Письмо Минобрнауки России от 08.06.2026 № МН-5/1922

«О направлении рекомендаций»

(вместе с «Методическими рекомендациями по организации приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета и базового высшего образования на места в пределах отдельной квоты в рамках приемной кампании 2026/27 учебного года»)

ПИСЬМО

Департамент государственной политики в сфере высшего образования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации направляет для учета в работе методические рекомендации по организации приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета и программам базового высшего образования на места в пределах отдельной квоты в рамках приемной кампании 2026/27 учебного года.

I. Общие положения

1. Прием на места в пределах отдельной квоты осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) и Порядком приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденным приказом Минобрнауки России от 27 ноября 2024 г. № 821 (далее — Порядок приема).

2. Отдельная квота выделяется по программам бакалавриата и программам специалитета за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (далее — бюджетные средства) в размере не менее 10% от объема контрольных цифр приема по каждой специальности или направлению подготовки. При проведении многопрофильного конкурса отдельная квота выделяется в размере не менее 10% от суммарного объема контрольных цифр приема по специальностям или направлениям подготовки, включенным в конкурс. На места в пределах отдельной квоты проводится отдельный конкурс.

3. Положения настоящих Рекомендаций распространяются на прием на места в пределах отдельной квоты по программам базового высшего образования, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2023 г. № 1302 «О реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования».

4. Право на прием на места отдельной квоты предоставляется только тем лицам, которые имеют право поступать на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств, то есть лицам, которые получают высшее образование по программам бакалавриата и специалитета впервые и не имеют оснований для получения второго (последующего) высшего образования по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств.

II. Перераспределение бюджетных мест

5. 19 июня не позднее 18:00 по московскому времени невостребованные места целевой квоты (в случае если заказчики целевого обучения (далее — заказчики) сформировали предложения о заключении договоров о целевом обучении на меньшее количество мест, чем величина целевой квоты, или не сформировали их) переносятся в отдельную квоту. Указанный перенос осуществляется по решению организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее — организация), согласно пункту 124(1) Порядка приема. При этом организациям рекомендуется предварительно уточнить у заказчиков, указанных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2026 г. № 803-р, информацию о формировании предложений.

6. На приоритетном этапе зачисления (пункт 124(2) Порядка приема):

1. невостребованные места особой квоты и (или) целевой квоты (если число поступающих, представивших согласие на зачисление на места особой квоты и (или) целевой квоты, меньше количества указанных мест) переносятся в отдельную квоту;

2. невостребованные места отдельной квоты (если число поступающих, представивших согласие на зачисление на места отдельной квоты, меньше количества указанных мест) переносятся:

при недостатке мест особой квоты — в особую квоту;

при отсутствии недостатка мест особой квоты — в основные бюджетные места.

7. После завершения приоритетного этапа зачисления места целевой квоты, которые являются незаполненными и (или) освобождаются, добавляются к основным бюджетным местам (пункт 114 Порядка приема).

8. Перенос мест проводится в пределах конкурсного профиля (в рамках контрольных цифр приема по головной организации или филиалу по форме обучения, специальности, направлению подготовки, укрупненной группе специальностей, направлений подготовки, образовательной программе, выделенной в рамках специальности или направления подготовки (профиля).

III. Прием в пределах отдельной квоты различных категорий поступающих

9. Право на прием на места в пределах отдельной квоты имеют лица, указанные в части 5.1 статьи 71 Федерального закона № 273-ФЗ:

1. Герои Российской Федерации, лица, награжденные тремя орденами Мужества (пункт 1 части 5.1 статьи 71 Федерального закона № 273-ФЗ);

2. лица, принимавшие участие в специальной военной операции, выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях (далее — участники СВО), согласно пунктам 2 - 4 части 5.1 статьи 71 Федерального закона № 273-ФЗ;

3. дети участников СВО (пункт 5 части 5.1 статьи 71 Федерального закона № 273-ФЗ);

4. дети участников боевых действий в других государствах или на территории Российской Федерации (далее — участники боевых действий) согласно пункту 6 части 5.1 статьи 71 Федерального закона № 273-ФЗ;

5. дети медицинских работников, умерших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей (далее — дети медицинских работников), по образовательным программам медицинского и фармацевтического образования (пункт 7 части 5.1 статьи 71 Федерального закона № 273-ФЗ);

6. вдовы (вдовцы) участников СВО, участников боевых действий (пункты 8 и 9 части 5.1 статьи 71 Федерального закона № 273-ФЗ) — данная категория лиц включена Федеральным законом от 25 апреля 2026 г. № 107-ФЗ «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“.»

