План мероприятий Федеральной службы судебных приставов по противодействию коррупции на 2021 — 2023 годы
Федеральная служба судебных приставов · № 121Действующий акт
(утв. ФССП России 22.04.2021 № 121)
Примечание
См. План на 2021 — 2024 годы.
Утверждаю
Директор Федеральной службы
судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
генерал-полковник
внутренней службы
Д. В. Аристов
22.04.2021 г.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 — 2023 ГОДЫ
| № п/п | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Отметка о выполнении |
| I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ФССП России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||||
| 1.1 | Провести мониторинг личных дел федеральных государственных служащих ФССП России в целях установления фактов нахождения на государственной службе лиц, состоящих в близком родстве или свойстве, а также контроля за соблюдением ими ограничений и требований о предотвращении и (или) урегулировании конфликта интересов, установленных действующим законодательством. О результатах работы доложить директору ФССП России | УСБ, УГСК, ТО <*> | 20.07.2021 19.04.2022 20.04.2023 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 18.06.2021 22.03.2022 20.03.2023) | |||||
| 1.2 | Принять дополнительные меры по предупреждению, выявлению и пресечению фактов коррупции в ФССП России. В рамках этой работы обеспечить реализацию подготовленных во исполнение подпункта «а» пункта 35 Национального плана противодействия коррупции предложений по предотвращению злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контрольных органов и необоснованного проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также применения мер процессуального принуждения, препятствующих осуществлению хозяйственной деятельности организаций. Об исполнении направить информацию в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УСБ, УИП, УОД, ТО | 30.06.2021 21.11.2021 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 21.05.2021 20.10.2021) | |||||
| 1.3 | Наращивать усилия по осуществлению международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции, в том числе по взаимодействию с правоохранительными и иными компетентными органами иностранных государств, регулярно обобщая практику в этой сфере. Информацию о выработанных и реализованных мерах по решению возникающих проблем направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УСБ, ПУ | 21.06.2021 21.11.2021 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| 1.4 | Проанализировать правоприменительную практику по делам о мелком взяточничестве и мелком коммерческом подкупе, посредничестве во взяточничестве (коммерческом подкупе) в отношении должностных лиц ФССП России. Внести в Генеральную прокуратуру Российской Федерации предложения об установлении дополнительных квалифицирующих признаков мелкого взяточничества и мелкого коммерческого подкупа (организованные формы мелкого взяточничества; получение мелкой взятки, сопряженное с ее вымогательством), а также об усилении ответственности за неквалифицированные случаи дачи и получения взятки, изучив вопрос о целесообразности криминализации посредничества во взяточничестве (коммерческом подкупе) при размере взятки (предмета коммерческого подкупа) ниже значительного | УСБ, УИП, УОД, УОВГРК, УОПДС, ТО | 30.06.2021 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 30.05.2021) | |||||
| 1.5 | Выработать предложения по взаимодействию оперативных и следственных органов с органами прокуратуры и подразделениями собственной безопасности ФССП России при установлении должностных лиц ФССП России, причастных к совершению коррупционных преступлений и имеющих значительный объем имущества, предположительно, приобретенного на незаконные доходы, для обеспечения соблюдения установленной законом процедуры контроля за расходами таких лиц и предъявления исков о взыскании в доход государства имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы. Предложения направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УСБ | 01.06.2021 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| 1.6 | Обобщить практику взаимодействия ФССП России с правоохранительными органами при выявлении и пресечении фактов несоблюдения государственными служащими ФССП России ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в рамках исполнения положений части 4.1 статьи 5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», обратив особое внимание на имеющиеся проблемы и возможные пути их решения. По результатам направить письмо в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УСБ, ТО | 30.09.2021 15.12.2022 15.12.2023 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 30.07.2021 01.12.2022 01.12.2023) | |||||
