План организационных мероприятий Федеральной службы судебных приставов по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год и на период до 2018 года
Федеральная служба судебных приставов · № 05/2279внДействующий акт
(утв. ФССП России 29.01.2016 № 05/2279вн)
Примечание
План Федеральной службы судебных приставов по реализации мероприятий в области открытых данных на 2017 год, утв. ФССП России 30.11.2016 № 11/28931вн.
Утверждаю
Директор Федеральной службы
судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
А. О. Парфенчиков
29 января 2016 г. № 05/2279вн
ПЛАН ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2016 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА
Референтные группы Федеральной службы судебных приставов:
1. Лица, участвующие в исполнительном производстве:
- стороны исполнительного производства (взыскатель и должник);
- лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;
- судьи, участники судебного процесса;
- иные лица, содействующие исполнению требований, содержащиеся в исполнительном документе.
2. Органы государственной власти и иные организации, взаимодействующие со службой судебных приставов в рамках исполнительного производства (представляющие в службу информацию и получающие из службы информацию, в том числе и в электронном виде).
3. Работники Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
| № п/п | Наименование мероприятия | Отчетная дата | Ответственное лицо |
| РАЗДЕЛ I. ВНУТРИВЕДОМСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ | |||
| 1.1 | Издание распоряжения ФССП России о назначении ответственных лиц в структурных подразделениях центрального аппарата ФССП России для организации работы с референтными группами. | 05.02.2016 | ОКУ, структурные подразделения ЦА |
| 1.2 | Проведение внутреннего самообследования уровня открытости ФССП России в соответствии с Методикой мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России. | 30.04.2016 | ОКУ, структурные подразделения ЦА |
| 1.3 | Проведение заседания коллегии ФССП России по вопросу о мерах по совершенствованию деятельности ФССП России по реализации принципов открытости федеральных органов исполнительной власти. | 31.05.2016 | ОКУ, структурные подразделения ЦА |
| 1.4 | Разработка и утверждение директором ФССП России порядка подготовки Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов и итогового доклада о результатах деятельности ФССП России. Размещение порядка на официальном интернет-сайте ФССП России. При подготовке включить следующие вопросы: | 30.09.2016 | ОКУ, структурные подразделения ЦА |
| 1. Порядок общественного обсуждения результатов исполнения обязательств ФССП России в Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов. | |||
| 2. Порядок корректировки Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов по результатам общественных обсуждений. | |||
| 3. Обсуждение с Общественным советом, референтными группами, экспертными и консультативными советами при ФССП России, иными стейкхолдерами динамики достижения целей, задач и показателей, установленных в Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов. | |||
| 1.5 | Разработка и утверждение директором ФССП России порядка осуществления возможности общественного контроля и способов его реализации за соблюдением ФССП России законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. По результатам размещение информации на официальном сайте ФССП России. | 31.12.2016 | УД, УИТ |
| 1.6 | Организация проведения заседания рабочей группы в Федеральной службе судебных приставов для реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти с привлечением представителей экспертных и общественных организаций. | ежеквартально | ОКУ, структурные подразделения ЦА |
| 1.7 | Модернизация официального интернет-сайта ФССП России с целью повышения удобства сайта для пользователей, изменение интерфейса. | 31.03.2016 | УИТ |
| РАЗДЕЛ II. РАЗВИТИЕ КЛЮЧЕВЫХ МЕХАНИЗМОВ ОТКРЫТОСТИ | |||
| 2.1. Механизм: Реализация принципа информационной открытости | |||
| 2.1.1 | Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России вспомогательных видеороликов, презентаций, наглядно демонстрирующих преимущества взаимодействия с ФССП России в Интернете. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | 31.12.2018 | УИТ |
| 2.1.2 | Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России плана работы, отчета о проделанной работе, показателей деятельности ФССП России на год. | Ежегодно, после утверждения приказами Минюста России | ОКУ, УИТ |
| 2.2. Механизм: Обеспечение работы с открытыми данными | |||
| 2.2.1 | Реализация плана Федеральной службы судебных приставов по реализации мероприятий в области открытых данных на 2016 год (http://fssprus.ru/files/fssp/db/files/opengov/opendata_plan_fssp_2016_30465_20151281548.pdf). Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России. | 19.12.2016 | УИТ, структурные подразделения ЦА |
| 2.2.2 | Подготовка, согласование с Советом по открытым данным, представление на утверждение директору ФССП России проекта Плана Федеральной службы судебных приставов по реализации мероприятий в области открытых данных на 2017 год. | 20.01.2017 | УИТ, структурные подразделения ЦА |
| 2.3. Механизм: Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственных политик и программ, разрабатываемых (реализуемых) Федеральной службой судебных приставов | |||
