План мероприятий Федеральной службы судебных приставов по противодействию коррупции на 2021 — 2024 годы
Федеральная служба судебных приставов · № 151Действующий акт
(утв. ФССП России 24.09.2021 № 151)
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Директор Федеральной службы
судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
генерал-полковник
внутренней службы
Д. В. Аристов
24.09.2021 г.
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 — 2024 ГОДЫ
| N п/п | Мероприятие | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Отметка о выполнении |
| I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ФССП России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||||
| 1.1 | Проанализировать исполнение совместного приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, МВД России, ФСБ России от 06.04.2017 № 247/58/203/200 «Об утверждении Положения о порядке информационного взаимодействия органов прокуратуры Российской Федерации со следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, органами внутренних дел Российской Федерации и органами федеральной службы безопасности при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации предложения о доработке данного приказа в части требований к направляемым правоохранительными органами в органы прокуратуры материалам, а также возможного включения в состав участников информационного взаимодействия органов принудительного исполнения Российской Федерации | УСБ, ТО | 30.09.2021 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| 1.2 | Принять дополнительные меры по совершенствованию деятельности, направленной на выявление устойчивых коррупционных схем, действующих в органах принудительного исполнения Российской Федерации, преступлений, связанных с распоряжением государственным имуществом, расходованием бюджетных средств, осуществлением закупок товаров, выполнением работ и оказанием услуг для государственных нужд. Особое внимание обращать на установление фактов аффилированности должностных лиц с хозяйствующими субъектами, оказание им преференций в ущерб законным интересам общества и государства, принятие управленческих решений в условиях конфликта интересов. Информацию о проделанной работе направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УСБ, КРУ, УТО, ФЭУ, ТО | 30.09.2021 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| 1.3 | Продолжить реализацию мер по предотвращению злоупотреблением служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контрольных органов и необоснованного проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также по недопущению применения мер процессуального принуждения, препятствующих осуществлению хозяйственной деятельности организаций. Об исполнении направить информацию в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УСБ, УОД, ТО | 21.11.2021 01.07.2024 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 20.10.2021 16.05.2024) | |||||
| 1.4 | Наращивать усилия по осуществлению международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции, в том числе по взаимодействию с правоохранительными и иными компетентными органами иностранных государств, регулярно обобщая практику в этой сфере. Информацию о выработанных и реализованных мерах по решению возникающих проблем направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УСБ, ПУ | 21.11.2021 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| 1.5 | Обеспечить доведение до федеральных государственных служащих ФССП России в рамках служебной подготовки информации по антикоррупционной тематике. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ УГСК, ТО | 28.12.2021 28.12.2022 28.12.2023 27.12.2024 | Правовое просвещение федеральных государственных служащих | |
| (срок для ТО: 14.12.2021 14.12.2022 14.12.2021 13.12.2024) | |||||
| 1.6 | Обеспечить в соответствии со своей компетенцией: участие государственных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным программам в области противодействия коррупции; участие лиц, впервые поступивших на государственную службу или на работу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции; участие государственных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции. Информацию об исполнении направить в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | УГСК, УСБ, ФГАУ «Санаторий ФССП России „Зеленая долина“» | 01.02.2022 01.02.2023 01.02.2024 | Повышение профессионального уровня федеральных государственных служащих | |
| (срок для ФГАУ «Санаторий ФССП России „Зеленая долина“ - 23.12.2021 23.12.2021 22.12.2023)» | |||||
