Письмо Минобрнауки России от 25.04.2018 № ТС-1143/08

«О подготовке к новому учебному году»

(вместе с «Методическими рекомендациями по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года»)

ПИСЬМО

Минобрнауки России направляет методические рекомендации по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года (далее — рекомендации).

Прошу руководствоваться рекомендациями в ходе подготовки и проведения приемки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года.

Сведения о готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года прошу представлять в Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России с использованием информационно-аналитической системы «Мониторинг» Минобрнауки России (http://иасмон.рф) по прилагаемым формам.

Консультацию по технической части работы с сайтом можно получить по многоканальному телефону: +7 (495) 989-84-47, а также адресу электронной почты: ias@mirea.ru.

Методические рекомендации по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее — организация), к началу учебного года разработаны Минобрнауки России в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при организации и проведении оценки готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года (далее — оценка готовности организаций).

1. Подготовка организаций к началу учебного года проводится в соответствии с планом субъекта Российской Федерации. Мероприятия завершаются не позднее 20 августа с учетом:

соблюдения требований и выполненного комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности в случае ЧС и пожаров;

санитарных норм и правил;

требований к состоянию защищенности организаций от угроз криминального характера и террористических угроз;

необходимости проведения текущего и капитального ремонта и других хозяйственных работ;

требований и комплекса мероприятий согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», за исключением организаций, подпадающих под иные постановления Правительства Российской Федерации;

других мероприятий, непосредственно связанных с подготовкой организации к началу учебного года.

2. В ходе подготовки организации к учебному году руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования:

организуют и проводят объективную оценку готовности организаций к началу учебного года с обоснованием дальнейшего принятия решения о функционировании или приостановлении деятельности образовательных организаций;

докладывают о результатах оценки готовности организаций по подчиненности.

3. Оценка готовности организаций, их филиалов к началу учебного года осуществляется ежегодно до 20 августа.

3.1. По решению руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, создаются комиссии по организации и проведению оценки готовности образовательных организаций к началу учебного года (далее — комиссии).

Состав комиссии по оценке готовности организаций определяется самостоятельно субъектом Российской Федерации исходя из особенностей региона и организации.

Срок работы комиссии определяется руководителем органа (организации).

3.2 Основными задачами комиссии являются:

организация своевременного представления сведений в Минобрнауки России по подготовке к учебному году;

направление сведений о назначении должностного лица, ответственного за своевременное представление сведений, к 1 июня текущего года по форме в соответствии с приложением № 1;

направление информации о датах проведения оценки готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к 1 июля текущего года по форме в соответствии с приложением № 2;

организация оценки готовности организаций, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

организация оценки готовности организаций, находящихся в ведении органа местного самоуправления, муниципального района и городского округа, осуществляющего управление в сфере образования;

организация контроля и оказание помощи руководителям организаций в устранении недостатков, выявленных в ходе оценки готовности организаций;

координация деятельности работы комиссий органов местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов, осуществляющих управление в сфере образования, по оценке готовности подведомственных им организаций;

сбор, анализ, обобщение сведений о результатах оценки готовности организаций субъекта Российской Федерации;

ежедневное информирование Минобрнауки России до 10:00 часов (время московское) по состоянию на 18 часов предыдущего дня, начиная с даты начала оценки готовности образовательных организаций по 20 августа, по форме в соответствии с приложением № 3,

направление сведений о состоянии системы образования по форме в соответствии с приложением № 4 к 20 августа текущего года;

направление сведений о состоянии системы образования по состоянию на 20 августа текущего года (представляются до 10:00 часов (время московское) 20 августа текущего года) по форме в соответствии с приложением № 5;

направление сведений о готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года в соответствии с таблицами № № 5, 3 приложения № 5 к 20 августа текущего года;

направление итогового доклада о готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года в соответствии с таблицами № № 1, 1а, 4, 6, 7 приложения № 5 к 20 августа текущего года;

направление сведений об условиях работы образовательных организаций в новом учебном году (приложение № 8), сведений об организации питания обучающихся (приложение № 9) к 20 августа текущего года;

представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, сведений о ходе работы комиссии по форме, срокам и в порядке, определенным органом управления образования субъекта Российской Федерации.

4. Работа комиссий проводится в соответствии с планом мероприятий конкретной организации по подготовке к началу учебного года и включает в себя:

анализ результатов оценки готовности организаций и устранения нарушений, выявленных в ходе ее проведения к предыдущему учебному году;

проверку состояния антитеррористической и противокриминальной защищенности образовательных организаций, в том числе наличие и вид охраны, оснащенность инженерно-техническими средствами охраны;

проверку обеспечения доступности зданий и сооружений образовательных организаций для инвалидов и других маломобильных групп населения;

проверку вопросов организации безопасной эксплуатации энергоустановок (электротеплоустановок), их технического состояния, в том числе:

обеспечение надежности схемы электротеплоснабжения, ее соответствия категории энергоприемников;

содержание энергоустановок в работоспособном состоянии и их безопасная эксплуатация;

проведение своевременного и качественного технического обслуживания, ремонта, испытаний энергоустановок и энергооборудования;

соблюдение требований к работникам и его подготовка;

соблюдение требований охраны труда электротеплотехнического и электротехнологического персонала;

укомплектование рабочих мест обязательной документацией;

укомплектование рабочих мест средствами индивидуальной защиты, пожаротушения и инструментом;

проверка вопросов организации мероприятий в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

работоспособность и обеспечение обслуживания систем автоматической противопожарной защиты;

наличие и исправность первичных средств пожаротушения;

состояние путей эвакуации и эвакуационных выходов;

размещение наглядной агитации по вопросам соблюдения мер безопасности и умения действовать на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);

выполнение мероприятий и требований в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации».