| 2.3.1 | Опубликование ежегодного отчета о нормативно-правовом регулировании в уполномоченной сфере на официальном интернет-сайте ФССП России. | 25.03.2016 25.01.2017 25.01.2018 | ПУ, УИТ |
| 2.3.2 | Обобщение и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России сведений о вступивших в законную силу решениях судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных актов и признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФССП России. Размещение обобщенной информации на официальном интернет-сайте ФССП России. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. | 30.04.2016 30.07.2016 30.10.2016 | ПУ, УИТ |
| 2.3.3 | Доработка официального интернет-сайта ФССП России, в рамках которой будет реализовано доведение информации о работе ФССП России до граждан в режиме промосайта. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | 31.06.2016 | УИТ, структурные подразделения ЦА |
| 2.3.4 | Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России материалов, содержащих описание проблем, требующих нормативно-правового регулирования, цели принятия правовых актов. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. | по мере подготовки проектов НПА | УИТ, структурные подразделения ЦА |
| 2.3.5 | Проведение медиакампании по информационному освещению процесса разработки социально значимых проектов НПА и (или) их концепций. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. | С 2016 по мере подготовки проектов НПА | ОСМИ, структурные подразделения ЦА |
| 2.3.6 | Привлечение открытого экспертного сообщества, а также добровольцев из числа студентов юридических ВУЗов к оценке и экспертизе проектов НПА и иных инициатив ФССП России. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | 31.12.2017 | ПУ, УИТ |
| 2.3.7 | Размещение на официальном сайте ФССП России мнений, отзывов, рекомендаций экспертов, граждан, руководства ФССП России в форме видеороликов, текстов новостей, ссылок на обсуждения в социальных сетях, блогосфере, иных релевантных платформах. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | 31.12.2018 | ОСМИ, структурные подразделения ЦА, ТО |
| 2.3.8 | Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России уведомлений о подготовке проектов НПА и пояснительных материалов к ним. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. | по мере подготовки проектов НПА | ПУ, УИТ, структурные подразделения ЦА (в пределах компетенции) |
| 2.3.9 | Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России принятых и опубликованных нормативных правовых актов ФССП России на официальном сайте ФССП России. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. | по мере принятия и опубликования | ПУ, УИТ |
| 2.3.10 | Формирование перечня проектов общественно значимых НПА, которые планируется к разработке в 2016 году. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | по мере необходимости | ПУ, структурные подразделения ЦА (в пределах компетенции) |
| 2.3.11 | Согласование перечня проектов общественно значимых НПА с Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов. | по мере подготовки проектов НПА | ПУ, ОКУ, структурные подразделения ЦА |
| 2.3.12 | Определение круга референтных групп, на которые оказывает воздействие проект (для каждого проекта). Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | по мере подготовки проектов НПА | структурные подразделения ЦА |
| 2.3.13 | Организация работы по подготовке проектов НПА с утверждением соответствующего алгоритма (в частности, срок подготовки понятного изложения сути проекта; визуализация; запуск специального Интернет-ресурса для проведения общественного обсуждения; сроки общественного обсуждения; иные мероприятия по обсуждению; вынесение результатов общественного обсуждения на Общественный совет). | при подготовке плана реализации положений федеральных законов/по мере подготовки НПА | ПУ, структурные подразделения ЦА, ответственные за подготовку ИПА, УИТ |
| 4. Механизм: Принятие годовой публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов 2.4.1 | |||
| Подготовка и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России для общественного обсуждения и сбора комментариев проекта Публичной декларации целей и задач ФССП России на 2016 год. | |||
| 09.02.2016 | ОКУ, | структурные подразделения ЦА | 2.4.2 Обсуждение проекта Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов на 2016 год на заседании Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов. |
| 12.02.2016 | ОКУ | 2.4.3 | Публичное представление Публичной декларации целей и задач ФССП России на 2016 год на заседании итоговой коллегии ФССП России. |
| 25.02.2016 | ОКУ | 2.4.4 | Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов на 2016 год. |
| 04.03.2016 | ОКУ, УИТ | 2.4.5 | Подготовка и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России отчета о ходе реализации Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов на 2016 год. |
| 01.08.2016 | 01.11.2016 | ОКУ, структурные подразделения ЦА | 5. Механизм: Формирование публичной отчетности Федеральной службы судебных приставов 2.5.1 |
| Подготовка и размещение на официальном сайте ФССП России для общественного обсуждения и сбора комментариев проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году. | |||
| 09.02.2016 | ОКУ, структурные подразделения ЦА | 2.5.2 | Обсуждение проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году на заседании Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов. |
| 12.02.2016 | ОКУ | 2.5.3 | Направление проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году в Общественную палату Российской Федерации; в Счетную палату Российской Федерации; в профильные комитеты Федерального Собрания; в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, в РАН. |
| 16.02.2016 | ОКУ | 2.5.4 | Представление проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году и решения Общественного совета по итогам его рассмотрения на заседании итоговой коллегии ФССП России. |
| 25.02.2016 | ОКУ | 2.5.5 | Размещение видеозаписи итоговой коллегии ФССП России на официальном Интернет-сайте ФССП России. |
| 04.03.2016 | УИТ | 2.5.6 | Размещение итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году на официальном интернет-сайте ФССП России. |
| 04.03.2016 | ОКУ, УИТ | 2.5.7 | Размещение и актуализация на официальном интернет-сайте ФССП России (с представлением отчета руководству ФССП России по результатам работы за год): |
| 2.5.7.1 | статистических и аналитических данных о получении госуслуг; | ||
| Ежеквартально (не позднее 20 числа после отчетного периода) | УИТ, структурные подразделения ЦА | 2.5.7.2 | ежеквартальных отчетов о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам предоставления госуслуг (в т.ч. о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб, поданных в досудебном порядке и судебном порядке); |
| Ежеквартально (не позднее 20 числа после отчетного периода) | УИТ, структурные подразделения ЦА | 2.5.7.3 | сведений о результатах мониторинга предоставления госуслуг, проводимого Минэкономразвития России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284. |
| 20.02.2016 | 20.08.2016 | УИТ 2.6. Механизм: Информирование о работе с обращениями граждан и организаций | 2.6.1 |
| Подготовка и опубликование на официальном интернет-сайте ФССП России информации о работе «Центра телефонного обслуживания». Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. | |||
| 29.01.2016 | 29.07.2016 | УДП, УИТ 2.6.2 | Разработка и внедрение механизма выборочного анализа, проводимого Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов, экспертными и консультативными органами при ФССП России качества ответов на обращения граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России. |
| 26.12.2016 | УРОИП | 2.6.3 | Подготовка и опубликование на официальном интернет-сайте ФССП России информации о результатах проведения Общероссийского приема граждан. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. |
| 30.12.2016 30.12.2017 30.12.2018 | УДП, УИТ | 2.6.4 | Организация общественного обсуждения и независимой оценки эффективности работы ФССП России с обращениями и запросами граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений. Размещение результатов оценки на официальном интернет-сайте ФССП России. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. |
| Начиная с 01.01.2017 | УРОИП, УДП, УИТ | 2.6.5 | Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России «онлайн-сервис» информации о прохождении обращений и запросов в структурных подразделениях ФССП России. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. |
| 31.12.2017 | УИТ | 2.6.6 | Подготовка и опубликование на официальном интернет-сайте ФССП России обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), включающих обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. |
| 15.02.2016 | 15.08.2016 | УДП, УРОИП (в пределах компетенции), УИТ 2.7. Механизм: Организация работы с референтными группами Федеральной службы судебных приставов | 2.7.1 |
| Разработка и включение в систему оценки эффективности деятельности ФССП России (ее территориальных органов), оценки референтными группами, членами экспертных и консультативных органов результатов работы ФССП России, ее территориальных органов. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. Размещение соответствующей информации на официальном интернет-сайте ФССП России. | |||
| 31.12.2016 | ОКУ, структурные подразделения ЦА (в пределах компетенции), УИТ | 2.7.2 | Утверждение процедуры проведения оперативных, в т.ч. онлайн, общественных обсуждений и различных форм публичных консультаций с референтными группами, экспертными и консультативными органами при ФССП России по проектам и инициативам ФССП России. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. |
| 31.12.2018 | ОКУ, структурные подразделения ЦА (в пределах компетенции), УИТ | 2.7.3 | Проведение оценки качества сервисов и информационных каналов, созданных для обратной связи (взаимодействия) с разными референтными группами, членами экспертных и консультативных органов. Представление доклада руководству ФССП России с предложениями по совершенствованию качества работы информационных каналов. |
| 31.12.2018 | УИТ | 2.8. Механизм: Взаимодействие с Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов | 2.8.1 |
| Внесение изменений в Положение об Общественном совете при Федеральной службе судебных приставов, утвержденное приказом ФССП России от 27.12.2013 № 644. Размещение информации на официальном интернет-сайте ФССП России. | |||
| При доработке Положения включить следующие вопросы: | 30.06.2016 (с учетом решения коллегии по вопросам открытости ФССП России) ОКУ | 1. Разработка упрощенного порядка, в сокращенные сроки, рассмотрения ФССП России запросов членов Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов, направленных в Федеральную службу судебных приставов в связи с решениями Совета. | 2. Разработка порядка включения заинтересованных экспертов в рабочие группы (комиссии), создаваемые в рамках работы Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов. Размещение информации на официальном иитернет-сайте ФССП России. |