| 1.7 | Проанализировать исполнение совместного приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, МВД России, ФСБ России от 06.04.2017 № 247/58/203/200 «Об утверждении Положения о порядке информационного взаимодействия органов прокуратуры Российской Федерации со следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, органами внутренних дел Российской Федерации и органами федеральной службы безопасности при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Направить в Генеральную прокуратуру предложения о доработке данного приказа в части требований к направляемым правоохранительными органами в органы прокуратуры материалам, а также возможного включения в состав участников информационного взаимодействия органов принудительного исполнения Российской Федерации | УСБ, ТО | 30.09.2021 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 30.07.2021) | |||||
| 1.8 | Принять дополнительные меры по совершенствованию деятельности, направленной на выявление устойчивых коррупционных схем, действующих в органах принудительного исполнения Российской Федерации, преступлений, связанных с распоряжением государственным имуществом, расходованием бюджетных средств, осуществлением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для государственных нужд. Особое внимание обращать на установление фактов аффилированности должностных лиц с хозяйствующими субъектами, оказание им преференций в ущерб законным интересам общества и государства, принятие управленческих решений в условиях конфликта интересов. Информацию о проделанной работе направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УСБ, КРУ, УТО, ФЭУ, ТО | 30.09.2021 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 30.07.2021) | |||||
| 1.9 | Рассмотреть вопрос о целесообразности введения нового вида производства — «расследования в отношении активов», позволяющего принимать меры по обеспечению обращения в доход государства имущества коррупционеров и возмещения за счет него ущерба от коррупционных преступлений после постановления судом приговора, а также конфисковать преступные активы в случаях, когда осуждение лица является невозможным. Информацию по результатам проработки обозначенного вопроса направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | ПУ УИП, УСБ, УОД | 30.09.2021 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| 1.10 | Организовать работу по формированию кадрового резерва органов принудительного исполнения Российской Федерации для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России. Руководителям территориальных органов ФССП России: Представить кандидатов для включения в кадровый резерв для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России из числа сотрудников территориальных органов принудительного исполнения. Управлению государственной службы и кадров: Утвердить список сотрудников, включенных в кадровый резерв органов принудительного исполнения Российской Федерации для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России. О результатах доложить директору ФССП России | УГСК, ТО | 15.02.2022 15.02.2023 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 30.11.2021 30.11.2022 30.11.2023) | |||||
| 1.11 | Организовать и провести мониторинг соблюдения лицами, замещавшими должности федеральной государственной службы в ФССП России, ограничений, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при заключении ими после увольнения с федеральной государственной службы трудовых и гражданско-правовых договоров. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 18.02.2022 17.02.2023 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 25.01.2022 25.01.2023) | |||||
| 1.12 | Провести мониторинг базы данных исполнительных производств в отношении федеральных государственных служащих ФССП России, а также на предмет возникновения (возможности возникновения) конфликта интересов на государственной службе. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 18.02.2022 17.02.2023 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 20.01.2022 20.01.2023) | |||||
| 1.13 | Проанализировать результаты проверок, проведенных в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065. О результатах и мерах, направленных на снижение числа федеральных государственных служащих, допускающих представление недостоверных (неполных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 03.03.2022 06.03.2023 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 14.02.2022 13.02.2023) | |||||
| 1.14 | Проведение анализа соблюдения обязанности федеральных государственных служащих ФССП России уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 04.03.2022 06.03.2023 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 17.02.2022 17.02.2023) | |||||
| 1.15 | Организовать повышение квалификации федеральных государственных служащих ФССП России по антикоррупционной тематике. О результатах доложить директору ФССП России | УГСК УСБ | 28.12.2021 28.12.2022 28.12.2023 | Повышение профессионального уровня федеральных государственных служащих | |
| 1.16 | Обеспечить доведение до федеральных государственных служащих ФССП России в рамках служебной подготовки информации по антикоррупционной тематике. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ УГСК, ТО | 28.12.2021 28.12.2022 28.12.2023 | Правовое просвещение федеральных государственных служащих | |
| (срок для ТО: 14.12.2021 14.12.2022 14.12.2023) | |||||
| II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности федеральных государственных служащих Федеральной службы судебных приставов | |||||
| 2.1 | Организовать и провести мониторинг практики применения мер юридической ответственности к федеральным государственным служащим ФССП России в соответствии со статьями 59.2 и 59.3 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также статьями 51 и 81 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по результатам проверок в целях противодействия коррупции. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 11.02.2022 13.02.2023 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 21.01.2022 23.01.2023) | |||||
| 2.2 | Разработать и представить на утверждение директору ФССП России карту коррупционных рисков, возникающих при реализации функций ФССП России, в том числе с учетом эксплуатации ГИС АИС ФССП России, и мер по их минимизации | УСБ, УГСК, КРУ, ФЭУ, УТО, УОД, УИП, УОПДС, ПУ, ОКУ, УИОВИП, УОВГРК, УРОИП, ОСМИ, УИТ, ТО | 30.06.2021 16.03.2022 16.03.2023 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 28.05.2021 11.02.2022 13.02.2023) | |||||
| 2.3 | Продолжить реализацию мероприятий, направленных на предупреждение и выявление нарушений законов о противодействии коррупции при реализации приоритетных национальных и крупных инфраструктурных проектов, уделив особое внимание расходованию средств государственной программы развития Северо-Кавказского федерального округа, а также средств, выделенных на финансирование национальных проектов на Северном Кавказе, в Республике Крым и г. Севастополе. Информацию об исполнении направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УСБ, УИП, ОКУ, ФЭУ | 15.06.2021 15.12.2021 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| 2.4 | Разработать и представить на утверждение директору ФССП России «дорожную карту» по минимизации коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд ФССП России | УСБ, КРУ, УТО, ТО | 30.06.2021 | Профилактика коррупционных нарушений | |
| (срок для ТО: 26.05.2021) | |||||
| 2.5 | Обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов ФССП России в целях выявления в них коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов. Обеспечить размещение проектов этих актов на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы. О результатах доложить руководству ФССП России | ПУ | 30.12.2021 30.12.2022 29.12.2023 | Устранение коррупционного содержания правовых норм | |
| III. Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности ФССП России | |||||
| 3.1 | Разместить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих ФССП России и работников ФГАУ «Санаторий ФССП России „Зеленая долина“, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2020, 2021, 2022 годы на официальном сайте ФССП России в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“. О результатах доложить руководству ФССП России» | УСБ, ТО | 07.06.2021 07.06.2022 07.06.2023 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 20.05.2021 20.05.2022 19.05.2023) | |||||
| 3.2 | Реализовать комплекс просветительских мероприятий, направленных на укрепление доверия населения к ФССП России, усилив работу с предпринимательским сообществом, образовательными организациями и иными институтами гражданского общества. Информацию направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УСБ, ОСМИ, УГСК, ТО | 30.06.2021 25.12.2021 | Антикоррупционное просвещение граждан | |
| (срок для ТО: 21.05.2021 19.11.2021) | |||||
| 3.3 | Организовать освещение в средствах массовой информации профилактических мероприятий, направленных на противодействие коррупции в ФССП России. О результатах доложить директору ФССП России. Организовать подготовку и направление в средства массовой информации новостных сообщений, пресс-релизов о работе «телефона доверия» и принятых мерах по профилактике коррупционных правонарушений. Организовать и провести «горячую линию» по вопросам противодействия коррупции с размещением анонса мероприятия на официальном интернет-сайте территориального органа ФССП России и в средствах массовой информации | ОСМИ, ТО | 05.07.2021 29.12.2021 01.07.2022 29.12.2022 03.07.2023 28.12.2023 | Антикоррупционное просвещение граждан | |
| (срок для ТО: 21.06.2021 15.12.2021 18.06.2022 15.12.2022 19.06.2023 14.12.2023) | |||||
| 3.4 | Обеспечить участие независимых экспертов и представителей общественных советов при Федеральной службе судебных приставов и территориальных органах ФССП России на заседаниях конкурсных и аттестационных комиссий. О результатах доложить директору ФССП России | УГСК, ТО | 28.12.2021 28.12.2022 28.12.2023 | Профилактика коррупционных правонарушений | |
| (срок для ТО: 20.12.2021 20.12.2022 20.12.2023) | |||||
| IV. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Федеральной службы судебных приставов | |||||
