План работы Федеральной службы судебных приставов на первое полугодие 2018 года
Федеральная служба судебных приставов · № 05/2820внДействующий акт
(утв. ФССП России 31.01.2018 № 05/2820вн)
Примечание
См. План работы Федеральной службы судебных приставов на первое полугодие 2019 года, План работы на 2018 год..
Утверждаю
Директор Федеральной службы
судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
Д. В. Аристов
31.01.2018 г.
В 2017 году (далее — отчетный период) Федеральной службой судебных приставов реализован комплекс мер, направленных на выполнение основных задач в установленной сфере деятельности.
Совместно с Минюстом России ФССП России продолжала работу по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации. В отчетном периоде принят ряд нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы деятельности ФССП России.
При реализации Федеральной службой судебных приставов задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов в отчетном периоде судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов не допущено чрезвычайных происшествий, повлекших причинение вреда здоровью участников судебных процессов, работников и посетителей судов и судебных участков мировых судей.
В сфере принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц сохранилась тенденция роста количества исполнительных документов, поступающих в ФССП России. Также возросло количество оконченных и прекращенных исполнительных производств, в том числе оконченных фактическим исполнением. В результате применения мер воздействия на должников в виде удержания денежных средств из заработной платы, выявления и обращения взыскания на имущество, установления временных ограничений, а также применения полномочий административной и уголовной юрисдикции с начала отчетного периода снизилось количество неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов. Возросла стоимость имущества, за счет которого удовлетворены требования взыскателей, в том числе имущества, переданного взыскателям в счет погашения задолженности. Увеличились общая сумма, взысканная судебными приставами-исполнителями по исполнительным производствам, а также сумма, перечисленная в консолидированный бюджет Российской Федерации, включая исполнительский сбор.
Результаты работы Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственных услуг существенно превысили показатели 2016 года. ФССП России в полном объеме реализует полномочия по ведению государственного реестра юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральному государственному контролю (надзору) за их деятельностью.
В 2018 году деятельность Федеральной службы судебных приставов будет направлена на дальнейшее решение задач, определенных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации, включая повышение уровня исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечения установленного порядка деятельности судов, повышение качества предоставляемых государственных услуг и обеспечение законности в действиях должностных лиц ФССП России.
В этих целях планируется провести следующие мероприятия:
| Номер пункта | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Головной исполнитель | Соисполнители | Отметка о выполнении |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| I. Исполнение поручений и информирование органов государственной власти Российской Федерации | |||||
| 1.1 | Организовать сбор и обобщение сведений о предоставлении государственных услуг ФССП России с направлением отчетов о достижении значения показателя «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме», установленного подпунктом «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601, в Минкомсвязь России и Минюст России | 19.01.2018 20.04.2018 (10.01.2018 10.04.2018 срок для ТО) | УДП | ТО | |
| 1.2 | Подготовить и представить в Минюст России информацию о состоянии работы по судебной защите интересов ФССП России и ее территориальных органов за 2017 год, о результатах рассмотрения ФССП России частных определений судов, выявленных нарушениях и принятых мерах, а также о результатах работы по исполнению судебных решений и предписаний антимонопольных органов | 30.01.2018 (15.01.2018 срок для ТО) | ПУ | УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, УДП, УД, УГСК, УИТ, УПК, ОСМИ, УР, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, ТО | |