| 3. Разработка порядка открытых заседаний Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов, информации о месте и времени проведения заседаний. | |||
| 4. Проведение заседаний Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов в открытом режиме (видеоконференция, онлайн трансляция) с приглашением представителей референтных групп. | |||
| 2.8.2 | |||
| Реализация плана Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов на 2016 год. Представление отчета о проделанной работе директору ФССП России. | |||
| 16.12.2016 | ОС, ОКУ | 2.8.3 | Проведение Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов оценки деятельности ФССП России по утвержденной ФССП России методике. Размещение информации на официальном интернет-сайте ФССП России. |
| 30.06.2017 | ОС, ОКУ | 2.9. Механизм: Работа пресс-службы Федеральной службы судебных приставов | 2.9.1 |
| Обеспечение медиа-сопровождения итогов выполнения ежегодной Публичной декларации целей и задач в разрезе показателей, достигнутых за отчетный период. Представление доклада о результатах работы за истекший год директору ФССП России. | |||
| 31.03.2016 | 31.03.2017 | 31.03.2018 ОСМИ, ОКУ, ТО 2.9.2 | Организация и проведение информационной кампании «Узнай о своих долгах». Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России. |
| До 30.04 и 28.12. ежегодно | ОСМИ, УИП, УИТ, ТО | 2.9.3 | Организация и проведение информационной акции «Судебные приставы — детям», приуроченной к празднованию международного Дня защиты детей. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России. |
| 30.06.2016 | 30.06.2017 | 30.06.2018 ОСМИ, структурные подразделения ЦА, ТО 2.9.4 | Организация и проведение информационной кампании, приуроченной к празднованию Дня судебного пристава. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России. |
| До 01.11 ежегодно | ОСМИ, структурные подразделения ЦА, ТО | 2.9.5 | Организация и проведение Всероссийского конкурса на лучшее информационное освещение деятельности ФССП России в средствах массовой информации. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России. |
| До 01.11 ежегодно | ОСМИ, ТО | 2.10. Механизм: Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения | 2.10.1 |
| Обсуждение с Общественным советом результатов проведения антикоррупционной экспертизы ранее принятых нормативных правовых актов ФССП России и правоприменительной практики в установленной сфере деятельности по итогам работы за 2015 год. | |||
| 12.02.2016 | ПУ | 2.10.2 | Реализация возможности просмотра на официальном интернет-сайте ФССП России результатов антикоррупционной экспертизы на проекты НПА за предыдущие периоды. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. |
| 31.12.2017 | ПУ, УИТ | 2.10.3 | Опубликование итогового обобщающего отчета о результатах деятельности ФССП России по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов за прошедший год. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. |
| Ежегодно до 25 января | ПУ | 2.10.4 | Проведение анализа вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных актов и признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ФССП России. Подготовка и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России обзора судебной практики об оспаривании ненормативных актов ФССП России действий (бездействий) ее должностных лиц. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. |
| Ежегодно до 30 марта | ПУ | 2.10.5 | Опубликование поступивших экспертных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с формой заключения, утвержденной приказом Минюста России от 21 октября 2011 г., № 363. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. |
| В срок, не превышающий 30 дней со дня поступления в ФССП России | ПУ | III. ИНИЦИАТИВНЫЕ ПРОЕКТЫ | |
Наименование инициативы: Обеспечение доступа к процессуальным документам по исполнительному производству посредством личного кабинета стороны исполнительного производства на официальном сайте ФССП России.
Описание сути инициативы: реализация возможности для сторон исполнительного производства получения постановлений должностных лиц ФССП России в форме электронных документов посредством личного кабинета стороны исполнительного производства на официальном сайте ФССП России.
Каким образом инициатива способствует повышению открытости: В случае реализации инициативы доступ к постановлениям по исполнительному производству будет обеспечен в более сжатые сроки (в среднем в течение суток с момента вынесения постановления) и не будет зависеть от обеспеченности ФССП России финансированием на услуги почтовой связи.
Реализация тестовой возможности подписки на получение постановлений судебного пристава-исполнителя посредством личного кабинета стороны исполнительного производства — 1 квартал 2016 года.
Доработка подсистем АИС ФССП России для обеспечения выполнения требований к хранению электронных документов — 3 квартал 2016 года.
Организационно-контрольного управления Н. В. Салькова
Заместитель директора Федеральной службы судебных приставов — заместитель
главного судебного пристава
Российской Федерации
Т. П. Игнатьева