Письмо ФАС России от 14.02.2022 № МШ/10944-ПР/22

«О направлении рекомендуемой методики установления цены на оказание услуг по проведению исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции медицинскими организациями, за исключением государственных и муниципальных организаций»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 14 февраля 2022 г. № МШ/10944-ПР/22

О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДУЕМОЙ МЕТОДИКИ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕНЫ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИССЛЕДОВАНИЯ НА ВЫЯВЛЕНИЕ ВОЗБУДИТЕЛЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) МЕТОДОМ ПОЛИМЕРАЗНОЙ ЦЕПНОЙ РЕАКЦИИ МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Во исполнение пункта 4 перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 04.02.2022 № ММ-П13-1507кв (далее — перечень поручений) ФАС России направляет рекомендуемую методику установления цены на оказание услуг по проведению исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции медицинскими организациями, за исключением государственных и муниципальных организаций (далее — методика).

ФАС России обращает внимание, что в соответствии с пунктом 8 перечня поручений высшим органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано обеспечить приведение в соответствие с методикой цен на оказание услуг по проведению исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции в частных медицинских организациях.

В соответствии с пунктом 10 перечня поручений ФАС России в срок до 21 марта 2022 года будут проведены проверки в отношении частных медицинских организаций, оказывающих услуги по проведению исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции, на предмет соответствия цен на данные услуги рекомендуемой методике и, в части государственных и муниципальных организаций, действующему законодательству.

М. А. Шаскольский

Приложение

МЕТОДИКА УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕНЫ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИССЛЕДОВАНИЯ НА ВЫЯВЛЕНИЕ ВОЗБУДИТЕЛЯ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) МЕТОДОМ ПОЛИМЕРАЗНОЙ ЦЕПНОЙ РЕАКЦИИ МЕДИЦИНСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Методика установления цены на оказание услуг по проведению исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции медицинскими организациями, за исключением государственных и муниципальных организаций (далее соответственно — методика, организации), предназначена для использования организациями при установлении цены на стандартную услугу по проведению исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции.

2. В целях настоящей методики под стандартной услугой понимается услуга по проведению исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции в порядке и сроки, предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15, без включения дополнительных работ и (или) услуг.

В случае отсутствия в организации услуги, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, под стандартной услугой понимается услуга по проведению исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции с минимальной фактической отпускной ценой организации на такую услугу.

3. В условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, организации обязаны обеспечивать оказание потребителям услуги по проведению исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции по цене, которая не превышает цену на стандартную услугу, рассчитанную в соответствии с настоящей методикой.

4. Цена на стандартную услугу без взятия биоматериала не может превышать:

а) средневзвешенную отпускную цену организации на стандартную услугу без взятия биоматериала за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором такая цена устанавливается организацией (Цсредневзотп, рублей) (далее — отчетный период), рассчитанную по формуле:

\text{Ц}_{\text{средневзотп}} = \frac{\sum (\text{цена фактическая отпускная }*\text{количество услуг})}{\text{общее количество услуг}}

где:

цена фактическая отпускная — минимальная фактическая отпускная цена организации на услугу по проведению исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции без взятия биоматериала (рублей);

количество услуг — количество стандартных услуг без взятия биоматериала, оказанных организацией по одной цене за отчетный период (штук);

общее количество услуг — общее количество стандартных услуг без взятия биоматериала, оказанных организацией по одной цене за отчетный период (штук);

б) предельную отпускную цену на стандартную услугу без взятия биоматериала (ЦПЦРбезвзятия, рублей), рассчитанную в соответствии со следующей формулой:

ЦПЦРбезвзятия = НФЗ * (Кдиф + Косновн.средств — 1) * Kприбыли

где:

НФЗ — средний норматив финансовых затрат на проведение тестирования на выявление новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в размере 600,50 руб., установленный Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2505;

Кдиф — коэффициент дифференциации, рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 462 «О порядке распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования», для субъекта Российской Федерации, в котором находится организация, согласно приложению к настоящей методике;

Косновн.средств — коэффициент основных средств в размере 1,61;

Kприбыли — коэффициент прибыли в размере 1,1.

