Письмо Минобрнауки России от 05.06.2020 № МН-2/546
«О направлении методических рекомендаций»
(вместе с «Методическими рекомендациями по осуществлению учета добровольческой (волонтерской) деятельности в качестве индивидуального достижения при поступлении на обучение по программам высшего образования»)
ПИСЬМО
Во исполнение пункта 17 Плана мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 года № 2950-р), утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 20 июня 2019 года № 5486п-П44, Департамент молодежной политики Минобрнауки России (далее — Департамент) направляет для учета в работе методические рекомендации по осуществлению учета добровольческой (волонтерской) деятельности в качестве индивидуального достижения при поступлении на обучение по программам высшего образования (далее — методические рекомендации), разработанные на основании проведенного анализа существующих практик и с учетом мнения экспертного сообщества.
Дополнительно Департамент сообщает, что в период приемной кампании 2020 года образовательные организации высшего образования помимо указанных в методических рекомендациях баллов вправе начислять дополнительные баллы абитуриентам, участвующим в волонтерской деятельности, направленной на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ УЧЕТА ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ (ВОЛОНТЕРСКОЙ)
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ДОСТИЖЕНИЯ
ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ НА ОБУЧЕНИЕ ПО ПРОГРАММАМ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. В рамках исполнения пункта 17 Плана мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 года № 2950-р), утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 20 июня 2019 года № 5486п-П44, на основании проведенного анализа существующих практик и с учетом мнения экспертного сообщества Минобрнауки России совместно с Федеральным агентством по делам молодежи и Ассоциацией волонтерских центров разработаны методические рекомендации по осуществлению учета добровольческой (волонтерской) деятельности в качестве индивидуального достижения при поступлении на обучение по программам высшего образования. В целях систематизации учета добровольческой (волонтерской) деятельности в качестве индивидуального достижения при поступлении на обучение по программам бакалавриата и специалитета образовательным организациям высшего образования рекомендуется:
1.1. Учитывать с начислением дополнительных баллов опыт добровольческой (волонтерской) деятельности, осуществленной в период не ранее, чем за 4 года и не позднее, чем за 3 календарных месяца <1> до дня завершения приема документов и вступительных испытаний, а также формируемый в течение не менее двух лет с определенной периодичностью.
<1> Во избежание практик «псевдоволонтерства», направленных на получение дополнительных баллов без системного включения в волонтерскую деятельность.
1.2. Установить количество дополнительных баллов за осуществленную добровольческую (волонтерскую) деятельность в размере: 1 балл за участие в добровольческой (волонтерской) деятельности в течение не менее 1 года, при условии осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности продолжительностью в год не менее 100 часов; 2 балла за участие в добровольческой (волонтерской) деятельности в течение не менее 2 лет, при условии осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности продолжительностью в год не менее 100 часов; 3 балла за участие в добровольческой (волонтерской) деятельности в течение не менее 3 лет, при условии осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности продолжительностью в год не менее 100 часов; 4 балла за участие в добровольческой (волонтерской) деятельности в течение не менее 4 лет, при условии осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности продолжительностью в год не менее 100 часов.
1.3. Разработать с участием совета обучающихся и/или студенческого(-их) волонтерского(-их) объединения(-ий) образовательного учреждения и утвердить в локальном акте организации, устанавливающем порядок учета индивидуальных достижений, перечень форм добровольческой (волонтерской) деятельности, являющейся профильной для каждой из специальностей и направлений подготовки <2>. В случае наличия у абитуриента профильного опыта добровольческой (волонтерской) деятельности, влияющего на приобретение им необходимых профессиональных компетенций, рекомендуется засчитывать дополнительно 1 балл.
<2> В соответствии с примером, приведенном в Приложении 1 «Пример установления соответствия профиля добровольческой (волонтерской) деятельности специальности (направлению подготовки)».
1.4. Нормативно закрепить в правилах приема и порядках осуществления учета индивидуальных достижений поступающих виды документов, используемых для подтверждения добровольческого (волонтерского) опыта абитуриентов. В качестве основного документа, удостоверяющего осуществление добровольческой (волонтерской) деятельности и ее объемы, использовать выписку (распечатку) из единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) (dobro.ru), сверенную сотрудником приемной комиссии с электронной волонтерской книжкой поступающего, расположенной по адресу, автоматически указываемому при подаче документов.
Считать данный способ подтверждения добровольческого (волонтерского) опыта приоритетным вследствие его законной силы, установленной статьей 17.5 «Единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства)» Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 г. № 1067 «О единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)» (подпункты б) и д) пункта 4 правил функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), а также ввиду предстоящей интеграции портала dobro.ru с федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Кроме того, по желанию образовательной организации учитывать печатные личные книжки добровольца (волонтера) с внесенными в них записями при условии их надлежащего оформления (с указанием продолжительности осуществленной добровольческой (волонтерской) деятельности) и заверения организатором добровольческой (волонтерской) деятельности; заверенные подписью руководителя и печатью справки организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, выданные абитуриенту и подтверждающие формы, период осуществления и продолжительность его добровольческой (волонтерской) деятельности; прочие документы, которые можно использовать в качестве источника необходимой информации.