| 4.1. | Провести мониторинг действующего ПК АИС ФССП России на наличие возможных коррупционных схем в различных сферах деятельности ФССП России. Внести предложения по их устранению, своевременному выявлению и пресечению. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ УИТ УИП ФЭУ КРУ ТО | 01.09.2021 01.09.2022 01.09.2023 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений с использованием ПК АИС ФССП России | |
| (срок для ТО: 01.06.2021 01.06.2022 01.06.2023) | |||||
| 4.2 | Принять дополнительные меры к активизации работы по взысканию штрафов по делам о коррупционных преступлениях и правонарушениях. Обеспечить своевременное проведение комплекса исполнительных действий по розыску, установлению, аресту и изъятию имущества (денежных средств) должников, передаче его на реализацию. Систематически изучать материалы исполнительных производств, пресекать бездействие подчиненных сотрудников. Информацию о проделанной работе направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УИП, ТО | 01.12.2021 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 15.10.2021) | |||||
| 4.3 | Во взаимодействии с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Росимуществом, Минфином России и другими государственными органами подготовить предложения по решению проблем, связанных с реализацией взысканного имущества коррупционеров и поступлением в бюджет Российской Федерации либо в Пенсионный фонд Российской Федерации вырученных средств. Предложения направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УСБ, ТО | 01.12.2021 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 01.10.2021) | |||||
| 4.4 | В целях противодействия коррупции в деятельности сотрудников территориальных органов принудительного исполнения, осуществляющих функции дознания, по итогам 2021 года проанализировать организацию ведомственного процессуального контроля за рассмотрением сообщений о преступлениях и расследованием уголовных дел. О результатах доложить руководству ФССП России | УОД | 28.02.2022 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| V. Обеспечение деятельности | |||||
| 5.1. | Провести анализ вступивших в законную силу решений судов об отмене взысканий за коррупционные правонарушения, незаконные решения и действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов ФССП России и их должностных лиц. Выработать и принять меры по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 22.07.2021 21.10.2021 04.02.2022 20.04.2022 20.07.2022 23.10.2022 04.02.2023 20.07.2023 23.10.2023 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 09.07.2021 11.10.2021 20.01.2022 10.04.2022 10.07.2022 12.10.2022 20.01.2023 10.07.2023 12.10.2023) | |||||
| 5.2 | Подготовить информацию о ходе реализации в ФССП России мероприятий по противодействию коррупции, используя СПО «Единая система мониторинга антикоррупционной работы» (СПО «Мониторинг-Антикоррупция»), с последующим направлением в Администрацию Президента Российской Федерации | УСБ, УГСК, ПУ, ОКУ, ОСМИ, УТО, ТО | 31.05.2021 31.08.2021 19.11.2021 01.03.2022 31.05.2022 31.08.2022 18.11.2022 01.03.2023 31.05.2023 21.08.2023 20.11.2023 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 30.04.2021 28.07.2021 15.10.2021 01.02.2022 29.04.2022 28.07.2022 17.10.2022 01.02.2023 28.04.2023 28.07.2023 16.10.2023) | |||||
| 5.3 | Обобщить практику проведения мероприятий по контролю за расходами федеральных государственных служащих ФССП России. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 14.03.2022 14.03.2023 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 22.02.2022 22.02.2023) | |||||
| 5.4 | Проанализировать результаты работы ФССП России по направлению в органы прокуратуры информации о бывших федеральных государственных служащих ФССП России, сведения о дальнейшем трудоустройстве которых отсутствуют в подразделениях собственной безопасности. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, УГСК, ТО | 16.03.2022 16.03.2023 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 24.02.2022 22.02.2023) | |||||
| 5.5 | Провести самообследование исполнения требований приказа ФССП России от 07.09.2020 № 654 «Об утверждении Положения об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов» по размещению и наполнению раздела официального интернет-сайта ФССП России, посвященного вопросам противодействия коррупции, а также анализ информации, размещаемой в соответствующих разделах интернет-сайтов территориальных органов. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 16.06.2021 20.12.2021 16.06.2022 20.12.2022 16.06.2023 20.12.2023 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 19.05.2021 22.11.2021 19.05.2022 21.11.2022 19.05.2023 21.11.2023) | |||||
| 5.6 | Организовать работу ФССП России по сбору сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих ФССП России за 2020, 2021 и 2022 годы. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 26.06.2021 24.06.2022 26.06.2023 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 03.06.2021 03.06.2022 05.06.2023) | |||||
<*> Территориальные органы ФССП России представляют информацию головному исполнителю.