5. Цена на стандартную услугу со взятием биоматериала не может превышать:

а) средневзвешенную отпускную цену организации на стандартную услугу со взятием биоматериала за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором такая цена устанавливается организацией (Цсредневзотп, рублей) (далее — отчетный период), рассчитанную по формуле:

\text{Ц}_{\text{средневзотп}} = \frac{\sum (\text{цена фактическая отпускная }*\text{количество услуг})}{\text{общее количество услуг}}

где:

цена фактическая отпускная — минимальная фактическая отпускная цена организации на услугу по проведению исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции со взятием биоматериала (рублей);

количество услуг — количество стандартных услуг со взятием биоматериала, оказанных организацией по одной цене за отчетный период (штук);

общее количество услуг — общее количество стандартных услуг со взятием биоматериала, оказанных организацией по одной цене за отчетный период (штук);

б) предельную отпускную цену на стандартную услугу со взятием биоматериала (ЦПЦРбезвзятия, рублей), рассчитанную в соответствии со следующей формулой:

ЦПЦРвзятие = НФЗ * (Кдиф + Косновн.средств + Kвзятия — 2) * Kприбыли

где:

НФЗ — средний норматив финансовых затрат на проведение тестирования на выявление новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в размере 600,50 руб., установленный Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2505;

Кдиф — коэффициент дифференциации, рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 462 «О порядке распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования», согласно приложению к настоящей методике для субъекта Российской Федерации, в котором находится медицинская организация.

Косновн.средств — коэффициент основных средств в размере 1,61;

Kвзятия — коэффициент взятия биоматериала в размере 1,49;

Kприбыли — коэффициент прибыли в размере 1,1.

6. Организации учитывают налог на добавленную стоимость в цене на стандартную услугу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Настоящая методика действует в период чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Приложение к Методике установления цены на оказание услуг по проведению исследования на выявление возбудителя новой коронавирусной инфекции (COVID-19) методом полимеразной цепной реакции медицинскими организациями, за исключением государственных и муниципальных организаций

№ п/п	Субъект Российской Федерации	Коэффициент дифференциации, рассчитанный ФОМС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 462
1	Белгородская область	1,000
2	Брянская область	1,000
3	Владимирская область	1,000
4	Воронежская область	1,000
5	Ивановская область	1,000
6	Калужская область	1,000
7	Костромская область	1,000
8	Курская область	1,000
9	Липецкая область	1,000
10	Московская область	1,092
11	Орловская область	1,000
12	Рязанская область	1,000
13	Смоленская область	1,000
14	Тамбовская область	1,000
15	Тверская область	1,000
16	Тульская область	1,000
17	Ярославская область	1,000
18	г. Москва	1,703
19	Республика Карелия	1,522
20	Республика Коми	1,706
21	Архангельская область	1,645
22	Ненецкий автономный округ	3,260
23	Вологодская область	1,124
24	Калининградская область	1,000
25	Ленинградская область	1,000
26	Мурманская область	1,864
27	Новгородская область	1,010
28	Псковская область	1,000
29	г. Санкт-Петербург	1,236
30	Республика Адыгея	1,000
31	Республика Дагестан	1,006
32	Республика Ингушетия	1,000
33	Кабардино-Балкарская Республика	1,000
34	Республика Калмыкия	1,049
35	Карачаево-Черкесская Республика	1,017
36	Республика Северная Осетия — Алания	1,019
37	Чеченская Республика	1,000
38	Краснодарский край	1,000
39	Ставропольский край	1,003
40	Астраханская область	1,000
41	Волгоградская область	1,000
42	Ростовская область	1,001
43	Республика Крым	1,000
44	г. Севастополь	1,000
45	Республика Башкортостан	1,109
46	Республика Марий Эл	1,000
47	Республика Мордовия	1,000
48	Республика Татарстан	1,000
49	Удмуртская Республика	1,105
50	Чувашская Республика — Чувашия	1,000
51	Пермский край	1,109
52	Кировская область	1,070
53	Нижегородская область	1,004
54	Оренбургская область	1,105
55	Пензенская область	1,007
56	Самарская область	1,000
57	Саратовская область	1,001
58	Ульяновская область	1,000
59	Курганская область	1,105
60	Свердловская область	1,111
61	Тюменская область	1,112
62	Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	1,754
63	Ямало-Ненецкий автономный округ	2,423
64	Челябинская область	1,113
65	Республика Алтай	1,667
66	Республика Тыва	1,716
67	Республика Хакасия	1,420
68	Алтайский край	1,147
69	Красноярский край	1,510
70	Иркутская область	1,396
71	Кемеровская область — Кузбасс	1,210
72	Новосибирская область	1,140
73	Омская область	1,105
74	Томская область	1,390
75	Республика Бурятия	1,444
76	Забайкальский край	1,396
77	Республика Саха (Якутия)	3,249
78	Камчатский край	3,338
79	Приморский край	1,384
80	Хабаровский край	1,555
81	Амурская область	1,470
82	Магаданская область	3,402
83	Сахалинская область	1,820
84	Еврейская автономная область	1,498
85	Чукотский автономный округ	3,750
86	г. Байконур	1,280

---