1.5. Помимо волонтерского опыта абитуриента принимать к учету его личные достижения в сфере добровольческого (волонтерского) движения: наличие у поступающего почетных званий и наград всероссийского и регионального уровней за осуществление добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе:
- наличие звания победителя и призера федерального этапа Всероссийского конкурса «Доброволец России» с начислением дополнительно 3 баллов к результатам освоения образовательных программ и/или вступительных/конкурсных испытаний;
- наличие регионального почетного знака/знака отличия за особые заслуги в добровольчестве, статуса победителя регионального этапа Всероссийского конкурса «Доброволец России» с начислением 2 баллов;
Основанием для учета указанных достижений в правилах приема и порядках осуществления учета индивидуальных достижений поступающих утвердить официальные грамоты, дипломы, сертификаты, полученные за победу в конкурсе и заверенные печатью и подписью должностного лица, а также удостоверения к почетным знакам и знакам отличия.
2. В рамках исполнения пункта 17 Плана мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2018 года № 2950-р), утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 20 июня 2019 года № 5486п-П44, на основании проведенного анализа существующих практик и с учетом мнения экспертного сообщества Минобрнауки России совместно с Федеральным агентством по делам молодежи и Ассоциацией волонтерских центров разработаны методические рекомендации по осуществлению учета добровольческой (волонтерской) деятельности в качестве индивидуального достижения при поступлении на обучение по программам высшего образования. В целях систематизации учета добровольческой (волонтерской) деятельности в качестве индивидуального достижения поступающих при поступлении на обучение по программам магистратуры, аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки образовательным организациям высшего образования рекомендуется:
2.1. Учитывать с начислением дополнительных баллов профильный опыт добровольческой (волонтерской) деятельности, осуществленной в период обучения по программам бакалавриата и специалитета, при условии, что такое обучение завершилось не ранее года до начала вступительных испытаний в магистратуру, аспирантуру (адъюнктуру), ординатуру, ассистентуру-стажировку.
2.2. Разработать с участием совета обучающихся и/или студенческого(-их) волонтерского(-их) объединения(-ий) образовательного учреждения и утвердить в локальном акте организации, устанавливающем порядок учета индивидуальных достижений, перечень форм добровольческой (волонтерской) деятельности, являющейся профильной для каждой из специальностей <2>.
2.3. Установить количество дополнительных баллов в добавление к баллам, полученным на вступительных испытаниях, за осуществленную профильную добровольческую (волонтерскую) деятельность в размере: 1 балл за каждые 100 часов осуществленной добровольческой (волонтерской) деятельности, но не более 5 баллов суммарно при 10-балльной системе начисления баллов за индивидуальные достижения, и пересчитать количество баллов при иных системах исчисления исходя из 10 — 50% от общей суммы баллов.
2.4. Нормативно закрепить в правилах приема и порядках осуществления учета индивидуальных достижений поступающих виды документов, используемых для подтверждения добровольческого (волонтерского) опыта претендентов. В качестве основного документа, удостоверяющего осуществление добровольческой (волонтерской) деятельности и ее объемы, использовать выписку (распечатку) из единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) (dobro.ru), сверенную сотрудником приемной комиссии с электронной добровольческой (волонтерской) книжкой поступающего, расположенной по адресу, автоматически указываемому на такой выписке (распечатке) при изготовлении, в его присутствии при подаче документов.
Считать данный способ подтверждения добровольческого (волонтерского) опыта приоритетным вследствие его законной силы, установленной статьей 17.5 «Единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства)» Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 г. № 1067 «О единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)» (подпункты б) и д) пункта 4 правил функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), а также ввиду предстоящей интеграции портала dobro.ru с федеральной государственной информационной системой «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Кроме того, по желанию образовательной организации учитывать печатные личные книжки добровольца (волонтера) с внесенными в них записями при условии их надлежащего оформления (с указанием продолжительности осуществленной добровольческой (волонтерской) деятельности) и заверения организатором добровольческой (волонтерской) деятельности; заверенные подписью руководителя и печатью справки организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, выданные абитуриенту и подтверждающие формы, период осуществления и продолжительность его добровольческой (волонтерской) деятельности; прочие документы, которые можно использовать в качестве источника необходимой информации.
2.5. Отказаться от учета непрофильной добровольческой (волонтерской) деятельности.
2.6. Помимо добровольческого (волонтерского) опыта абитуриента принимать к учету его личные достижения в сфере добровольческого (волонтерского) движения: наличие у поступающего почетных званий и наград всероссийского и регионального уровней за осуществление добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе:
- наличие звания победителя и призера федерального этапа Всероссийского конкурса «Доброволец России» с начислением дополнительно 3 баллов к результатам освоения образовательных программ и/или конкурсных испытаний;
- наличие регионального почетного знака/знака отличия за особые заслуги в добровольчестве, статуса победителя регионального этапа Всероссийского конкурса «Доброволец России» с начислением 2 баллов;
Основанием для учета указанных достижений в правилах приема и порядках осуществления учета индивидуальных достижений поступающих утвердить официальные грамоты, дипломы, сертификаты, полученные за победу в конкурсе и заверенные печатью и подписью должностного лица, а также удостоверения к почетным знакам и знакам отличия.
УСТАНОВЛЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПРОФИЛЯ ДОБРОВОЛЬЧЕСКОЙ
(ВОЛОНТЕРСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛЬНОСТИ
(НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ)