Письмо Минпросвещения России от 05.03.2019 № ТС-691/03

«О подготовке к новому учебному году»

(вместе с «Методическими рекомендациями по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года»)

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 5 марта 2019 г. № ТС-691/03

Прошу руководствоваться рекомендациями в ходе подготовки и проведения приемки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года.

Сведения о готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года прошу представлять в Департамент государственной политики в сфере общего образования Минпросвещения России с использованием информационно-аналитической системы «Мониторинг» Минпросвещения России (ппр://иасмон.рф) по прилагаемым формам.

Консультацию по технической части работы с сайтом можно получить по многоканальному телефону: +7 (495) 989-84-47, а также адресу электронной почты: ias@mirea.ru.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОЦЕНКЕ ГОТОВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, К НАЧАЛУ УЧЕБНОГО ГОДА

Методические рекомендации по оценки готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года разработаны Минпросвещения России в соответствии Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при организации и проведении оценки готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года (далее — оценка готовности организаций).

1. Подготовка организаций к началу учебного года проводится в соответствии с планом субъекта Российской Федерации. Мероприятия завершаются не позднее 20 августа с учетом:

соблюдения требований и выполненного комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности в случае ЧС и пожаров;

соблюдения требований к состоянию защищенности организаций от угроз криминального характера и террористических угроз, включающих обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий);

необходимости проведения текущего и капитального ремонта и других хозяйственных работ;

других мероприятий, непосредственно связанных с подготовкой организации к началу учебного года.

2. В ходе подготовки организации к учебному году руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования:

организуют и проводят объективную оценку готовности организаций к началу учебного года с обоснованием дальнейшего принятия решения о функционировании или приостановлении деятельности образовательных организаций;

докладывают о результатах оценки готовности организаций по подчиненности.

3. Оценка готовности организаций, их филиалов к началу учебного года осуществляется ежегодно до 20 августа.

3.2 Основными задачами комиссии являются:

организация своевременного представления сведений в Минпросвещения России по подготовке к учебному году;

направление сведений о назначении должностного лица ответственного за своевременное представление сведений к 1 июня текущего года по форме в соответствии с приложением № 1;

направление информации о датах проведения оценки готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к 1 июля текущего года по форме в соответствии с приложением № 2;

организация оценки готовности организаций, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

организация оценки готовности организаций, находящихся в ведении органа местного самоуправления, муниципального района и городского округа, осуществляющего управление в сфере образования;

организация контроля и оказание помощи руководителям организаций в устранении недостатков, выявленных в ходе оценки готовности организаций;

координация деятельности работы комиссий органов местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов, осуществляющих управление в сфере образования, по оценке готовности подведомственных им организаций;

сбор, анализ, обобщение сведений о результатах оценки готовности организаций субъекта Российской Федерации;

ежедневное информирование Минпросвещения России до 10:00 часов (московское время) по состоянию на 18 часов предыдущего дня, начиная с даты начала оценки готовности образовательных организаций по 20 августа, по форме в соответствии с приложением № 3,

направление сведений о состоянии системы образования по форме в соответствии с приложением № 4 к 20 августа текущего года;

направление сведений о состоянии системы образования по состоянию на 20 августа текущего года (представляются до 10:00 часов (время московское) 20 августа текущего года) по форме в соответствии с приложением № 5;

направление сведений о готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года в соответствии с таблицами NN 5, 3 приложения № 5 к 20 августа текущего года;

направление итогового доклада о готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года в соответствии с приложением № 5, к 20 августа текущего года;

представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, сведений о ходе работы комиссии по форме, срокам и в порядке, определенным органом управления образования субъекта Российской Федерации.

