Письмо МЧС России от 19.08.2025 № М-12-2149

<Об организации работы по составлению, отработке и учету планов и карточек тушения пожаров>

В связи с поступающими в Главное управление пожарной охраны обращениями от территориальных органов и организаций МЧС России по вопросу организации работы по составлению, отработке и учету планов и карточек тушения пожаров (далее — ПТП и КТП) сообщаем следующее.

Приказом МЧС России от 13 января 2025 г. № 19 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах и Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (зарегистрирован Минюстом России 6 марта 2025 г., регистрационный № 81467) (далее — приказ МЧС России № 19), вступающим в силу с 1 сентября 2025 г., ПТП и КТП исключены из документов предварительного планирования боевых действий, как и требование по разработке ПТП и КТП.

Данное решение обусловлено невозможностью определения в ведомственном нормативном правовом акте обязанности собственника (руководителя) по предоставлению информации об объекте, на который разрабатывается ПТП или КТП, равно как и ответственности за достоверность предоставляемой информации.

Сложившаяся в настоящее время практика показывает, что ответственность за разработанные ПТП и КТП возложена в одностороннем порядке исключительно на должностных лиц пожарной охраны, без учета роли собственника (руководителя) объекта в разработке ПТП и КТП.

Кроме того, абсолютно ошибочным является мнение о том, что обязанность по составлению ПТП возложена на подразделения пожарной охраны в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Федеральный закон № 69-ФЗ).

Действительно, статьей 21 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что для производств в обязательном порядке разрабатываются ПТП, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей, при этом обязанность личного состава пожарной охраны по составлению ПТП и КТП действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, норма, регламентирующая разработку ПТП и КТП, признана избыточной и исключена из приказа МЧС России № 19.

С учетом вышеизложенного, проводить работу по составлению, отработке, корректировке и учету ПТП и КТП с 1 сентября 2025 г. не требуется, вплоть до внесения изменений в законодательство Российской Федерации и издания соответствующих нормативных правовых актов.

---