10. Необходимо обратить внимание на то, что:

детям участников СВО, участников боевых действий право на прием на места в пределах отдельной квоты предоставляется как в случае прохождения участником СВО, участником боевых действий военной службы в настоящее время, так и в случае его нахождения в запасе или гибели (смерти);

дети медицинских работников имеют право на прием на места в пределах отдельной квоты только по образовательным программам медицинского и фармацевтического образования.

11. Прием на места в пределах отдельной квоты проводится:

без проведения вступительных испытаний, за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности (далее — без проведения вступительных испытаний);

по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно.

12. На места в пределах отдельной квоты принимаются без проведения вступительных испытаний:

Герои Российской Федерации, лица, награжденные тремя орденами Мужества;

дети участников СВО, дети участников боевых действий, если указанные участники СВО, участники боевых действий погибли или получили увечье (ранение, травму, контузию) либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе СВО (боевых действий) либо удостоены звания Героя Российской Федерации или награждены тремя орденами Мужества;

дети медицинских работников.

Необходимо обратить внимание на то, что дети лиц, которые удостоены звания Героя Российской Федерации или награждены тремя орденами Мужества, принимаются на места в пределах отдельной квоты без проведения вступительных испытаний только в том случае, если один из родителей является участником СВО или участником боевых действий.

13. Право на прием без проведения вступительных испытаний может быть использовано поступающим во все организации, в которые он поступает, и на все специальности и (или) направления подготовки, на которые он поступает. Указанное право не требует подтверждения результатами ЕГЭ.

14. Иные лица, имеющие право на прием на места в пределах отдельной квоты (кроме указанных в пункте 12 настоящих Рекомендаций), принимаются на места в пределах отдельной квоты по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно (далее — внутренние вступительные испытания), по выбору поступающего.

Указанные лица могут сдавать общеобразовательные вступительные испытания (вне зависимости от того, участвовал ли поступающий в сдаче ЕГЭ) и (или) вступительные испытания на базе профессионального образования (при наличии такого права в соответствии с пунктом 37 Порядка приема).

В качестве результата вступительного испытания засчитывается наиболее высокий из результатов ЕГЭ и (или) внутренних вступительных испытаний, которые имеются у поступающего (пункт 39 Порядка приема).

15. Право на прием на места отдельной квоты является особым правом при приеме на обучение по программам бакалавриата, специалитета и в соответствии с этим не предоставляется соотечественникам (согласно статье 17 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»).

IV. Зачисление на места в пределах отдельной квоты

17. По результатам приема документов и вступительных испытаний организация формирует отдельный ранжированный список поступающих на места в пределах отдельной квоты (далее — конкурсный список).

18. В конкурсный список включаются:

поступающие без проведения вступительных испытаний (за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности). В случае проведения дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности в конкурсный список включаются лица, которые имеют не менее минимального количества баллов за указанные вступительные испытания;

поступающие по результатам ЕГЭ и (или) внутренних вступительных испытаний, которые имеют не менее минимального количества баллов ЕГЭ и (или) не менее минимального количества баллов за внутренние вступительные испытания.

В конкурсном списке поступающие по результатам ЕГЭ и (или) внутренних вступительных испытаний размещаются после поступающих без проведения вступительных испытаний (за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности).

V. Право на сдачу внутренних вступительных испытаний

20. Таким образом, если поступающий из числа лиц, указанных в части 5.1 статьи 71 Федерального закона № 273-ФЗ, поступает:

на места в пределах отдельной квоты в соответствии с частью 5.2 статьи 71 Федерального закона № 273-ФЗ, он имеет право на поступление без проведения вступительных испытаний (за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности) или по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно;

на все иные места, такой поступающий имеет право сдавать внутренние общеобразовательные вступительные испытания.

21. Детям медицинских работников, указанным в части 5.1 статьи 71 Федерального закона № 273-ФЗ, предоставляется право сдавать внутренние общеобразовательные вступительные испытания при приеме на обучение по всем программам бакалавриата, специалитета (не только по образовательным программам медицинского и фармацевтического образования).

VI. Документы, подтверждающие право на прием на места в пределах отдельной квоты

22. Герои Российской Федерации, лица, награжденные тремя орденами Мужества

23. Участники СВО

Статус участника СВО подтверждается одним из следующих документов:

военный билет (при наличии в нем соответствующей записи);

удостоверение ветерана боевых действий;

справка, выданная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2024 г. № 1354 «О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее соответственно — справка № 1354, постановление № 1354), или сведения, предоставляемые в соответствии с постановлением № 1354 (далее — сведения № 1354), — указанные справка или сведения могут быть получены посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

иная справка, выданная военкоматом (воинской частью) или соответствующим федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), направившим гражданина для участия в СВО (далее — справка об участии в СВО);

иной документ аналогичного содержания.

24. Дети участников СВО

Для приема детей участников СВО на места в пределах отдельной квоты необходимо представление документа, подтверждающего статус участника СВО (пункт 23 настоящих Рекомендаций).

Для приема детей участников СВО на места в пределах отдельной квоты без проведения вступительных испытаний необходимо подтверждение того, что родитель поступающего погиб или получил увечье (ранение, травму, контузию) либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) либо удостоен звания Героя Российской Федерации или награжден тремя орденами Мужества.

Если родитель поступающего — участник СВО погиб или получил увечье (ранение, травму, контузию) либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), данный факт не может быть подтвержден справкой № 1354 (сведениями № 1354), удостоверением ветерана боевых действий и т.д. В этом случае для приема на места в пределах отдельной квоты без проведения вступительных испытаний необходима справка об участии в СВО, которая подтверждает право ребенка участника СВО на прием на места в пределах отдельной квоты без проведения вступительных испытаний, либо справка, которая подтверждает факт гибели участника СВО или получения им увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Если родитель поступающего — участник СВО удостоен звания Героя Российской Федерации или награжден тремя орденами Мужества, это подтверждается удостоверением (удостоверениями) о награждении (пункт 22 настоящих Рекомендаций).

Если документ (документы), указанный в настоящем пункте, выдан на имя родителя поступающего, то поступающий должен представить документ, подтверждающий, что он является ребенком участника СВО (свидетельство о рождении).

25. Дети участников боевых действий в других государствах или на территории Российской Федерации

Необходимо иметь в виду, что справка № 1354 выдается только в отношении участников СВО и не выдается в отношении участников боевых действий. Поэтому при приеме детей участников боевых действий на места в пределах отдельной квоты статус участников боевых действий подтверждается одним из следующих документов:

военный билет (при наличии в нем соответствующей записи);

удостоверение ветерана боевых действий;

справка, выданная военкоматом (воинской частью) или соответствующим федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), направившим гражданина для участия в боевых действиях (далее — справка об участии в боевых действиях);

иной документ аналогичного содержания.

Для приема детей участников боевых действий на места в пределах отдельной квоты без проведения вступительных испытаний необходимо также подтверждение, что родитель поступающего погиб или получил увечье (ранение, травму, контузию) либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) либо удостоен звания Героя Российской Федерации или награжден тремя орденами Мужества.

Если родитель поступающего — участник боевых действий погиб или получил увечье (ранение, травму, контузию) либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), необходима справка об участии в боевых действиях, которая подтверждает право ребенка участника боевых действий на прием на места в пределах отдельной квоты без проведения вступительных испытаний, либо справка, которая подтверждает факт гибели участника боевых действий или получения им увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Если родитель поступающего — участник боевых действий удостоен звания Героя Российской Федерации или награжден тремя орденами Мужества, это подтверждается удостоверением (удостоверениями) о награждении (пункт 22 настоящих Рекомендаций).

Если документ (документы), указанный в настоящем пункте, выдан на имя родителя поступающего, поступающий должен представить документ, подтверждающий, что он является ребенком участника боевых действий (свидетельство о рождении).

26. Вдовы (вдовцы) участников СВО, участников боевых действий

Для приема вдов (вдовцов) участников СВО, вдов (вдовцов) участников боевых действий на места в пределах отдельной квоты необходимо представление следующих документов:

документ, подтверждающий, что супруг (супруга) поступающего является участником СВО или участником боевых действий (см. пункты 23 и 25 настоящих Рекомендаций);

документ, подтверждающий, что супруг (супруга) поступающего погиб при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), обязанностей по контракту о добровольном содействии в ходе СВО (боевых действий) или умер вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), обязанностей по контракту о добровольном содействии в ходе СВО (боевых действий);

документ, подтверждающий, что поступающий являлся супругой (супругом) участника СВО или участника боевых действий на момент его гибели или смерти (справка, выданная отделом ЗАГС);

документ, подтверждающий, что поступающий не вступил в новый брак после гибели (смерти) участника СВО или участника боевых действий (справка, выданная отделом ЗАГС).

27. Примерная форма справки об участии в СВО (справки об участии в боевых действиях) приведена в приложении к настоящим Рекомендациям.

28. Для подтверждения права на прием на места в пределах отдельной квоты принимается также справка по формам, рекомендованным Минобрнауки России в 2022 — 2025 годах.

29. Дети медицинских работников

Для приема ребенка медицинского работника на места в пределах отдельной квоты необходимо представление следующих документов:

акт о случае профессионального заболевания родителя поступающего (форма указанного акта приведена в приложении к Правилам расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2022 г. № 1206);

свидетельство о смерти родителя поступающего;

документ, подтверждающий, что поступающий является ребенком медицинского работника (свидетельство о рождении).

30. При лишении родителя родительских прав ребенок не теряет права, связанные с родством. Поэтому, в случае если родитель, являющийся участником СВО, участником боевых действий, медицинским работником, умершим в результате инфицирования COVID-19, лишен родительских прав, ребенок имеет право на прием на места в рамках отдельной квоты.

31. Если поступающий не представил указанную выше справку (справки), однако представил иную справку, подтверждающую его отнесение к лицам, имеющим право на прием на места в пределах отдельной квоты, решение о приеме поступающего на места в пределах отдельной квоты принимается организацией самостоятельно при условии, что представленные поступающим документы позволяют однозначно подтвердить факт его отнесения к лицам, указанным в части 5.1 статьи 71 Федерального закона № 273-ФЗ.

32. Справка № 1354 представляется поступающим посредством ЕПГУ или иными способами непосредственно в организацию. Иные справки, подтверждающие отнесение поступающего к лицам, указанным в части 5.1 статьи 71 Федерального закона № 273-ФЗ, представляются иными способами непосредственно в организацию.

33. При приеме документов, подтверждающих право на прием на места в пределах отдельной квоты, нужно иметь в виду, что поступающий имеет право после подачи заявления о приеме на обучение внести в него изменения и (или) представить документы, прилагаемые к заявлению о приеме. Эти действия осуществляются не позднее дня завершения приема документов без сдачи вступительных испытаний (пункт 76 Порядка приема), то есть при основном приеме на обучение — до 25 июля включительно, при дополнительном приеме на обучение — до 21 августа включительно.

34. В федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) установлены ответственные за выдачу справок, указанных в настоящих Рекомендациях (справки № 1354, справки об участии в СВО, справки об участии в боевых действиях):

Министерство обороны Российской Федерации — органы военного управления, воинские части, в которых военнослужащие проходят военную службу, военные комиссариаты (по месту воинского учета, месту жительства, месту пребывания или месту проживания семей граждан);

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — кадровые подразделения органов, организаций, подразделений МВД России;

Следственный комитет Российской Федерации — управление кадров Следственного комитета Российской Федерации, следственные органы;

Главная военная прокуратура — управление кадров Главной военной прокуратуры и кадровые подразделения военных прокуратур военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Московской городской военной прокуратуры и других военных прокуратур, приравненных к прокуратурам субъектов Российской Федерации;

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации — воинские части (организации) войск национальной гвардии Российской Федерации;

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) — уполномоченные органы ФСБ России;

Федеральная служба охраны Российской Федерации — управление кадров Федеральной службы охраны Российской Федерации, управление кадров Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации;

Служба внешней разведки Российской Федерации — Управление кадров Службы внешней разведки Российской Федерации;

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — Управление по работе с личным составом ФСИН России, подразделения кадров и работы с личным составом территориальных органов ФСИН России, учреждений, подчиненных ФСИН России;

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации — управление кадров Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, войсковые части;

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) — Департамент кадровой политики центрального аппарата МЧС России, территориальные органы (главные управления) МЧС России по субъектам Российской Федерации, организации, находящиеся в ведении МЧС России.

VII. Организационные аспекты приема на места в пределах отдельной квоты

35. При приеме на обучение на места в пределах отдельной квоты организациям необходимо применять адресный подход к абитуриентам при приеме заявлений о приеме на обучение и документов, проводить для них разъяснительные мероприятия. При этом необходимо обратить особое внимание на лиц, выбирающих направления подготовки (специальности), на которые прогнозируется высокий конкурс.

37. Необходимо давать абитуриентам разъяснения по поводу документов, подтверждающих право на прием на места отдельной квоты, в том числе по поводу документов, необходимых для приема без проведения вступительных испытаний, а также по срокам их представления.

38. При ранжировании абитуриентов в конкурсных списках на места отдельной квоты без проведения вступительных испытаний необходимо использовать максимально широкий перечень индивидуальных достижений, учитываемых при равенстве поступающих по иным критериям ранжирования, в том числе средний балл документа об образовании и баллы по отдельным предметам.

Приложение к Методическим рекомендациям по организации приема на обучение по программам бакалавриата,

Угловой штамп организации

СПРАВКА

Выдана
фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения
в том, что он (она) имеет право на прием на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета без проведения вступительных испытаний (за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности) в соответствии с первым предложением части 5.2 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»/по результатам единого государственного экзамена или по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией высшего образования самостоятельно, по выбору поступающего в соответствии со вторым предложением части 5.2 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (выбрать нужное).
Справка выдана для представления в образовательные организации высшего образования.

должность должностного лица, наименование органа, выдавшего справку		подпись		фамилия, имя, отчество должностного лица
		М.П.
«__» __________________ 20__ г.
Контактные данные исполнителя (указываются по решению органа, выдавшего справку)

---

Вложения

• 00_P.DOCX