | Размещение на Интернет-портале нормативных правовых актов в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | по мере подготовки проектов НПА | структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 3.2 | Подготовка и опубликование на Интернет-портале пояснений по правоприменению в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах | в течение года | структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 3.3 | Организация проведения работы по популяризации профессиональных знаний в сфере полномочий МЧС России, в том числе в СМИ, Интернете и социальных сетях, создание обучающих материалов (презентации, буклеты, видеоматериалы) | в течение года | структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 3.4 | Размещение на Интернет-портале Перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного пожарного надзора, федерального надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также государственного надзора в области гражданской обороны | в течение года | ДНПР, ДИП |
| 3.5 | Подготовка и опубликование на Интернет-портале ежегодного отчета о нормативном правовом регулировании, а также текущего плана-графика нормативной правовой работы на год и на среднесрочную и долгосрочную перспективу | в течение года | структурные подразделения ЦА, ПД, ДИП |
| 3.6 | Подготовка и опубликование на Интернет-портале мнений, отзывов, рекомендаций экспертов, граждан, руководства МЧС России в форме видеороликов, текстов новостей, ссылок на обсуждения в социальных сетях, блогосфере, иных релевантных платформах | в течение года | структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 3.7 | Организация и проведение вебинаров, видеоконференций, дискуссионных столов и иных публичных мероприятий, на которых заинтересованные лица могут задать вопросы по нормативно-правовому регулированию и (или) правоприменительной практике в сфере полномочий МЧС России. Размещение информации на Интернет-портале | в течение года | ДГО, ДНПР, ГУПО, УБВО, ПД, структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 3.8 | Определение перечня проектов общественно-значимых НПА, которые планируются к разработке в 2021 году | 15.04.2021 | структурные подразделения ЦА, ПД |
| 3.9 | Согласование перечня по п. 3.8 с Общественным советом при МЧС России | II квартал 2021 | АД, ПД, структурные подразделения ЦА |
| 3.10 | Составление отдельного плана работы по каждому проекту НПА (в частности, срок подготовки понятного изложения сути проекта; визуализация; сроки общественного обсуждения; иные мероприятия по обсуждению; вынесение результатов общественного обсуждения на Общественный совет при МЧС России при необходимости <*>) | 01.05.2021 | структурные подразделения ЦА, АД |
| IV. Принятие ежегодной публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение | |||
| 4.1 | Подготовка проекта публичной декларации целей и задач на 2021 год | 10.04.2021 | АД, структурные подразделения ЦА |
| 4.2 | Проведение обсуждения проекта Публичной декларации целей и задач с Общественным советом при МЧС России | II квартал 2021 | АД, структурные подразделения ЦА |
| 4.3 | Размещение на Интернет-портале Публичной декларации целей и задач на 2021 год | 12.04.2021 | ДИП |
| 4.4 | Доведение до сведения референтных групп Публичной декларации целей и задач на 2021 год | 12.04.2021 | АД, структурные подразделения ЦА |
| 4.5 | Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за первое полугодие 2021 года | 30.07.2021 | АД, структурные подразделения ЦА |
| 4.6 | Размещение отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за первое полугодие 2021 года | 30.07.2021 | ДИП, структурные подразделения ЦА |
| 4.7 | Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за 2021 года | 20.01.2022 | АД, структурные подразделения ЦА |
| 4.8 | Размещение отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за 2021 год | 20.01.2022 | ДИП, структурные подразделения ЦА |
| V. Формирование публичной отчетности МЧС России | |||
| 5.1 | Ежегодная публикация государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на Интернет-портале | II квартал 2021 | ДГО, ДИП |
| 5.2 | Ежегодная публикация результатов выполнения государственной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуации, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» | 01.05.2021 | ДГО, ДИП |
| 5.3 | Опубликование текстов докладов (отчетов) Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации об исполнении планов и показателей деятельности | ежеквартально | структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 5.4 | Размещение в открытом доступе планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, перечней объектов защиты, которым присвоены категории риска в области пожарной безопасности | 31.12.2021 | территориальные органы МЧС России, ДНПР |
| VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций | |||
