Письмо Минобрнауки России от 12.07.2021 № МН-3/5722
«Об утверждении приказа от 7 июня 2021 г. № 458»
Минюстом России зарегистрирован приказ Минобрнауки России от 7 июня 2021 г. № 458 «О внесении изменений в Положение о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № 1093» (далее — Приказ № 458, Положение о диссертационном совете, диссертационный совет соответственно). Приказ № 458 вступит в силу с 1 августа 2021 года, а в части выдаваемого свидетельства об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и наименования программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) с 1 сентября 2021 г.
Приказ № 458 обеспечивает реализацию ранее принятого постановления Правительства Российской Федерации 20 марта 2021 г. № 426 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2020 г. № 751» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 13, ст. 2252) (далее — Постановление № 426).
Приказом № 458 определены новые механизмы, обеспечивающие защиту диссертаций, вариативность форм работы диссоветов. Указанные новации в значительной степени упростят организацию и функционирование диссертационных советов, а также позволят гарантировать оперативность принятия решений в процедурах научной аттестации.
В соответствии с приказом предусмотрены меры, способствующие устойчивой работе диссертационных советов, повышению гибкости подходов к формированию их состава.
С 1 августа 2021 года изменятся требования к пороговым значениям показателей численности состава диссертационных советов. Вместо 19 членов в состав диссертационного совета может быть включено 11 человек, из которых не менее 5 (вместо 7), должны иметь степень доктора наук и являться специалистами по каждой отрасли каждой научной специальности, по которой диссертационному совету предоставлено право принимать к защите диссертации. Одновременно снижены пороговые значения по числу докторов наук (с 5 до 4), которые включены в диссертационный совет как работники организации, на базе которой создается диссертационный совет, а также обеспечена возможность работы диссертационного совета при более низких пороговых значениях по количеству докторов наук по научной специальности при проведении заседания диссертационного совета по защите докторской диссертации (с 5 до 4 человек).
В соответствии с приказом предоставлены полномочия по включению в составы диссертационных советов обладателей ученой степени кандидата наук и (или) иностранной ученой степени, признаваемой в Российской Федерации, обладателю которой предоставлены те же академические и профессиональные права, что и кандидату наук в Российской Федерации, при условии их соответствия требованиям к научной квалификации, которые будут опубликованы на официальном сайте ВАК в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после принятия ВАК соответствующих рекомендаций.
В связи с вносимыми в Положение о диссертационном совете изменениями уточняется порядок создания диссертационных советов на базе нескольких организаций, в том числе с участием научных и образовательных организаций, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с абзацем шестым пункта 3.1. статьи 4 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» перечень.
Приказ определяет процедуру участия в заседаниях диссертационных советов в удаленном интерактивном режиме членов диссертационного совета, оппонентов и иных лиц, за исключением соискателя ученой степени, председательствующего на заседании диссертационного совета и ученого секретаря. В соответствии с новыми правилами с 1 августа 2021 года заседания диссертационных советов на постоянной основе могут проводиться с дистанционным участием до 50% членов диссертационных советов и всех оппонентов, которые могут присутствовать на заседании вне места его проведения (онлайн).
Организация заседания диссертационного совета в удаленном интерактивном режиме предполагает принятие решения о присуждении ученых степеней путем проведения электронного голосования, которое будет приниматься в традиционном формате — тайно, но с применением информационно-коммуникационных технологий.
Ответственность за соответствие состава и деятельности диссертационного совета нормативно установленным требованиям, включая вопросы организации проведения заседания в удаленном интерактивном режиме и электронного голосования, предусмотренные Приказом № 458, несет руководитель организации, на базе которой создан диссертационный совет.
Стоит отметить, что до 31 июля 2021 года продолжает действовать порядок проведения онлайн заседаний, введенный в связи с принимаемыми мерами по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, при котором голосование по присуждению ученой степени проводится открыто.
В связи с принятием приказа от 7 июня 2021 г. № 458 Департамент аттестации научных и научно-педагогических работников обращает внимание на необходимость формирования ходатайств о создании диссертационных советов с учетом новых требований, установленных Положением о диссертационном совете.
Действующие диссертационные советы должны руководствоваться при осуществлении своей деятельности Положением о диссертационном совете с учетом изменений, внесенных приказом Минобрнауки России от 7 июня 2021 г. № 458.
Департамент обращает внимание, что изменения, внесенные в Положение о диссертационном совете, не предполагают автоматического преобразования состава диссертационного совета при его соответствии пороговым значениям, определенным приказом Минобрнауки России от 7 июня 2021 г. № 458, а заседание считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее двух третей списочного состава диссертационного совета, определяемого действующим на момент проведения очередного заседания приказом Министерства об утверждении состава диссертационного совета.
В случае принятия руководством организации, на базе которой функционирует диссертационный совет, решения о внесении в состав диссертационного совета изменений, в Минобрнауки России должно быть в установленном порядке представлено ходатайство, по итогам рассмотрения которого издается соответствующий приказ Минобрнауки России.