Письмо Росархива от 20.10.2021 № Р/Я-292
<О применении Приказа Росархива от 02.06.2021 № 47>
Примечание
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
Федеральное архивное агентство рассмотрело обращение по вопросу применения приказа Росархива от 2 июня 2021 г. № 47 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Федеральным архивным агентством при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле» и сообщает следующее.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации (далее — Федеральный закон) контрольные (надзорные) органы формируют и утверждают проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований). Требования к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаи обязательного применения проверочных листов устанавливаются Правительством Российской Федерации.»
Вместе с тем согласно части 2 статьи 98 Федерального закона часть 2 статьи 53 Федерального закона вступает в силу с 01.03.2022, следовательно, утверждение Правительством Российской Федерации Требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов возможно не ранее 01.03.2022.
Применение приказа Росархива от 2 июня 2021 г. № 47 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого Федеральным архивным агентством при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле» возможно на основании прямого действия положений статьи 53 Федерального закона в части, не противоречащей законодательству о государственном контроле (надзоре) Российской Федерации.