| 1.7 | Организовать работу по формированию кадрового резерва органов принудительного исполнения Российской Федерации для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России. Руководителям территориальных органов ФССП России: Представить кандидатов для включения в кадровый резерв для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России из числа сотрудников территориальных органов принудительного исполнения. Управлению государственной службы и кадров: Утвердить список сотрудников, включенных в кадровый резерв органов принудительного исполнения Российской Федерации для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России. О результатах доложить директору ФССП России | УГСК, ТО | 15.02.2022 15.02.2023 15.02.2024 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 30.11.2021 30.11.2022 30.11.2021 29.11.2024) | |||||
| 1.8 | Организовать и провести мониторинг соблюдения лицами, замещавшими должности федеральной государственной службы в ФССП России, ограничений, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при заключении ими после увольнения с федеральной государственной службы трудовых и гражданско-правовых договоров. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 18.02.2022 17.02.2023 19.02.2024 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 25.01.2022 25.01.2022 25.01.2024) | |||||
| 1.9 | Провести мониторинг базы данных исполнительных производств в отношении федеральных государственных служащих ФССП России, а также на предмет возникновения (возможности возникновения) конфликта интересов на государственной службе. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 18.02.2022 17.02.2023 19.02.2024 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 20.01.2022 20.01.2023 19.01.2024) | |||||
| 1.10 | Проанализировать результаты проверок, проведенных в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065. О результатах и мерах, направленных на снижение числа федеральных государственных служащих, допускающих представление недостоверных (неполных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 03.03.2022 06.03.2023 06.03.2024 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 14.02.2022 13.02.2023 13.02.2024) | |||||
| 1.11 | Проведение анализа соблюдения обязанности федеральных государственных служащих ФССП России уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 04.03.2022 06.03.2023 06.03.2024 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 17.02.2022 17.02.2022 16.02.2024) | |||||
| 1.12 | Принять дополнительные меры, направленные на обеспечение взыскания ущерба, причиненного коррупционными правонарушениями. Информацию о результатах исполнения направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УСБ, УИП, УИОВИП, ТО | 29.04.2022 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 15.03.2022) | |||||
| 1.13 | Обобщить практику взаимодействия ФССП России с правоохранительными органами при выявлении и пресечении фактов несоблюдения государственными служащими ФССП России ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в рамках исполнения положений части 4.1 статьи 5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», обратив особое внимание на имеющиеся проблемы и возможные пути их решения. По результатам направить письмо в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УСБ, ТО | 15.12.2022 15.12.2023 16.12.2024 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 01.12.2022 01.12.2023 02.12.2024) | |||||
| II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности федеральных государственных служащих Федеральной службы судебных приставов | |||||
| 2.1 | Разработать и представить на утверждение директору ФССП России карту коррупционных рисков, возникающих при реализации функций ФССП России, в том числе с учетом эксплуатации АИС ФССП России, и мер по их минимизации | УСБ, УГСК, КРУ, ФЭУ, УТО, УОД, УИП, УОПДС, ПУ, ОКУ, УИОВИП, УОВГРК, УРОИП, ОСМИ, УИТ, ТО | 16.11.2021 16.11.2023 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 13.09.2023) | |||||
| 2.2 | Продолжить реализацию мероприятий, направленных на предупреждение и выявление нарушений законов о противодействии коррупции при реализации приоритетных национальных и крупных инфраструктурных проектов, уделив особое внимание расходованию средств государственной программы развития Северо-Кавказского федерального округа, а также средств, выделенных на финансирование национальных проектов на Северном Кавказе, в Республике Крым и г. Севастополе. Информацию об исполнении направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УСБ, УИП, ОКУ, ФЭУ | 15.12.2021 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| 2.3 | Обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов ФССП России в целях выявления в них коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов. Обеспечить размещение проектов этих актов на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы. О результатах доложить руководству ФССП России | ПУ | 30.12.2021 30.12.2022 29.12.2023 30.12.2024 | Устранение коррупционного содержания правовых норм | |
| 2.4 | Организовать и провести мониторинг практики применения мер юридической ответственности к федеральным государственным служащим ФССП России в соответствии со статьями 59.2 и 59.3 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также статьями 51 и 81 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по результатам проверок в целях противодействия коррупции. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 11.02.2022 13.02.2023 13.02.2024 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 21.01.2022 23.01.2023 23.01.2024) | |||||
| III. Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности ФССП России | |||||
| 3.1 | Реализовать комплекс просветительских мероприятий, направленных на укрепление доверия населения к ФССП России, усилив работу с предпринимательским сообществом, образовательными организациями и иными институтами гражданского общества. Организовать освещение указанных мероприятий в средствах массовой информации. Информацию направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УСБ, ОСМИ, УГСК, ТО | 25.12.2021 | Антикоррупционное просвещение граждан | |
| (срок для ТО: 19.11.2021) | |||||
| 3.2 | Организовать освещение в средствах массовой информации профилактических мероприятий, направленных на противодействие коррупции в ФССП России. Организовать подготовку и направление в средства массовой информации новостных сообщений, пресс-релизов о работе «телефона доверия» и принятых мерах по профилактике коррупционных правонарушений. Организовать и провести «горячую линию» по вопросам противодействия коррупции с размещением анонса мероприятия на официальном интернет-сайте территориального органа ФССП России и в средствах массовой информации. О результатах исполнения доложить директору ФССП России. | ОСМИ, ТО | 29.12.2021 01.07.2022 29.12.2022 03.07.2023 28.12.2023 02.07.2024 27.12.2024 | Антикоррупционное просвещение граждан | |
| (срок для ТО: 15.12.2021 17.06.2022 15.12.2022 19.06.2023 14.12.2023 20.06.2024 13.12.2024) | |||||
| 3.3 | Обеспечить участие независимых экспертов и представителей общественных советов при Федеральной службе судебных приставов и территориальных органах ФССП России на заседаниях конкурсных и аттестационных комиссий. О результатах доложить директору ФССП России | УГСК, ТО | 28.12.2021 28.12.2022 28.12.2023 27.12.2024 | Профилактика коррупционных правонарушений | |
| (срок для ТО: 20.12.2021 20.12.2022 20.12.2023 20.12.2024) | |||||
| 3.4 | Разместить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих ФССП России и работников ФГАУ «Санаторий ФССП России „Зеленая долина“, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2020, 2021, 2022 годы на официальном сайте ФССП России в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“. О результатах доложить руководству ФССП России» | УСБ, ТО | 07.06.2022 07.06.2023 07.06.2024 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 20.05.2022 19.05.2023 20.05.2024) | |||||
| 3.5 | Обеспечить (с соблюдением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также с учетом особенностей деятельности) включение при очередной ротации в составы общественных советов, образованных при этих органах, представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции. Доклад о результатах исполнения направить в Администрацию Президента Российской Федерации | ОКУ, ТО | 01.04.2024 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 15.01.2024) | |||||
| IV. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Федеральной службы судебных приставов | |||||
| 4.1 | Провести анализ вступивших в законную силу решений судов об отмене взысканий за коррупционные правонарушения, незаконные решения и действия (бездействия) должностных лиц территориальных органов ФССП России и их должностных лиц. Выработать и принять меры по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 21.10.2021 04.02.2022 20.04.2022 20.07.2022 23.10.2022 04.02.2023 20.04.2023 20.07.2023 23.10.2023 05.02.2024 19.04.2024 19.07.2024 21.10.2024 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 11.10.2021 20.01.2022 10.04.2022 10.07.2022 12.10.2022 20.01.2023 10.04.2023 10.07.2023 12.10.2023 19.01.2024 10.04.2024 10.07.2022 11.10.2024) | |||||
| 4.2 | Подготовить информацию о ходе реализации в ФССП России мероприятий по противодействию коррупции, используя СПО «Единая система мониторинга антикоррупционной работы» (СПО «Мониторинг-Антикоррупция»), с последующим направлением в Администрацию Президента Российской Федерации | УСБ, УГСК, ПУ, ОКУ, ОСМИ, УТО, ТО | 19.11.2021 01.03.2022 31.05.2022 31.08.2022 18.11.2022 01.03.2023 31.05.2023 31.08.2023 20.11.2023 01.03.2024 31.05.2024 30.08.2024 20.11.2024 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 15.10.2021 01.02.2022 29.04.2022 28.07.2022 17.10.2022 01.02.2023 28.04.2023 28.07.2023 16.10.2023 01.02.2024 29.04.2024 29.07.2024 16.10.2024) | |||||