| 1.3 | Подготовить и направить в Минкомсвязь России документы, необходимые для предоставления государственной услуги по аккредитации удостоверяющих центров. По результатам подготовить доклад руководству ФССП России | 31.01.2018 | УИТ | ||
| 1.4 | Провести анализ работы с обращениями граждан, представителями организаций и личного приема за 2017 год. По результатам подготовить доклад в Минюст России о состоянии работы на данном направлении деятельности и принятых мерах, способствующих сокращению количества обращений по вопросам деятельности ФССП России | 09.02.2018 (15.01.2018 срок для ТО) | УДП | УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, ПУ, УД, УГСК, ОЗГТ, УИТ, УПК, ОСМИ, УР, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРО, ТО | |
| 1.5 | Подготовить и направить в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций и Минюст России информацию о выработанных мерах, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращений по вопросам деятельности судебных приставов, адресованных Президенту Российской Федерации | 20.02.2018 18.05.2018 (09.02.2018 10.05.2018 срок для ТО) | УДП | УИП, УОПДС, УОД, ПУ, УПК, УР, УРОИП, УИОВИП, ТО | |
| 1.6 | Подготовить и направить в Координационный совет при Президенте Российской Федерации по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка информационные письма о результатах исполнения требований исполнительных документов, непосредственно затрагивающих интересы детей (о взыскании алиментов, о предоставлении жилья детям-сиротам, об отобрании (передаче) ребенка, порядке общения с ребенком), за 2017 год | 28.02.2018 | УИП | ||
| 1.7 | В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Юстиция» провести по итогам работы за 2017 год анализ эффективности применения органами дознания Федеральной службы судебных приставов мер по обеспечению законности при производстве дознания по уголовным делам, подследственным ФССП России. По результатам проинформировать Минюст России | 28.02.2018 (07.02.2018 срок для ТО) | УОД | ТО | |
| 1.8 | Подготовить и направить в Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России информацию о состоянии защиты государственной тайны в ФССП России в 2017 году | 30.03.2018 (15.03.2018 срок для ТО) | ОЗГТ | ТО | |
| 1.9 | Проанализировать эффективность применения территориальными органами ФССП России мер, направленных на восстановление нарушенных конституционных прав граждан, связанных с невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат по итогам работы за 2017 год. По результатам направить информационное письмо в территориальные органы ФССП России и проинформировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации | 30.03.2018 (15.03.2018 срок для ТО) | УОД | УИП, ТО | |
| II. Организационно-управленческая деятельность и совершенствование нормативной правовой базы ФССП России | |||||
| 2.1 | Подготовить и направить в Минюст России проект приказа Минюста России «Об утверждении отчета о выполнении плана работы и показателей деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2017 год» | 09.02.2018 | ОКУ | ||
| 2.2 | Организовать и провести на лыжном стадионе «Зоркий» (г. Красногорск) лично-командное первенство ФССП России по лыжным гонкам | 17.02.2018 | ОКУ | УОПДС, УД, УГСК, УИТ, УПК, ОСМИ, УФССП России по Московской области | |
| 2.3 | Организовать работу по подведению рейтинга эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов по итогам работы за 2017 год. По результатам конкурса представить на утверждение директору ФССП России проект приказа ФССП России «Об итогах смотра-конкурса на лучший территориальный орган ФССП России за 2017 год» | 28.02.2018 | ОКУ | УИП, УОПДС, УОД, УДП, ПУ, УД, УГСК, ОЗГТ, УИТ, УПК, ОСМИ, УР, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРО | |
| 2.4 | Организовать работу по сбору и обобщению статистической отчетности о деятельности подразделений судебных приставов. По результатам направить в Росстат России обобщенные статистические сведения за 2017 год о работе судебных приставов-исполнителей и информацию об обеспечении установленного порядка деятельности судов территориальных органов ФССП России, а также обеспечить размещение информации в Государственном интегрированном статистическом ресурсе «ЕМИСС» | 03.03.2018 | ОКУ | УИП, УОПДС, УОД, ПУ, УИТ, УР | |
| 2.5 | Подготовить обзор судебной практики по осуществлению защиты интересов по спорам, вытекающим из деятельности ФССП России и ее территориальных органов в 2017 году. По результатам направить информационное письмо в территориальные органы ФССП России | 29.03.2018 | ПУ | ||