4. Работа комиссий проводится в соответствии с планом мероприятий конкретной организации по подготовке к началу учебного года и включает в себя:

анализ результатов оценки готовности организаций и устранения нарушений, выявленных в ходе ее проведения к предыдущему учебному году;

проверку состояния антитеррористической и противокриминальной защищенности образовательных организаций, в том числе наличие паспорта безопасности объекта (территории);

проверку обеспечения доступности зданий и сооружений образовательных организаций для инвалидов и других маломобильных групп населения;

проверку вопросов организации безопасной эксплуатации энергоустановок (электротеплоустановок), их технического состояния, в том числе:

обеспечение надежности схемы электротеплоснабжения, ее соответствия категории энергоприемников;

содержание энергоустановок в работоспособном состоянии и их безопасная эксплуатация;

проведение своевременного и качественного технического обслуживания, ремонта, испытаний энергоустановок и энергооборудования;

соблюдение требований к работникам и его подготовка;

соблюдение требований охраны труда электротеплотехнического и электротехнологического персонала; укомплектование рабочих мест обязательной документацией; укомплектование рабочих мест средствами индивидуальной защиты, пожаротушения и инструментом;

проверка вопросов организации мероприятий в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

работоспособность и обеспечение обслуживания систем автоматической противопожарной защиты;

наличие и исправность первичных средств пожаротушения; состояние путей эвакуации и эвакуационных выходов;

размещение наглядной агитации по вопросам соблюдения мер безопасности и умения действовать на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора); выполнение мероприятий и требований в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс российской Федерации».

В случае выявления в ходе работы комиссии нарушений принимаемая организация разрабатывает и согласовывает с комиссией мероприятия по устранению нарушений, выявленных в результате оценки готовности организации, с указанием конкретных сроков их реализации. После выполнения указанных мероприятий образовательная организация представляет в установленные комиссией сроки отчеты о принятых мерах по устранению нарушений.

5. Все сведения представляются в Минпросвещения России с использованием информационно-аналитической системы «Мониторинг» Минпросвещения России по адресу https://иасмон.рф.

Консультацию по технической части работы с сайтом можно получить у специалистов информационно-аналитической системы «Мониторинг» Минобрнауки России по телефону: 8 (495) 989-84-47 (многоканальный), электронная почта: ias@mirea.ru.

А также у работников Минпросвещения России по методической части: приложений NN 1, 2, 3, 4, 5 (таблица № 1, 1а, 5, 6, 7), 6 - Департамент государственной политики в сфере общего образования, Загацкий Алексей Викторович, +7 (495) 530-68-09, zagatskiy-av@mon.gov.ru;

приложение № 5 (таблица № 2) - Департамент государственной службы и кадров, Дмитриков Сергей Николаевич, +7 (495) 629-36-17, dmitrikov-sn@mon.gov.ru;

приложения NN 1, 2, 3, 5 (таблицы NN 1, 2, 3, 6) — Департамент государственной политики в сфере общего образования, Симаков Максим Олегович, 8 (495) 629-74-71, simakov-mo@mon.gov.ru;

приложения NN 5 (таблица № 4), 7 - Департамент государственной политики в сфере общего образования, Петрова Марина Ивановна, 8 (495) 681-03-87, доб. 4161, petrova-mi@mon.gov.ru.

Приложение № 1

Контактная информация должностного лица, ответственного за своевременное представление сведений о проведении оценки готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года <*>

<**> Сведения вписываются в общую таблицу в электронном виде.

Приложение № 2

Даты проведения оценки готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года <*>

--------------------------------

Примечание:

<*> Информация предоставляется до 1 июля текущего года.

-------------------------------------   ___________________   _____________

             (должность)                       (ФИО)            (подпись)

Приложение № 3

СВЕДЕНИЯ о ходе работы по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность <*>, по состоянию на __ августа 20__ года <**>

    <*>  Информация  предоставляется  по  юридическим лицам, осуществляющим

свою  деятельность на территории субъекта Российской Федерации по состоянию

    <**>   Информация   предоставляется   ежедневно   до  15  часов  (время

московское)  по  состоянию  на  18  часов  предыдущего  дня, начиная с даты

проведения  оценки  готовности  образовательных  организаций  по 20 августа

    <***>   Образовательные   организации,  функционирующие  на  территории

субъекта   Российской   Федерации,   имеющие   лицензию   на  осуществление

         (должность)                     (Ф.И.О.)           (подпись)

