Письмо Минпросвещения России от 11.03.2020 № ВБ-593/03
(ред. от 03.06.2020)
«О подготовке к началу учебного года»
(вместе с «Методическими рекомендациями по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года»)
Примечание
О подготовке к началу нового учебного года см. Письмо Минпросвещения России от 30.04.2021 № АН-720/09. Начало действия редакции — 03.06.2020. В дополнение к данному документу Письмом Минпросвещения России от 03.06.2020 № ВБ-1194/03 рекомендовано определить формат проведения оценки готовности организаций: очный, дистанционный, заочный.
Минпросвещения России направляет методические рекомендации по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года (далее — рекомендации).
Прошу руководствоваться рекомендациями в ходе подготовки и проведения приемки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года.
Качество и достоверность предоставляемой информации, а также своевременность ее предоставления прошу взять под личный контроль.
Сведения о готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года прошу представлять в Департамент государственной политики в сфере общего образования Минпросвещения России с использованием автоматизированной информационной системы мониторинга готовности общеобразовательных организаций к началу учебного года (http://1sep.edu.ru) (далее — АИС) по прилагаемым формам.
Консультацию по технической части работы с автоматизированной информационной системой мониторинга готовности общеобразовательных организаций к началу учебного года можно получить по многоканальному телефону: +7 (495) 668-61-02, а также адресу электронной почты: info_1sep@edu.ru.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОЦЕНКЕ ГОТОВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, К НАЧАЛУ УЧЕБНОГО ГОДА
Методические рекомендации по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года разработаны Минпросвещения России в соответствий с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30, распорядительными документами других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при организации и проведении оценки готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее — организации), к началу учебного года (далее — оценка готовности организаций).
1. Подготовка организаций к началу учебного года проводится в соответствий с планом субъекта Российской Федерации независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Мероприятия завершаются не позднее 20 августа с учетом:
соблюдения требований и выполнения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности в случае чрезвычайных ситуаций и пожаров;
выполнения требований санитарных норм и правил;
соблюдения требований к состоянию защищенности организаций от угроз криминального характера и террористических угроз, включающих обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий);
необходимости проведения текущего и капитального ремонта и других хозяйственных работ;
других мероприятий, непосредственно связанных с подготовкой организации к началу учебного года.
2. В ходе подготовки организаций к началу учебного года руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования:
организуют и проводят объективную оценку готовности организаций к началу учебного года с обоснованием дальнейшего принятия решения о функционировании или приостановлении деятельности организаций;
докладывают о результатах оценки готовности организаций по подчиненности.
3. Оценка готовности организаций, их филиалов к началу учебного года осуществляется ежегодно до 20 августа.
3.1. По решению руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, создаются комиссии по оценке готовности организаций (далее — комиссии), определяются их состав, порядок и срок работы, утверждаются графики проведения оценки готовности организаций.
3.2 Основными задачами комиссий являются:
организация своевременного представления сведений в Минпросвещения России по подготовке к учебному году;
направление информации о датах (периоде) проведения оценки готовности организаций и должностных лицах, ответственных за своевременное предоставление сведений, не позднее 29 мая текущего года по форме в соответствии с приложением № 1;
организация оценки готовности организаций, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
организация оценки готовности организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального района и городского округа;
проведение мониторинга готовности организаций иных форм собственности, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;
организация контроля и оказание помощи руководителям организаций в устранении недостатков, выявленных в ходе оценки готовности организаций;
координация деятельности работы комиссий органов местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов, осуществляющих управление в сфере образования, по оценке готовности подведомственных им организаций;
сбор, анализ, обобщение сведений о результатах оценки готовности организаций;
информирование Минпросвещения России до 10:00 часов (московское время) по состоянию на 18:00 часов предыдущего дня по форме в соответствии с приложением № 2, начиная с даты начала оценки готовности организаций — еженедельно по вторникам; в период с 1 по 20 августа — ежедневно;
направление сведений о состоянии системы образования по состоянию на 20 августа текущего года (предоставляются до 10:00 (время московское) 20 августа текущего года) по форме в соответствии с приложением № 3;
направление итогового доклада о готовности организаций в соответствий с приложением № 4 до 10:00 часов (время московское) 20 августа текущего года;
предоставление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, сведений о ходе работы комиссии по форме, срокам и в порядке, определенным органом управления образованием субъекта Российской Федерации.
4. Работа комиссий проводится в соответствии с планом мероприятий по подготовке к началу учебного года конкретной организации и включает в себя:
анализ результатов оценки готовности организации и устранения нарушений, выявленных в ходе ее проведения к началу предыдущего учебного года;
оценку состояния антитеррористической и противокриминальной защищенности организации, в том числе наличие паспорта безопасности объекта (территории);
оценку обеспечения доступности зданий и сооружений организации для инвалидов и других маломобильных групп населения;
оценку организации безопасной эксплуатации энергоустановок (электротеплоустановок), их технического состояния, в том числе обеспечение надежности схемы электротеплоснабжения, ее соответствия категории энергоприемников, содержание энергоустановок в работоспособном состоянии и их безопасную эксплуатацию, проведение своевременного и качественного технического обслуживания, ремонта, испытаний энергоустановок и энергооборудования;
оценку соблюдения требований к работникам и их подготовке;
оценку соблюдения требований охраны труда электротеплотехнического и электротехнологического персонала; укомплектование рабочих мест обязательной документацией; укомплектование рабочих мест средствами индивидуальной защиты, пожаротушения и инструментом;
оценку организации мероприятий в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
проверку работоспособности и обеспечения обслуживания систем автоматической противопожарной защиты;
проверку наличия и исправности первичных средств пожаротушения, состояния путей эвакуации и эвакуационных выходов;
проверку наличия и размещения наглядной агитации по вопросам соблюдения мер безопасности и умений действовать на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);
выполнение мероприятий и требований в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации».
В случае выявления комиссией нарушений организация разрабатывает и согласовывает с комиссией мероприятия по их устранению с указанием конкретных сроков их выполнения. После реализации указанных мероприятий организация представляет в установленные комиссией сроки отчеты о принятых мерах по устранению нарушений.
5. Анализ эффективности подготовки системы образования к началу учебного года проводится Минпросвещения России на основании имеющихся данных статистики и получаемых данных о готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по следующим группам показателей:
состояние сети образовательных организаций;
доступность образования и численность обучающихся;
кадровое обеспечение образовательных организаций;
условия организации образовательного процесса;
комплексная защита объектов образования.
6. Все сведения о готовности организаций предоставляются в Минпросвещения России с использованием автоматизированной информационной системы мониторинга готовности общеобразовательных организаций к началу учебного года (http://1sep.edu.ru) (далее — АИС) по прилагаемым формам.
Консультации по техническим вопросам, связанным с предоставлением информации в АИС, можно получить по телефону: +7 (495) 668-61-02 (многоканальный), адрес электронной почты: info_1sep@edu.ru.
При возникновении вопросов по методической части консультации можно получить у специалистов Минпросвещения России:
Приложения № 1 - 3 и приложение № 4 (разделы 1, 4 - 6) — Департамент государственной политики в сфере общего образования: Охотницкая Валерия Валерьевна, телефон: +7 (495) 587-01-10, доб. 3276, адрес электронной почты: ohotnitskaya-vv@edu.gov.ru;
Приложение № 4 (разделы 2, 3) — Департамент государственной службы и кадров, Дмитриков Сергей Николаевич, телефон: +7 (495) 587-01-10, доб. 3771, адрес электронной почты: dmitrikov-sn@edu.gov.ru.
| Наименование субъекта Российской Федерации | Период проведения оценки готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года | Должность | Фамилии, Имена, Отчества должностных лиц <*>, ответственных за своевременное предоставление сведений | Телефоны | Адрес эл. почты | ||
| Начало | Завершение | рабочий | сотовый | ||||
| Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования | ||||
| (подпись) | (Ф.И.О.) |
| СВЕДЕНИЯ о ходе работы по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность <*>, к началу нового учебного года по состоянию на _________ 20__ года |
|---|
| № п/п | Тип организации, осуществляющей образовательную деятельность | Количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в субъекте Российской Федерации (по данным Росстата), ед. (справочная информация) | Всего организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в субъекте Российской Федерации на 01.09.2020, ед. | Из графы 5: | Из графы 6: | ||||||||
| Предъявлены к оценке готовности к началу нового учебного года, ед. | Не предъявлялись к оценке готовности по причине: | Признаны готовыми к началу учебного года, ед. <**> | Доля признанных готовыми к началу учебного года, % <**> | Признаны не готовыми к началу учебного года, ед. <**> | Доля признанных не готовыми к началу учебного года, % <**> | ||||||||
| аварийного состояния, ед. | проведения капитального ремонта, реконструкции, ед. | чрезвычайной ситуации, ед. | иной, ед. | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1 | Дошкольные образовательные организации | форма ФСН № 85-К | |||||||||||
| 2 | Общеобразовательные организации, из них: | форма ФСН № ОО-1 <***> | |||||||||||
| 2.1 | школы-интернаты | ||||||||||||
| 2.2 | организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||||||||||
| 2.3 | организации для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья | ||||||||||||
| 2.4 | организации со специальным наименованием «специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением» | ||||||||||||
| 3 | Профессиональные образовательные организации, из них: | форма ФСН № СПО-1 | |||||||||||
| 3.1 | организации со специальным наименованием «специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением» | ||||||||||||
| 4 | Организации дополнительного образования | форма ФСН № 1-ДО | |||||||||||
| 5 | Организации дополнительного профессионального образования | форма ФСН 1-ПК | |||||||||||
| 6 | Иные организации, осуществляющие образовательную деятельность, из них: | ||||||||||||
| 6.1 | организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (без образовательного процесса) | ||||||||||||
| 7 | ВСЕГО | ||||||||||||
| Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования | ||
| (Ф.И.О.) |
| СВЕДЕНИЯ о состоянии системы образования _______________________ (наименование субъекта Российской Федерации) |
|---|
| предоставляются до 10-00 (время московское) 20 августа текущего года |
| 1. Общее образование |
| 2. Дошкольное образование |
|---|
| 3. Среднее профессиональное образование |
|---|
| 4. Дополнительное образование |
|---|
| Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования | ||
| (Ф.И.О.) |
| 2. Состояние безопасности в случае чрезвычайных ситуаций и пожаров <*> |
|---|
| -------------------------------- <*> Информация данного раздела должна соответствовать данным территориальных органов МЧС России. |
|---|
| 3. Состояние защищенности организаций от угроз криминального характера и террористических угроз |
|---|
| № п/п | Тип организации | Всего организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в субъекте Российской Федерации на 1 сентября, ед. | Всего объектов (территорий) образования в субъекте Российской Федерации, включенных в перечни объектов, подлежащих антитеррористической защите в соответствии с требованиями, утвержденными постановлен нем Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, ед. | Количество категорированных объектов (территорий) образования, ед. | Количество объектов (территорий) образования, имеющих утвержденные паспорта безопасности, ед. | Состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования (на основании акта обследования объекта и (или) паспорта безопасности) | Количество объектов (территорий) образования, оснащенных инженерно-техническими средствами охраны: | Количество объектов (территорий), имеющих следующие виды охраны | ||||||||||||||||||
| Всего | Из них в соответствии с присвоенной категорией опасности | Количество объектов (территорий) образования, соответствующих предъявляемым требованиям, ед. | Количество объектов (территорий) образования, не соответствующих предъявляемым требованиям, ед. | Обеспечение тревожной сигнализацией | системами охранной сигнализации, ед. | системами видеонаблюдения и охранного телевидения, ед. | системами контроля и управления доступом, ед. | периметральным ограждением территории, ед. | наружным электрическим освещением территории, ед. | указательными знаками дорожного движения при подъезде к организации, ед. | подразделения вневедомственной охраны Росгвардии, ед. | ФГУП «Охрана» Росгвардии, ед. | частное охранное предприятие, ед. | штатные сотрудники организации, ед. | не охраняется, ед. | |||||||||||