| 6.1 | Подготовка и опубликование на Интернет-портале обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), включающие обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах | 30.12.2021 | АД, ДИП |
| 6.2 | Размещение и поддержание в актуальном состоянии на Интернет-портале информации о должностных лицах, ответственных за работу с обращениями граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений | в течение года | АД, ДИП |
| VII. Организация работы с референтными группами | |||
| 7.1 | Проведение референтными группами оценки эффективности и результативности общественных обсуждений и публичных консультаций по основным направлениям деятельности. Размещение результатов на Интернет-портале | 01.06.2021 | структурные подразделения ЦА, ДИП |
| 7.2 | Проведение оценки качества сервисов и информационных каналов, созданных для обратной связи (взаимодействия) с разными референтными группами, членами экспертных и консультативных органов. Размещение информации на Интернет-портале | в течение года | структурные подразделения ЦА, ДИП |
| VIII. Взаимодействие МЧС России с Общественным советом при МЧС России | |||
| 8.1 | Обеспечение функционирования Общественного совета при МЧС России, обеспечение объективности, непредвзятости и публичности процедур формирования совета | в течение года | АД, структурные подразделения ЦА |
| 8.2 | Организация, в т.ч. в сети Интернет, обсуждения предложений и заключений Общественного совета при МЧС России по разрабатываемым МЧС России проектам НПА, документам и инициативам | по мере подготовки НПА | АД, структурные подразделения ЦА |
| 8.3 | Проведение заседаний Общественного совета при МЧС России в открытом режиме с приглашением представителей СМИ, референтных групп и граждан. Разработка и размещение на Интернет-портале порядка участия в открытых заседаниях Общественного совета при МЧС России, информации о месте и времени заседаний | в течение года | АД, структурные подразделения ЦА |
| 8.4 | Направление общественно значимых проектов нормативных правовых актов в Общественный совет при МЧС России, РПА Минюста России и иные ведомственные ресурсы | по мере подготовки проектов НПА | АД, структурные подразделения ЦА |
| 8.5 | Опубликование одобренных на заседании Общественного совета при МЧС России заключений и результатов экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, независимо от принятых на их основе решений МЧС России | в течение 3 рабочих дней с момента принятия | АД, структурные подразделения ЦА |
| IX. Организация работы пресс-службы | |||
| 9.1 | Организация брифингов, пресс-конференций, круглых столов, а также подготовка выступлений, интервью для опубликования в СМИ с участием руководства | в течение года | ДИП, структурные подразделения ЦА |
| 9.2 | Проведение мониторинга публикаций в СМИ | постоянно | ДИП |
| 9.3 | Освещение приоритетных проектов МЧС России в СМИ | постоянно | ДИП, структурные подразделения ЦА |
| 9.4 | Проведение онлайн-трансляций мероприятий, проводимых МЧС России | постоянно | ДИП, ФГБУ «МЧС Медиа», ДИТС |
| X. Организация работы по противодействию коррупции, независимой антикоррупционной экспертизы, общественного мониторинга правоприменения | |||
| 10.1 | Поддержание в актуальном состоянии раздела «Противодействие коррупции» на Интернет-портале | в течение года | ДКП, ДИП |
| 10.2 | Организация доведения требований законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции до должностных лиц МЧС России | в течение года | ДКП |
| 10.3 | Совершенствование нормативного и методического обеспечения деятельности по противодействию коррупции | в течение года | ДКП |
| XI. Реализация положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части своевременных и мотивированных ответов на обращения в федеральные органы исполнительной власти граждан Российской Федерации | |||
| 11.1 | Организация работы по размещению на Интернет-портале контактных сведений: об адресах МЧС России и его территориальных органов | в течение года | ДОУ, ДИП |
| 11.2 | Организация работы онлайн-формы подачи обращений граждан, регистрации туристских групп, подачи декларации пожарной безопасности | в течение года | АД, ДИП |
| 11.3 | Размещение нормативных правовых актов по оказанию помощи гражданам, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | в течение года | ДОУ, ДИП |
<*> В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. № 877 «Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти».
Статс-секретарь -
заместитель Министра
генерал-лейтенант
А. М. Серко
| Примечание: | При подготовке материалов по реализации Плана МЧС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2021 год, руководствоваться Рекомендациями по проведению в центральном аппарате МЧС России экспертизы материалов, предназначенных к открытому опубликованию (Исх. № 20-2-4-439ДСП от 04.03.2014). |
|---|