| 2.6 | Организовать участие в мероприятиях по подготовке и проведению празднования 73-ей годовщины Победы в Великой Отечественной войне. По результатам проинформировать Минюст России | 15.05.2018 | УГСК | УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, УДП, ПУ, УД, ОЗГТ, УИТ, УПК, ОСМИ, УР, УРОИП, УИОВИП, УОВГРК, КРО | |
| 2.7 | Переработать приказ ФССП России от 14.06.2013 № 198 «О предоставлении территориальными органами ФССП России информационных сообщений в адрес руководителей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов» в части перечня и порядка предоставления информационных сообщений в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств и Управление рассмотрения обращений в исполнительном производстве. Проект приказа представить на утверждение директору ФССП России | 24.05.2018 | УИОВИП | УРОИП | |
| 2.8 | Подготовить и представить руководству ФССП России предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в целях совершенствования идентификации сторон исполнительного производства | 29.06.2018 | ПУ | ||
| III. Семинары, конференции, совещания, сборы, стажировки | |||||
| 3.1 | Организовать и провести встречу с представителями юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр (на базе центрального аппарата ФССП России). О результатах доложить руководству ФССП России | 28.02.2018 | УОВГРК | УФССП России по Москве | |
| 3.2 | Организовать и провести семинар-совещание в формате видеоконференции на тему: «Совершенствование деятельности в сфере организации дознания и применения полномочий административной юрисдикции в территориальных органах ФССП России» с руководителями, заместителями руководителей, курирующими организацию дознания и исполнительного производства, а также начальниками отделов организации дознания и исполнительного производства территориальных органов ФССП России | 30.03.2018 | УОД | ТО | |
| 3.3 | Организовать и провести расширенное оперативное совещание о результатах работы территориальных органов ФССП России по исполнению требований исполнительных документов о взыскании задолженности в пользу организаций топливно-энергетического комплекса за 2017 год с участием представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, крупных взыскателей — организаций топливно-энергетического комплекса | 30.03.2018 | УИП | УИТ, УОД | |
| 3.4 | Организовать и провести учебно-методический сбор на тему: «Организация специальной подготовки и служебной деятельности по обеспечению установленного порядка деятельности судов в территориальном органе ФССП России» с заместителями руководителей территориальных органов ФССП России, курирующими организацию обеспечения установленного порядка деятельности судов и начальниками отделов организации обеспечения установленного порядка деятельности судов территориальных органов ФССП России, расположенных в: | ||||
| - Сибирском и Дальневосточном федеральных округах (на базе УФССП России по Новосибирской области), | 16.04.2018 | УОПДС | УД, ТО (40 чел. по списку) | ||
| - Центральном и Северо-Западном федеральных округах (на базе УФССП России по Курской области) | 29.06.2018 | УОПДС | УД, ТО (56 чел. по списку) | ||
| 3.5 | Организовать и провести Всероссийский учебно-методический семинар в формате видеоконференции с судебными приставами-исполнителями структурных подразделений территориальных органов ФССП России на тему: «Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника» | 27.04.2018 | УИП | УИТ, ТО | |
| 3.6 | Организовать и провести учебно-методический сбор на тему: «Ведение государственного реестра и осуществление контрольных (надзорных) функций за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности» с начальниками отделов организации ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, территориальных органов ФССП России и с ответственными должностными лицами аппаратов управлений территориальных органов ФССП России, в которых не созданы специализированные отделы (на базе УФССП России по Москве). О результатах доложить руководству ФССП России | 27.04.2018 | УОВГРК | ТО | |
| 3.7 | Организовать и провести семинар-совещание руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФССП России, курирующих работу по направлению информатизации на тему «О состоянии работы и перспективах развития АИС ФССП России в 2018 году» (на базе УФССП России по Москве) | 30.04.2018 | УИТ | ТО (166 чел.) | |