| I | II | III | IV | системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, ед. | системами передачи тревожных сообщений в систему вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», ед. | иное, ед. | не обеспечены, ед. | |||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 14 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |
| 1 | Дошкольные образовательные организации | |||||||||||||||||||||||||
| 2 | Общеобразовательные организации, из них: | |||||||||||||||||||||||||
| 2.1 | школы-интернаты | |||||||||||||||||||||||||
| 2.2 | организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||||||||||||||||||||||||
| 2.3 | организации для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья | |||||||||||||||||||||||||
| 2.4 | организации со специальным наименованием «специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением» | |||||||||||||||||||||||||
| 3 | Профессиональные образовательные организации, из них: | |||||||||||||||||||||||||
| 3.1 | организации со специальным наименованием «специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением» | |||||||||||||||||||||||||
| 4. Состояние санитарно-эпидемиологического, гигиенического и медицинского обеспечения |
|---|
| 5. Финансовое обеспечение выполнения мероприятий |
|---|
| № п/п | Тип организации | Объем средств, выделенных на подготовку организаций к новому учебному году, тыс. рублей <*> | |||||||||||||||||||||||||||||||
| всего | текущий ремонт зданий | капитальный ремонт (реконструкция) зданий | обеспечение пожарной безопасности | антитеррористические мероприятия | обеспечение санитарно-эпидемиологического состояния | оборудование пищеблоков в соответствии с техническими требованиями, позволяющими организовать горячее питание обучающихся | иные мероприятия | ||||||||||||||||||||||||||
| количество организаций, в которых выполнены мероприятия | федеральный бюджет | консолидированный бюджет субъекта РФ | внебюджетные источники | количество организаций, в которых выполнены мероприятия | федеральный бюджет | консолидированный бюджет субъекта РФ | внебюджетные источники | количество организаций, в которых выполнены мероприятия | федеральный бюджет | консолидированный бюджет субъекта РФ | внебюджетные источники | количество организаций, в которых выполнены мероприятия | федеральный бюджет | консолидированный бюджет субъекта РФ | внебюджетные источники | количество организаций, в которых выполнены мероприятия | федеральный бюджет | консолидированный бюджет субъекта РФ | внебюджетные источники | количество организаций, в которых выполнены мероприятия | федеральный бюджет | консолидированный бюджет субъекта РФ | внебюджетные источники | количество организаций, в которых выполнены мероприятия | федеральный бюджет | консолидированный бюджет субъекта РФ | внебюджетные источники | количество организаций, в которых выполнены мероприятия | федеральный бюджет | консолидированный бюджет субъекта РФ | внебюджетные источники | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 |
| 1 | Дошкольные образовательные организации | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2 | Общеобразовательные организации, из них: | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.1 | школы-интернаты | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.2 | организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.3 | организации для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2.4 | организации со специальным наименованием «специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3 | Профессиональные образовательные организации, из них: | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 3.1 | организации со специальным наименованием «специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением» | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 4 | Организации дополнительного образования | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 5 | Организации дополнительного профессионального образования | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6 | Иные организации, осуществляющие образовательную деятельность, из них: | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 6.1 | организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (без образовательного процесса) | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| 7 | ВСЕГО | ||||||||||||||||||||||||||||||||
| -------------------------------- <*> Указывается объем финансовых средств, выделенных в текущем финансовом году. |
|---|
| 6. Перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, признанных неготовыми к началу 2020/2021 учебного года |
|---|
| Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования | ||||
| (подпись) | (Ф.И.О.) |