В случае выявления в ходе работы комиссии нарушений принимаемая организация разрабатывает и согласовывает с комиссией мероприятия по устранению нарушений, выявленных в результате оценки готовности организации, с указанием конкретных сроков их реализации. После выполнения указанных мероприятий образовательная организация представляет в установленные комиссией сроки отчеты о принятых мерах по устранению нарушений.

5. Все сведения представляются в Минобрнауки России с использованием информационно-аналитической системы «Мониторинг» Минобрнауки России по адресу https://иасмон.рф.

Консультацию по технической части работы с сайтом можно получить у специалистов информационно-аналитической системы «Мониторинг» Минобрнауки России по телефону: 8 (495) 989-84-47 (многоканальный), электронная почта: ias@mirea.ru.

А также у работников Минобрнауки России по методической части:

приложений № № 1, 2, 3, 4, 5 (таблица № 5, 7), № 8 - Департамент государственной политики в сфере общего образования, Тимофеева Мария Александровна, 8 (495) 530-68-09, timofeeva@mon.gov.ru;

приложение № 5 (таблица № 2, 3) — Департамент государственной службы и кадров, Антонов Василий Павлович, 8 (495) 629-40-68, antonov-vp@mon.gov.ru;

приложения № 5 (таблицы № № 1, 4, 6) — Департамент государственной политики в сфере общего образования, Симаков Максим Олегович, 8 (495) 629-74-71, simakov-mo@mon.gov.ru;

приложения № 5 (таблица № 4) - Департамент государственной политики в сфере общего образования, Петрова Марина Ивановна, 8 (495) 681-03-87, доб. 4161, petrova-mi@mon.gov.ru.

Примечание:

<*> Информация предоставляется до 1 июня текущего года.

<**> Сведения вписываются в общую таблицу в электронном виде.

Даты проведения оценки готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года <*>

--------------------------------

Примечание:

<*> Информация предоставляется до 1 июля текущего года.

Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования

-------------------------------------    ____________________   _________
             (должность)                        (ФИО)           (подпись)

СВЕДЕНИЯ о ходе работы по оценке готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по состоянию на __ августа 20__ года <*>

власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования

-------------------------------------    ____________________   _________
             (должность)                        (ФИО)           (подпись)

Приложение № 4 к Методическим рекомендациям по организации проведения проверок готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года

СВЕДЕНИЯ о состоянии системы образования по состоянию на 20 августа 20__ года, (представляются до 10 часов (время московское) 20 августа)

1. Общее образование

2. Дошкольное образование

3. Среднее профессиональное образование

--------------------------------

Примечание:

<*> Заполняется при наличии воспитанников, обучающихся по программам дошкольного образования при школах.

Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования

-------------------------------------    ____________________   _________
             (должность)                        (ФИО)           (подпись)

Приложение № 5 к Методическим рекомендациям

ДОКЛАД о готовности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, к началу учебного года <*> ________________________________________ (субъект Российской Федерации)

___________________________________________________________________________ (Должность, фамилия, имя и отчество, телефон руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования)

--------------------------------

<*> Информация представляется к 20 августа текущего года.

1. <a id="p100401"></a>Общее состояние организаций:

Таблица № 1

Таблица № 1а

2. <a id="p100487"></a>Состояние безопасности в случае чрезвычайных ситуаций и пожаров:

Таблица № 2

Таблица № 3

Примечание:

1. В графах 3 - 12 отражается наличие, соответствие установленным нормам и требованиям и обеспеченность организаций в целом по соответствующим показателям.

2. В графах 6 - 8 отражается наличие прямой связи только с территориальными органами МВД России или Росгвардии, прямая связь с частными охранными предприятиями не учитывается. Если в организации имеется прямая связь только с частными охранными предприятиями (кнопки экстренного

8. В графе 17 указывается наличие утвержденных, согласованных паспортов безопасности согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7

октября  2017  г.  N 1235 "Об утверждении требований к антитеррористической
защищенности   объектов   (территорий)  Министерства  образования  и  науки
Российской   Федерации   и   объектов  (территорий),  относящихся  к  сфере

деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы

паспорта   безопасности   этих   объектов   (территорий)",  за  исключением
организаций, подпадающих  под  иные  постановления Правительства Российской

Федерации.

4.    <a id="p100587"></a>Состояние    санитарно-эпидемиологического,    гигиенического   и<br>

Таблица № 4

5. <a id="p100629"></a>Финансовое обеспечение выполнения мероприятий (тыс. руб.):

Таблица № 5

6. <a id="p100658"></a>Не готовы к 1 сентября:

Таблица № 6

7. <a id="p100672"></a>Итоговые сведения.

ИТОГОВЫЕ СВЕДЕНИЯ о готовности к началу учебного года образовательных организаций

Таблица № 7

--------------------------------

Примечания:

<*> информация представляется к 20 августа текущего года.

<**> Необходимо указать: - принято на 1 курс обучения — для образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций; - принято первоклассников — для общеобразовательных организаций; - всего принято на обучение — для остальных типов (видов) организаций.

<***> Заполняется при наличии воспитанников, обучающихся по программам дошкольного образования при школах.

Руководитель органа исполнительной МП власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования (подпись, инициалы, фамилия)

Документация организационно-распорядительного характера по вопросам пожарной безопасности в соответствии с Постановлением правительства № 390 от 25 апреля 2012 года «О противопожарном режиме» (приказы, инструкции, акты, протоколы).

-------------------------------------    ____________________   _________
             (должность)                       (Ф.И.О.)         (подпись)

-------------------------------------    ____________________   _________
             (должность)                       (Ф.И.О.)         (подпись)