| 4.3 | Принять дополнительные меры к активизации работы по взысканию штрафов по делам о коррупционных преступлениях и правонарушениях. Обеспечить своевременное проведение комплекса исполнительных действий по розыску, установлению, аресту и изъятию имущества (денежных средств) должников, передаче его на реализацию. Систематически изучать материалы исполнительных производств, пресекать бездействие подчиненных сотрудников. Информацию о проделанной работе направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УИП, ТО | 01.12.2021 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 15.10.2021) | |||||
| 4.4 | Во взаимодействии с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Росимуществом, Минфином России и другими государственными органами подготовить предложения по решению проблем, связанных с реализацией взысканного имущества коррупционеров и поступлением в бюджет Российской Федерации либо в Пенсионный фонд Российской Федерации вырученных средств. Предложения направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | УСБ, ТО | 01.12.2021 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 01.10.2021) | |||||
| 4.5 | Провести самообследование исполнения требований приказа ФССП России от 07.09.2020 № 654 «Об утверждении Положения об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов» по размещению и наполнению раздела официального интернет-сайта ФССП России, посвященного вопросам противодействия коррупции, а также анализ информации, размещаемой в соответствующих разделах интернет-сайтов территориальных органов. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 20.12.2021 16.06.2022 20.12.2022 16.06.2023 20.12.2023 17.06.2024 20.12.2023 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 22.11.2021 19.05.2022 21.11.2022 19.05.2023 21.11.2023 20.05.2024 21.11.2024) | |||||
| 4.6 | В целях противодействия коррупции в деятельности сотрудников территориальных органов принудительного исполнения, осуществляющих функции дознания, по итогам 2021 года проанализировать организацию ведомственного процессуального контроля за законностью и обоснованностью применения мер административного, уголовного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования. О результатах доложить руководству ФССП России | УОД | 31.03.2022 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| 4.7 | Обобщить практику проведения мероприятий по контролю за расходами федеральных государственных служащих ФССП России. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 14.03.2022 14.03.2023 14.03.2024 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 22.02.2022 22.02.2023 22.02.2024) | |||||
| 4.8 | Проанализировать результаты работы ФССП России по направлению в органы прокуратуры информации о бывших федеральных государственных служащих ФССП России, сведения о дальнейшем трудоустройстве которых отсутствуют в подразделениях собственной безопасности. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, УГСК, ТО | 16.03.2022 16.03.2023 18.03.2024 | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции | |
| (срок для ТО: 24.02.2022 22.02.2023 22.02.2024) | |||||
| 4.9 | Организовать работу ФССП России по сбору сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих ФССП России за 2021, 2022 и 2023 годы. О результатах доложить директору ФССП России | УСБ, ТО | 24.06.2022 26.06.2023 | Профилактика коррупционных и иных правонарушений | |
| (срок для ТО: 03.06.2022 05.06.2023) | |||||
<*> Территориальные органы ФССП России представляют информацию головному исполнителю.
УИП — Управление по организации исполнительного производства
УОД — Управление по организации дознания
ОКУ — Организационно-контрольное управление
УИТ — Управление информационных технологий
УТО — Управление тылового обеспечения
УГСК — Управление государственной службы и кадров
УИОВИП — Управление по исполнению особо важных исполнительных производств
УРОИП — Управление по рассмотрению обращений в исполнительном производстве
УСБ — Управление собственной безопасности
ОСМИ — Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
УОПДС — Управление по организации обеспечения установленного порядка деятельности судов
ФЭУ — Финансово-экономическое управление
КРУ — Контрольно-ревизионное управление
УОВГРК — Управление по организации ведения государственного реестра и контроля деятельности юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности