Письмо ФНС России от 07.05.2026 № КЧ-36-8/3775@

«О направлении обращений участников СВО в банки»

Федеральная налоговая служба в связи с поступающими вопросами территориальных налоговых органов о направлении обращений участников специальной военной операции (далее — СВО) в банки для реализации гарантий, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 29.12.2022 № 603-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в дополнение к письму от 19.12.2025 № КЧ-4-8/11461@, сообщает следующее.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2022 № 603-ФЗ банк или иная кредитная организация приостанавливают исполнение требований о взыскании денежных средств, содержащихся в поступивших от взыскателя исполнительных документах в отношении должника-гражданина, со дня получения заявления должника, содержащего просьбу о приостановлении указанного исполнения, в случае, если должник относится к одной из категорий лиц, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 40 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (участник СВО).

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности (далее — поручение налогового органа) и приостановление операций по счетам исполняются банком с применением порядка, предусмотренного законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (в том числе Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ) и нормами федеральных законов, регулирующими условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, для обращения взыскания на денежные средства по исполнительному документу (в том числе статьей 7 Федерального закона от 29.12.2022 № 603-ФЗ).

В случае получения соответствующего заявления налогоплательщика банк или иная кредитная организация обязаны приостановить действие как поручения налогового органа, так и приостановления операций по счетам. Учитывая изложенное, приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке в указанном случае не может ограничивать право налогоплательщика распоряжаться в полном объеме денежными средствами, находящимися на его счетах.

В целях обеспечения исполнения банками положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2022 № 603-ФЗ, с учетом перевыставления поручений на другие счета, а также направления уведомлений о приостановлении операций по счетам во все банки, в которых у налогоплательщика открыты счета, территориальным налоговым органам поручается обеспечить направление поступивших от налогоплательщиков — участников СВО (членов их семей) обращений для проведения мероприятий, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 29.12.2022 № 603-ФЗ, и ответа налогоплательщику, во все банки и кредитные организации, в которых у них открыты счета.

В случае поступления в налоговый орган ответа из банка об отказе в проведении мероприятий, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 29.12.2022 № 603-ФЗ, по приостановлению действий поручения налогового органа и приостановления операций по счетам по обращению налогоплательщика, направленного в банк через налоговый орган, информацию об этом необходимо довести до налогоплательщика с приложением копии ответа банка.

Соответствующие разъяснения о необходимости проведения банками мероприятий по приостановлению действия поручений налогового органа и приостановлений операций по счетам, предусмотренные статьей 7 Федерального закона от 29.12.2022 № 603-ФЗ, в случае поступления обращения налогоплательщика — участника СВО (члена его семьи) из налогового органа, доведены ФНС России до Центрального банка Российской Федерации и кредитных организаций.

---