| 3.8 | Организовать и провести сбор и обучение специалистов по психологическому обеспечению территориальных органов ФССП России Центрального федерального округа специалистами центрального аппарата и обмен накопленным практическим опытом между ними (на базе УФССП России по Тверской области). О результатах доложить руководству ФССП России | 15.05.2018 | УГСК | ТО (18 чел. по списку) | |
| 3.9 | Организовать и провести семинар-совещание по обмену опытом профессиональной деятельности с начальниками отделов организации исполнительного производства территориальных органов ФССП России, расположенных в Южном, Северо-Кавказском, Сибирском, и Приволжском федеральных округах (на базе УФССП России по Республике Татарстан). О результатах доложить руководству ФССП России | 29.06.2018 | УИП | УР, УИТ, ТО (41 чел. по списку) | |
| 3.10 | Организовать и провести семинар на тему: «О задачах и проблемах, стоящих перед структурными подразделениями территориальных органов ФССП России» с начальниками отделов — старшими судебными приставами территориальных органов ФССП России, расположенных в Центральном, Северо-Западном, Уральском и Дальневосточном федеральных округах (на базе УФССП России по Челябинской области). О результатах доложить руководству ФССП России | 29.06.2018 | УГСК | УИП, УОПДС, УОД, ПУ, УИТ, УР, ТО (43 чел. по списку) | |
| 3.11 | Организовать и провести оперативное совещание в режиме видеоконференцсвязи о результатах исполнения требований исполнительных документов в области экологической безопасности по итогам работы за первый квартал 2018 года с участием представителей Минюста России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации | 29.06.2018 | УИП | ||
| IV. Мероприятия по обеспечению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов | |||||
| 4.1 | Сформировать форму федерального статистического наблюдения № 1-ГУ «Сведения о предоставлении государственных услуг» и разместить ее в государственной автоматизированной информационной системе «УПРАВЛЕНИЕ». О результатах доложить руководству ФССП России | 15.02.2018 15.05.2018 | УДП | УОВГРК | |
| 4.2 | Осуществить мониторинг качества предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица. О результатах доложить руководству ФССП России | 20.02.2018 18.05.2018 (10.01.2018 10.04.2018 срок для ТО) | УДП | ТО | |
| 4.3 | Обобщить результаты работы территориальных органов ФССП России в части эффективности принимаемых мер, направленных на возмещение расходов по совершению исполнительных действий по итогам работы за 2017 год. О результатах доложить руководству ФССП России | 20.03.2018 (01.03.2018 срок для ТО) | УР | УИП, ТО | |
| 4.4 | Провести мониторинг правоприменительной практики привлечения должников — бюджетополучателей к административной ответственности в рамках исполнения требований исполнительных документов, с учетом положения ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, по итогам работы за 2017 год. По результатам внести предложение руководству ФССП России о целесообразности направления обращения в Верховный суд Российской Федерации | 30.03.2018 (02.03.2018 срок для ТО) | УР | УИП, ТО | |
| 4.5 | Обобщить практику применения территориальными органами ФССП России положений Договора государств — участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц в 2017 году. О результатах доложить руководству ФССП России | 02.04.2018 (28.02.2018 срок для ТО) | УР | ТО | |
| 4.6 | Провести мониторинг результатов электронного взаимодействия ФССП России и Пограничной службы ФСБ России в первом квартале 2018 года в части передачи информации в электронном виде об установлении (снятии) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации, организованного в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минюста России от 29.09.2017 № 187. О результатах мониторинга информировать руководство ФССП России, при необходимости инициировать обращение в Минкомсвязь России, Пограничную службу ФСБ России | 30.04.2018 | УИП | УИТ | |
| 4.7 | Провести анализ причин признания жалоб обоснованными в территориальных органах ФССП России и ЦА ФССП России за первый квартал 2018 года. По результатам направить в территориальные органы ФССП России информационное письмо | 18.05.2018 (30.04.2018 срок для ТО) | УРОИП | ТО | |