Приложение № 4

1. Общее образование

2. Дошкольное образование

3. Среднее профессиональное образование

--------------------------------

Примечание:

<*> Заполняется при наличии воспитанников, обучающихся по программам

-------------------------------------   ___________________   _____________

             (должность)                     (Ф.И.О.)           (подпись)

Приложение № 5

ДОКЛАД о готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебному году <*> ______________________________________ (субъект Российской Федерации)

___________________________________________________________________ (Должность, фамилия, имя и отчество, телефон руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования)

--------------------------------

<*> информацию представляется к 20 августа текущего года.

1. <a id="p100452"></a>Общее состояние организаций:

Таблица № 1

Таблица № 1а

2. <a id="p100532"></a>Состояние безопасности в случае чрезвычайных ситуаций и пожаров:

Таблица № 2

3. Состояние защищенности организаций от угроз криминального характера и террористических угроз.

Таблица № 3

Примечание:

1. В графах 3 - 12 отражается наличие, соответствие установленным нормам и требованиям и обеспеченность организаций в целом по соответствующим показателям.

2. В графах 6 - 8 отражается наличие прямой связи только с территориальными органами МВД России или Росгвардии, прямая связь с частными охранными предприятиями не учитывается. Если в организации имеется прямая связь только с частными охранными предприятиями (кнопки экстренного вызова сотрудников частных охранных предприятий), то организация по данному показателю относится в графу 9.

3. В графе 7 отражается наличие телефонной связи (именно АТС) между сотрудниками охраны организации и территориальными органами МВД России или Росгвардии при отсутствии кнопки экстренного вызова полиции.

4. Сумма граф 6 - 9, 13 - 16 равна значению графы 2.

5. При заполнении графы «Наличие и вид охраны в организациях», необходимо учесть положения Приказа Минтруда России от 11 декабря 2015 г. № 1010н «Об утверждении профессионального стандарта „Работник по обеспечению охраны образовательных организаций“.»

6. Если в организациях имеются средства 6, 7 и 8 то заполняется только графа 6, а графы 7, 8, 9 ставятся «0».

7. Если в организациях есть все виды охраны согласно 13, 14, 15, 16 только графа 13, а графы 14 15 16 ставятся «0»

8. В графе 17 указывается наличие утвержденных, согласованных паспортов безопасности согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7

октября  2017  г.  N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической
защищенности   объектов   (территорий)  Министерства  образования  и  науки
Российской   Федерации   и   объектов  (территорий),  относящихся  к  сфере

деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы

паспорта   безопасности   этих   объектов   (территорий)",  за  исключением
организаций  подпадающих  под  иные  постановления Правительства Российской

Федерации.

4.    <a id="p100630"></a>Состояние    санитарно-эпидемиологического,    гигиенического   и

медицинского обеспечения:

Таблица № 4

5. <a id="p100670"></a>Финансовое обеспечение выполнения мероприятий (тыс. руб.):

Таблица № 5

Таблица № 6

7. <a id="p100712"></a>Итоговые сведения.

ИТОГОВЫЕ СВЕДЕНИЯ о готовности к началу учебного года образовательных организаций

Таблица № 7

--------------------------------

Примечания:

<*> информацию представляется к 20 августа текущего года.

<**> Необходимо указать: - принято на 1 курс обучения — для профессиональных образовательных организаций; - принято первоклассников — для общеобразовательных организаций; - всего принято на обучение — для остальных типов (видов) организаций.

<***> Заполняется при наличии воспитанников, обучающихся по программам дошкольного образования при школах.

Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, МП осуществляющего государственное управление в сфере образования (подпись, инициалы, фамилия)

-------------------------------------   ___________________   _____________

             (должность)                     (Ф.И.О.)           (подпись)

-------------------------------------   ___________________   _____________
             (должность)                     (Ф.И.О.)           (подпись)