| 4.8 | Разработать и направить в территориальные органы ФССП России методические рекомендации об организации работы по рассмотрению жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, поданных в порядке подчиненности | 25.05.2018 | УРОИП | ||
| 4.9 | Во взаимодействии с Федеральной налоговой службой и Верховным Судом Российской Федерации проработать механизмы окончания/прекращения исполнительных производств о взыскании налоговых задолженностей, подпадающих под действие Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». О реализации изменений законодательства Российской Федерации в работе территориальных органов ФССП России доложить руководству ФССП России | 25.05.2018 | УИП | ||
| V. Мероприятия по обеспечению установленного порядка деятельности судов | |||||
| 5.1 | Провести анализ деятельности территориальных органов ФССП России по организации обеспечения установленного порядка деятельности судов по итогам работы за 2017 год. По результатам подготовить и направить в территориальные органы ФССП России информационное письмо | 02.03.2018 (07.02.2018 срок для ТО) | УОПДС | ТО | |
| VI. Мероприятия в сфере применения мер уголовно-правового воздействия и организации дознания | |||||
| 6.1 | Провести анализ практики применения территориальными органами ФССП России мер административного и уголовного воздействия, предусмотренных ст. 5.35.1 КоАП РФ и статьей 157 УК РФ по итогам работы за 2017 год. По результатам подготовить предложения руководству ФССП России о совершенствовании указанного направления деятельности и направить информационное письмо в территориальные органы ФССП России | 30.03.2018 (16.03.2018 срок для ТО) | УОД | УИП, ТО | |
| 6.2 | Подготовить и представить руководству ФССП России проект приказа о внесении изменений в приказ ФССП России от 02.09.2016 № 480 «Об организации изучения исполнительных производств на предмет полноты совершения исполнительных действий, наличии признаков административных правонарушений и преступлений и осуществлении контроля за данным направлением деятельности» | 30.04.2018 | УОД | УИП, ПУ | |
| 6.3 | Проанализировать эффективность применения мер уголовно-правового принуждения к должникам по исполнительным производствам, возбужденным в отношении юридических лиц на основании судебных решений неимущественного характера по итогам работы за 2017 год и первый квартал 2018 года. По результатам направить информационное письмо в территориальные органы ФССП России | 28.05.2018 (14.05.2018 срок для ТО) | УОД | УИП, ТО | |
| 6.4 | Подготовить и представить руководству ФССП России проект методических рекомендаций по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 315 УК РФ | 29.06.2018 (08.06.2018 срок для ТО) | УОД | УИП, ПУ, ТО | |
| VII. Обеспечение деятельности | |||||
| 7.1 | Подготовить и направить в территориальные органы ФССП России обзор результатов осуществления ведомственного финансового контроля, в том числе в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд и внутреннего финансового аудита деятельности территориальных органов и учреждения ФССП России за 2017 год | 12.03.2018 | КРО | ||
| 7.2 | Обобщить работу территориальных органов ФССП России по профилактике и выявлению коррупционных и иных правонарушений в 2017 году. По результатам подготовить и направить в территориальные органы ФССП России обзор по данному направлению деятельности | 12.03.2018 (23.01.2018 срок для ТО) | УПК | ТО | |
| 7.3 | Подготовить проект новой редакции Положения о порядке реализации функций удостоверяющего центра ФССП России, осуществления его прав и исполнения обязанностей. О результатах доложить руководству ФССП России | 30.03.2018 | УИТ | ПУ | |
| 7.4 | Провести анализ работы ФССП России по сбору сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих ФССП России за 2017 год. О результатах доложить руководству ФССП России | 26.06.2018 (05.06.2018 срок для ТО) | УПК | ТО | |
| VIII. Информационное сопровождение деятельности ФССП России | |||||
| 8.1 | Организовать проведение и освещение в СМИ информационной акции «Узнай о своих долгах». О результатах доложить руководству ФССП России | 31.05.2018 (16.05.2018 срок для ТО) | ОСМИ | УИП, УИТ, ТО | |
| 8.2 | Организовать проведение и освещение в СМИ в 2018 году информационной акции «Судебные приставы — детям», приуроченной к празднованию международного Дня защиты детей. О результатах доложить руководству ФССП России | 29.06.2018 (11.06.2018 срок для ТО) | ОСМИ | УИП, ТО | |
Начальник Организационно-контрольного управления Н. В. Салькова